УИД 13RS0022-01-2022-000908-54

Дело №2а-791/2022

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

рп. Торбеево 29 декабря 2022 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Байчуриной Надии Камильевны,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Юлии Вячеславовны,

с участием в деле: административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 г.,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Учеваткиной Анастасии Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден 12 августа 2016 г. Торбеевским районным судом Республики Мордовия по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, в силу статьи 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2016 г. ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12 августа 2016 г. и исполнено назначенное указанным приговором наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в колонии-поселении. 29 марта 2019 г. ФИО2 осужден Торбеевским районным судом Республики Мордовия по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев, в силу ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 31 июля 2019 г. условное осуждение отменено и реально исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима. 29 мая 2020 г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия. За неоднократное совершение административных правонарушений в течение одного года решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04 июня 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. 23 июня 2021 г. в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, он поставлен на профилактический учет. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 11 января 2022 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2022 г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 3 месяца, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 09 августа 2022 г. решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2022 г. оставлено без изменения. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2022 г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и установлено дополнительное административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Несмотря на проведение профилактической работы, ФИО2 в течение одного года, 26 сентября 2022 г., 12 октября 2022 г., 27 октября 2022 г. допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности. Постановления вступили в законную силу.

ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В связи с чем, в целях ведения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законом Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 признал заявленные административные исковые требования.

Прокурор Учеваткина А.Н. просила заявленные требования к ФИО2 удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля. 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 ФЗ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из положений части 2 статьи 5, статьи 6 ФЗ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ следует, что административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12 августа 2016 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, в силу статьи 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.5-7).

Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2016 г. ФИО2 отменено условное осуждение и реально исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в колонии-поселения (л.д.8-11).

Приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29 марта 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, в силу статьи 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 год (л.д.12-14).

Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 31 июля 2019 г. ФИО2 отменено условное осуждение и реально исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-17).

29 мая 2020 г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК №18 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д.18).

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести.

В силу подпункта в) пункта 3 статьи 86 УК РФ судимость ФИО2 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 29 мая 2023 г. Доказательств того, что судимость по указанному приговору суда с осужденного ФИО2 снята до истечения срока ее погашения, суду не представлено.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04 июня 2021 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д.20-23).

С 23 июня 2021 г. ФИО2 находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями (л.д.24).

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 11 января 2022 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц (л.д.25-27).

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 09 августа 2022 г., ФИО2 административный надзор продлен на 3 месяца, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (л.д.28-30, 31-33).

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2022 г. ФИО2 административный надзор продлен на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора; ранее установленные административные ограничения дополнены следующим административным ограничением: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) (л.д.34-37).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 06 октября 2022 г. ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с дополненными в отношении него административными обязанностями, в отношении него вынесены предупреждения (л.д.38, 39, 40, 41).

Несмотря на указанные обстоятельства, в судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления административного надзора и административных ограничений, продлении административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 27 сентября 2022 г. ФИО2, вступившим в законную силу 10 октября 2022 г., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (л.д.42-43).

Также постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 13 октября 2022 г., вступившим в законную силу 25 октября 2022 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 12 суток (л.д.44-45).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Торбеевский» от 29 октября 2022 г., вступившим в законную силу 3 ноября 2022 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в доход государства (л.д.46).

Обстоятельства совершения указанных правонарушений ФИО2 в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.

Правонарушения, предусмотренные статьями 19.24 и 20.21 КоАП Российской Федерации, относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ФИО2 судим за совершение преступления против собственности, которое совершено им при рецидиве, имеет постоянное место жительства (л.д.47,50), по которому характеризуется посредственно (л.д.49), склонен к совершению административных правонарушений (л.д.52), в ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская ЦРБ» на «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д.48), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» и по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.19,51), нигде не работает, совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения, обстоятельств совершения им административных правонарушений, а также сведений о его образе жизни, иных данных, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установления в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц.

Установление именно указанного дополнительного административного ограничения является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 (три) раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.К. Байчурина

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 г.