Дело №2а-3193/2022
УИД 50RS0044-01-2022-004615-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года г.Серпухов, Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя
ФИО1 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области
Установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся:
в не рассмотрении ходатайства о предоставлении ответа из органов ЗАГС о наличии зарегистрированного у должника брака в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 02.07.2021;
в не направлении а адрес взыскателя ответа из органов ЗАГС о наличии зарегистрированного у должника брака;
обязать судебного пристава-исполнителя исправить допущенные нарушение, рассмотреть ходатайство о предоставлении сведений из органов ЗАГС;.
Требования административного иска мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ФИО2 находится исполнительное производство <номер>-ИП от 02.07.2021 о взыскании суммы задолженности в пользу ИП ФИО1 с должника ФИО3 16.05.2022 истец обратился к Административному ответчику с ходатайством об установлении семейного положения должника и выявления общего имущества, которым просил направить запрос в ЗАГС для установления зарегистрированного у должника брака. Ходатайство получено ответчиком 19 мая 2022 года, однако в нарушение «ФЗ об исполнительном производстве», рассмотрено не было.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административного ответчика ГУ ФССП России по Московской области, Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, административный ответчик - судебный пристав- исполнитель Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 представила в суд письменные возражения, из которых следует, что на исполнении в Серпуховском РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительный лист ФС <номер> от 14.05.2021, выданный Серпуховским городским судом в пользу ИП ФИО1, сумма задолженности по которому составляет 134634,01 руб.
в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.
в Серпуховский РОСП ГУФССП по Московской области поступило ходатайство взыскателя об установлении семейного положения должника. Ходатайство рассмотрено в установленный законом срок.
судебным. приставом-исполнителем через электронный документооборот направлены запросы в ЗАГС о расторжении брака, о заключении брака, а так же о перемене фамилии, имени или отчества. По полученным сведениям о государственной регистрации номером <номер> в Серпуховском районном отделе ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области произведена запись о расторжении брака ФИО3 с П. Сведения о заключении брака и перемене фамилии (имени или отчества) отсутствуют. Следовательно, на момент вынесения исполнительного документа ФС <номер> от 30.03.2021 по делу <номер> в зарегистрированном браке ФИО3 не состояла. В связи с чем установление совместно нажитого имущества не целесообразно. 31.05.2022 под исходящим <номер> ответ на ходатайство с приложением полученных ответов направлен в адрес взыскателя по средствам почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует реестр почтовой корреспонденции.
запросы об установлении семейного положения должника и выявлению общего имущества супругов обновлены. По полученным ответам о расторжении брака, о заключении брака и перемене фамилии (имени, отчества) сведения по настоящее время отсутствуют. Ответ на ходатайство об установлении семейного положения должника и выявлении общего имущества супругов передан сотрудникам канцелярии Серпуховского РОСП для повторного направления в адрес заявителя ИП ФИО1 по средствам почтовой корреспонденции о чем свидетельствует специальный штриховой почтовый идентификатор (ШЛИ 14220075347340).
Кроме того, судебный пристав указывает, что в материалах исполнительного производства находятся документы, содержащие необходимую информацию о должнике, а именно копия свидетельства о расторжении брака и копия паспорта должника с местом регистрации и семейным положением. Согласно положениям Федерального закона <номер>- ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительном производстве вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, предоставлять дополнительные материалы. С момента возбуждения исполнительного производства от заявителя не поступало заявлений и обращений об ознакомлении с материалами исполнительного производства.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст.150, ч.б ст.226 КАС РФ.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив в совокупности представленные сторонами письменные доказательства, копии материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с положениями чД ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов й актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в соответствии с которой судебный пристав- исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности,ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, 02.07.2021 судебным приставом- исполнителем Серпуховского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа <номер> от 14.05.2021, выданного Серпуховским городским судом Московской области по делу <номер>, вступившему в законную силу 07.05.2021, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 134634,01 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: ФИО1
в Серпуховский РОСП ГУФССП по Московской области поступило ходатайство взыскателя ФИО1 об установлении семейного положения должника (л.д. 7-8).
направлен запрос о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, согласно представленного ответа, в ЕГР ЗАГС отсутствуют сведения о перемене фамилии, имени и отчества гражданки ФИО3 или не переданы из региональной системы.
также получены сведения отдела ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области о наличии запись о расторжении брака. Сведения о заключении брака и перемене фамилии (имени или отчества) отсутствуют.
Указанные сведения согласно представленного реестра от
были направлены в адрес ФИО1 простой почтовой корреспонденцией.
В материалах исполнительного производства <номер>-ИП имеете копия свидетельства о расторжении брака и копия паспорта должника с местом регистрации и семейным положением.
Кроме того, в материалы дела представлены сведения о ходе исполнительного производства № 129062/21/50039-ИП из которых
усматривается, что после получения сведений из ЗАГС о наличии записи о расторжении брака ФИО3, судебным приставом продублированы запросы в ЗАГС на получение сведения, а именно:
12.08.2022.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что ответ на ходатайство об установлении семейного положения должника и выявлении общего имущества супругов повторного направлен в адрес заявителя ИП ФИО1, о чем свидетельствует специальный штриховой почтовый идентификатор (ШЛИ 14220075347340). Согласно указанного почтового идентификатора, ответ получен взыскателем
03.10.2022.
Исследовав материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО3 суд полагает, что бездействия в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.
Из представленных в суд копий материалов исполнительного производства <номер>-ИП, сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, судебным приставом неоднократно направлялись запросы в органы ЗАГС на получение сведений о заключении брака и перемене фамилии (имени или отчества).
Установлено, что сведения о перемене фамилии, имени и отчества гражданки ФИО3 отсутствуют, имеется запись о расторжении брака от <дата>.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом- исполнителем совершены предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на исполнение требований, в том числе и которых ходатайствовал взыскатель, следовательно, незаконного бездействия административного ответчика в рамках исполнительного производства не установлено. Как видно из материалов дела судебным приставом- исполнителем ответ на ходатайство об установлении семейного положения должника был направлен в адрес взыскателя.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.
Поскольку судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, исходя из заявленных административным истцом требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении ходатайства о предоставлении ответа из органов ЗАГС о наличии зарегистрированного у
должника брака в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 02.07.2021; в не направлении а адрес взыскателя ответа из органов ЗАГС о наличии зарегистрированного у должника брака; обязании судебного пристава-исполнителя исправить допущенные нарушение, рассмотреть ходатайство о предоставлении сведений из органов ЗАГС, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: М.И. Астахова
Мотивированное решение составлено 14 октября 2022 года