Дело №а-1275/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17.08.2022 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жукова К.М.,
при секретаре ФИО1,
с участием административного ответчика:
судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО СК Согласие к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения, по исполнительному производству №,
УСТАНОВИЛ:
ООО СК Согласие обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по г. Зеленогорску поступил исполнительный документ, выданный Зеленогорским городским судом о взыскании с ФИО5 задолженности 245809 руб. в пользу СК. 17.02.2022г. было возбуждено исполнительное производство №, при этом с даты возбуждения исполнительного производства до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, судебный пристав исполнитель допустил бездействие при исполнении решения суда.
В силу этого ООО СК Согласие просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску не законным и обязать выполнить его установленные законом действия направленные на исполнения решения суда, а именно:
-вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае не явки подвергнуть приводу;
-наложить арест на имущество должника, изъять арестованное имущество, передать на хранение;
-объявить исполнительный розыск должника, его имущества и направить копию постановления;
-осуществить выход по адресу должника;
-запросить информацию об имущественном положении должника;
-установит временное ограничение на выезд за пределы РФ;
-совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО2 исковые требования СК не признал и пояснил, что исполнение по ФИО5 находится в его производстве с 12.03.2021г. ДД.ММ.ГГГГ.г. было возбуждено исполнительное производство. При возбуждении исполнительного производства автоматически были сделаны(выставлены) запросы в регистрирующие организации и органы (рос. реестр, ГИБДД, ГИМС и тп). 16.03.2021г. был наложен запрет на установленный в собственности должника автомобиль Ниссан 2008г.в. Другого имущества не установлено. 31.05.2021г. автомобиль был фактически установлен, на него был наложен арест и он был передан на ответственное хранение ФИО5. 04.08.2022г., для подготовки торгов, был привлечен специалист для оценки автомобиля, в настоящий момент оценка не готова. Место нахождения должника установлено с мая 2021г., в связи с этим розыск и выход по месту жительства должника не осуществлялся. 28.09.2021г. и 17.08.2022г. был установлен запрет на выезд за пределы РФ. Им, как судебным приставом, производились и производятся все возможные и необходимые мероприятия по исполнению решения суда, постановления направляются взыскателю. В связи с этим Авсиевич просит отказать административному истцу в удовлетворении требований.
Представитель заинтересованного лица УФССП по Красноярскому краю ФИО3 в суд не явилась, направила возражения, в которых исковые требования СК не признала и пояснила, что поддерживает позицию судебного пристава исполнителя Авсиевич, приложила к делу возражения. Кроме этого пояснила, что каких-либо запросов, предложений или заявлений от взыскателя в ОСП и в УФССП не поступало. Все копии постановлений направлялись взыскателю. Исполнительные действия подтверждаются материалами исполнительного производства предоставленными в суд.
Представитель заинтересованного лица ОСП по г. Зеленогорску в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений или возражений от него не поступило.
Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явился, каких-либо заявлений не направил.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичным полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", 3адачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5)входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ФЗ) 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных". Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
Данный перечень не является исчерпывающим, вместе с тем, судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения взыскателя и должника.
Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.г. было возбуждено исполнительное производство. При возбуждении исполнительного производства были сделаны(выставлены) запросы в регистрирующие организации и органы (Росреестр, ГИБДД, ГИМС и т.п.). 16.03.2021г. был наложен запрет на установленный в собственности должника автомобиль ниссан 2008г.в. Другого имущества не установлено. 31.05.2021г. автомобиль был фактически установлен, на него был наложен арест и он был передан на ответственное хранение ФИО5. 04.08.2022г., для подготовки торгов, был привлечен специалист для оценки автомобиля, в настоящий момент оценка не готова. Место нахождения должника установлено с мая 2021г. Розыск и выход по месту жительства должника не осуществлялся. 28.09.2021г. и 17.08.2022г. был установлен запрет на выезд ФИО5 за пределы РФ.
Из приведенного следует, что с 31.05.2021г.(даты фактического ареста автомобиля) до 08.08.2022г., то есть, в течении 14 месяцев, каких-либо исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда, в частности направленных на реализацию арестованного автомобиля должника, также выхода на место нахождения (жительства) должника, с целью установления имущества, не производилось, при отсутствии уважительных причин.
В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя, при этом о незаконности оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя свидетельствует не любое, а лишь существенное несоблюдение установленного порядка, которое по данному делу не было выявлено.
Данная совокупность в настоящем случае имеется, судебный пристав-исполнитель необоснованно существенно нарушил установленные законом сроки исполнения решения суда, не выполняет возможные и необходимые исполнительные действия, при этом нарушается право взыскателя на получение денежной задолженности и возмещение убытков.
При таких обстоятельствах доводы административного истца о незаконном бездействии ОСП и УФССП являются обоснованными, а административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Зеленогорску ФИО2, выраженное в не совершении установленных законом действий направленных на исполнение решения суда и взыскание задолженности с должника ФИО5 в пользу ООО СК Согласие 261051руб., в рамках исполнительного производства №-№ возбужденного ДД.ММ.ГГГГ
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 и старшего судебного пристава ОСП по г. Зеленогорску совершить установленные законом, необходимые действия по указанному исполнительному производству, в том числе: организовать реализацию(продажу) автомобиля должника; при необходимости осуществить выход по адресу должника, с целью установления иного имущества подлежащего аресту.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 и старшего судебного пристава ОСП по г. Зеленогорску в месячный срок, со дня вступления настоящего решения в силу, сообщить ООО СК Согласие о совершенных исполнительных действиях, направленных на исполнение решения суда, в том числе о действиях по организации продажи арестованного автомобиля должника.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Судья Жуков К.М.