Дело № 2а- 97/2023
УИД 34RS0006-01-2022-003917-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 19 января 2023 года
Советский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Матюхиной О.В.,
при секретаре Митине И.Н.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика администрации Советского района г.Волгограда – ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Советского района г.Волгограда о признании незаконным распоряжения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Советского района г.Волгограда о признании незаконным распоряжения администрации Советского района г.Волгограда от 23 августа 2022 года №01-04/227-р «о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов (ограждение из кирпича на кирпичных столбах и металлических ворот из сетки-рабицы) расположенных северо-восточнее земельного участка (кадастровый номер) между домами адрес».
В обоснование иска указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок номер основании договора купли-продажи от 23.12.2021 года, назначение земельного участка – индивидуальное жилищное строительство. Нестационарный объект – ограждение из кирпича на кирпичных столбах и металлических ворот из сетки-рабицы, требование о сносе которого предъявлено ей администрацией Советского района г.Волгограда, расположен северо-восточнее принадлежащего ей земельного участка. Принадлежность данного объекта ФИО1 не известна. Указанное ограждение ею не возводилось. Земельный участок, на котором оно находится, ей не принадлежит, во владении более 15 лет не находится. В связи с изложенными обстоятельствами полагает, что распоряжение является незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.
Представитель административного ответчика администрации Советского района г.Волгограда по доверенности – ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в распоряжении не указано, что обязанность по демонтажу объекта лежит именно на административном истце, в связи с чем, данный распоряжением ее права не нарушены.
Представители заинтересованных лиц администрации г.Волгограда, ДМИ администрации Волгограда, МБУ ЖКХ Советского района г.Волгограда, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав, явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к комитету по управлению Государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности в силу приобретательной давности, с приобщением копии иска, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
При разрешении спора судом установлено, что администрация Советского района Волгограда является территориальным структурным подразделением администрации Волгограда и действует в соответствии с Положением об администрации Советского района Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 №40/1252. В соответствии с п.2.1.4.9 и 2.1.4.10 выявляет самовольно установленные на территории района нестационарные объекты, создает комиссии при Администрации по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов. Принимает меры по демонтажу (переносу) самовольно установленных на территории района нестационарных объектов.
Постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764 (ред. от 15.10.2020) утвержден Порядок демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда (далее Порядок). Решения о демонтаже объектов на территории Волгограда принимают комиссии по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, создаваемые в администрациях соответствующих районов Волгограда.
При выявлении объекта либо получении сведений о выявленных объектах от подразделений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, администрация соответствующего района Волгограда направляет в департамент муниципального имущества администрации Волгограда запрос о проведении совместного обследования земельного участка (муниципального имущества), на котором расположен объект.
ДМИ с привлечением специалистов администрации, управления экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда, а в случае необходимости иных отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса проводит обследование земельного участка, составляет акт обследования и направляет его в администрацию.
05.07.2022г. в адрес администрации района поступило обращение комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Облкомимущество) с просьбой провести мероприятия по освобождению земельного участка местоположением: г. Волгоград, северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером номер от самовольно возведенных объектов.
В этой связи администрацией в соответствии с Порядком были организованы мероприятия по выяснению вопроса законности расположения указанного ограждения.
08.08.2022г. сотрудниками администрации района и департамента муниципального имущества администрации Волгограда был составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером номер, которым было установлено, что указанный участок является участком, государственная собственность на который не разграничена, между домами по ул. им. Шолохова, 8 и 10 имеет ограждение состоящее из кирпича на кирпичных столбах (длиной 12,5 п.м.) и металлических ворот из сетки-рабицы (длиной 3,0 п.м.).
23.08.2022 г. на заседании комиссии по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории Советского района Волгограда было принято решение о демонтаже установленных нестационарных объектов (ограждения состоящего из кирпича на кирпичных столбах (длиной 12,5 п.м.) и металлических ворот из сетки-рабицы (длиной 3,0 п.м.), расположенных между домами по адрес
В этот же день администрацией Советского района Волгограда было издано распоряжение о демонтаже указанных объектов.
Таким образом, порядок и процедура принятия оспариваемого распоряжения административным ответчиком были соблюдены, в связи с чем, основания для признания его незаконным отсутствуют.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В нарушение указанных выше требований закона, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым распоряжением.
Из оспариваемого распоряжения, из него не следует, что обязанность его исполнения возложена именно на ФИО1, как собственника земельного участка с кадастровым номером номер
Довод о том, что после замеров, произведенных истцом, следует, что демонтажу будет подвергнута часть ее забора, суд находит не состоятельным, поскольку, истец ссылается на уточнение границ земельного участка, которые были произведены уже последней после оспариваемого распоряжения, а именно, 26 августа 2022 года.
Более того, из обозреваемых в судебном заседании материалов гражданского дела, а именно, искового заявления ФИО1, следует, что она заявляет о своем праве собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, расположенный между домами номер и номер по адрес, ссылаясь на факт добросовестности давностного владения предыдущими собственниками данного земельного участка с длительностью ее владения, что составляет более 26 лет. Факт владения она подтверждает, в том числе, и наличием забора, огораживающим земельный участок с кадастровым номером номер, расположенный между домами номер и номер по адрес, который является предметом демонтажа по оспариваемому распоряжению.
Учитывая изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд не находит законных оснований для отмены распоряжения администрации Советского района г.Волгограда от 23 августа 2022 года №01-04/227-р «о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов (ограждение из кирпича на кирпичных столбах и металлических ворот из сетки-рабицы) расположенных северо-восточнее земельного участка (кадастровый номер) между домами адрес».
руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Советского района г.Волгограда о признании незаконным распоряжения администрации Советского района г.Волгограда от 23 августа 2022 года №01-04/227-р - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья Матюхина О.В.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 02 февраля 2023 года
Судья Матюхина О.В.