Решение по делу № 2-7766/2023 от 21.12.2023

УИД НОМЕР

дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Малековой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя истца Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика АО «ДК <адрес>» ФИО5 действующей на основании доверенности НОМЕР-УК от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> в защиту интересов ФИО2 к Акционерному обществу «Домоуправляющая компания <адрес>» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция <адрес> в защиту интересов ФИО2 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Домоуправляющая компания <адрес>» об обязании устранить нарушения. В обосновании заявленных требований указывает следующее.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Положением о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР (далее - Положение), Государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - Госжилинспекция) является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим на территории <адрес> региональный государственный жилищный надзор и лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ и п.4.1.1 Положения инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

ФИО2, проживающей по адресу: г.Н. Новгород, <адрес>А, <адрес>, в адрес Госжилинспекции через систему ГИС ЖКХ было подано обращение НОМЕР. Согласно данному обращению, нарушения АО «ДК <адрес>» выражены в следующем:

1. Течь кровли дома в тамбуре квартир 69-72 и в квартирах 69 и 71 (обращение в ГИС ЖКХ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ). Данная течь возникла в 2021 году и до сегодняшнего момента не устранена обществом.

2. Ненадлежащее состояние линолеума и плинтуса тамбуров квартир 37…40 (5ый этаж), квартир 57…60 дома на 7ом этаже (обращение в ГИС ЖКХ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ДК <адрес>» письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ (в приложении) обещало выполнить в срок ДД.ММ.ГГГГ, но не выполнило).

3. Дверь выхода на кровлю не утеплена, в чердачном помещении при выходе на кровлю складирование мусора, на оборудовании отсутствует маркировка и идентификация, в чердачном помещении один оконный блок разукомплектован, отсутствуют открывающиеся створки, запорное устройство и вставлено глухое стекло, второй оконный блок загрязнен, отсутствуют запирающие устройства и ручки (обращение в ГИС ЖКХ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ и НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, см. ответ АО «ДК <адрес>» 379/01-29 от ДД.ММ.ГГГГ).

4. АО «ДК <адрес>» не ознакомило ФИО2 до настоящего момента с актами выполненных работ по кровле дома, о чем она просила их в заявлении в ГИС ЖКХ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

5. АО «ДК <адрес>» не ответило на все вопросы заявления ФИО2 НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ (ответ ГЖИ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ).

6. Уменьшена в два раза площадь общедомового участка без согласия собственников помещений дома, о чем ФИО2 указала в адрес Госжилинспекции в заявлении в ГИС ЖКХ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем было выдано предостережение (в приложении письмо АО «ДК <адрес>» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ).

7. Разрушение пола входной группы в виде трещин и отсутствие соответствующего уклона для стекания воды (см. в ГИС ЖКХ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ).

8. Локальные участки загрязнения отмостки дома штукатурной смесью в результате ненадлежащего выполнения работ по ремонту фасада.

9. По периметру наружных стен дома местами наблюдаются вздутия гидроизоляционного (мастичного) слоя рустов (межпанельных соединений) из-за нарушения технологии нанесения.

10. По периметру дома местами наблюдаются волосяные трещины и (или) разрушения штукатурного слоя цокольной части.

11. Нарушена целостность уплотняющей прокладки входной двери (прокладка отсутствует).

12. В границах межевания нарушена целостность асфальтированного покрытия вокруг дома (местные просадки, выбоины, трещины) имеются разрушения бордюрного камня с внешней стороны асфальтированного проезда (со стороны фасада с правой части дома относительно входа в подъезд).

13. С левой стороны от входа в подъезд наблюдается растущее дерево в отмостке, поросль (нарушение целостности отмостки дома).

14. В границах придомовой территории имеются нависшие ветви деревьев, имеющие признаки длительного не проведения кронирования.

15. По периметру дома местами краевое разрушение междуэтажных плит лоджий жилых помещений и архитектурных элементов железобетонного ограждения переходных лоджий лестничных клеток.

16. Несоответствие колерному паспорту НОМЕР от 2021 года цвета фасада по периметру дома.

17. Коррозия внутренней поверхности несущих балок перекрытия входной группы подъезда (козырька входа в подъезд).

18. Не организовано водоотведение атмосферных осадков и талых вод с кровли козырька входа в подъезд, в результате чего происходит краевое разрушение штукатурного слоя козырька входа в подъезд с лицевой стороны.

19. Местные участки нарушения штукатурно – окрасочного и побелочного слоев стен на лестничных клетках всех этажей подъезда.

20. Отсутствие маркировки шкафов и оборудования провайдеров связи в подъезде и договор на пользование общим имуществом собственников между АО «ДК <адрес>» и ПАО «Ростелеком».

21. Повреждение лакокрасочного покрытия внутренних панелей кабины лифта.

22. Выход ствола мусоропровода в мусорной камере не обеспечивает возможность установки под ним стандартного контейнера.

23. В полу мусоросборной камеры отсутствует трап подсоединенный к канализации.

24. Захламление мусоросборной камеры посторонними предметами (хозинвентарь, подсобное оборудование, строительный материал).

25. Частичное захламление секции подвального помещения строительным и бытовым мусором.

26. Окна - продухи подвального помещения не оборудованы дверцами для закрытия в случае сильных морозов.

27. В подвальном помещении коррозированы металлические короба (гофры) в которых проложен кабель.

28. Коррозия в виде наростов в месте крепления температурных датчиков на трубопроводе системы горячего водоснабжения.

29. В подвале местами наблюдается негерметичность стыковых соединений пластиковых звеньев стояков системы водоотведения (канализации).

30. В одной из секций подвального помещения в дренажном выпуске (кране) на трубопроводе (стояке) системы горячего водоснабжения обнаружена металлическая заглушка (болт).

31. Не организовано водоотведение атмосферных осадков и талых вод с кровли дома по периметру, в результате чего происходит краевое разрушение штукатурного слоя вертикальных несущих панелей стен дома.

До настоящего времени ответчиком не исполнены работы по пунктам 1, 2, 3, 4, 7, 31 обращения ФИО2

Кроме того, факт не выполнения АО «ДК <адрес>» работ указанных в пунктах 5, 6, 8-30 подтверждается следующими документами:

- предостережением Госжилинспекции НОМЕРВД-22 от ДД.ММ.ГГГГ, НОМЕРВД-22 от ДД.ММ.ГГГГ (не исполнение пунктов 5, 6 обращения).

По пунктам 8-30 обращения, Госжилинспекцией был произведен внеплановый инспекционный визит, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении выявленных нарушений НОМЕР.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией по данным пунктам было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности АО «ДК <адрес>», предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Предписание Госжилинспекции, а также иные работы указанные в обращении ФИО2 (НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ) не выполнены.

На основании изложенного, с учётом уточнения в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований, истец просит обязать АО «ДК Нижегородского» устранить нарушения, указанные в обращении ФИО2 НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в Госжилинспекцию через систему ГИС ЖКХ, а именно:

1. Произвести утепление двери выхода на кровлю <адрес>А по <адрес>;

2. Выполнить ремонт пола входной группы: выполнить заделку трещин, а также устранить отсутствие соответствующего уклона для стекания воды;

3. Выполнить очистку участков загрязнения отмостки дома штукатурной смесью, которые составляют 50% площади отмостки, в результате ненадлежащего выполнения ремонтных работ (произведена покраска);

4. Устранить волосяные трещины по всему периметру цокольной части дома;

5. Устранить нарушения целостности уплотняющей прокладки входной двери (прокладка отсутствует);

6. Устранить коррозию внутренней поверхности несущих балок перекрытия входной группы подъезда (козырька входа в подъезд);

8. Обеспечить выход ствола мусоропровода в мусорной камере для установки под ним стандартного контейнера;

9. Не устранена в подвале негерметичность стыковых соединений пластиковых звеньев стояков системы водоотведения (канализации);

11. Устранить вздутия гидроизоляционного (мастичного) слоя рустов панелей плит дома по всей площади наружных стен дома посредством полной замены гидроизоляционного слоя;

12. В границах межевания устранить нарушения целостности асфальтированного покрытия вокруг дома (местные просадки, выбоины, трещины);

13. Принять меры для сохранения целостности отмостки от спиленного дерева на отмостке дома (удалить остатки спиленного дерева и восстановить отмостку дома в данном месте);

14. Выполнить кронирование деревьев (над проезжей частью), находящихся в границах межевания придомовой территории дома;

15. <адрес>вое разрушение междуэтажных плит лоджий жилых помещений и архитектурных элементов железобетонного ограждения переходных лоджий лестничных клеток по периметру многоквартирного дома;

16. Привести в соответствие колерному паспорту цвет фасада по периметру дома;

17. Устранить участки нарушения штукатурно - окрасочного и побелочного слоев стен на лестничных клетках этажей подъезда дома;

18. Устранить повреждения лакокрасочного покрытия внутренних панелей кабины лифта;

19. Установить в полу мусоросборной камеры трап, подсоединенный к канализации;

20. Устранить частичное захламление секции подвального помещения строительным и бытовым мусором;

21. В подвальном помещении дома окрасить коррозированые металлические короба (гофры), в которых проложен электрокабель.

Определением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ принят от представителя истца Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности, отказ от заявленных исковых требований в части требований об обязании АО «ДК <адрес>»: 1. устранить ненадлежащее состояние линолеума и плинтуса тамбуров квартир 37…40 (5ый этаж), квартир 57…60 дома на 7ом этаже (обращение в ГИС ЖКХ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ДК <адрес>» письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ (в приложении)); 2. дать ответы на поставленные вопросы в заявлении ФИО2 НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ознакомить заявителя дистанционного (ответным письмом через ГИС ЖКХ) с актами выполненных работ по замене дверей и сметной стоимостью замены дверей; сообщить заявителю, на каком основании была выполнена замена дверей (например, общее собрание жителей дома или иное); сообщить заявителю, из какого источника (обслуживание общедомового имущества или капитальный ремонт или иное) было взято финансирование на замену дверей; передать заявителю один экземпляр ключа от мусоросборной камеры или сообщить у кого из собственников дома он имеется; сообщить заявителю кто из собственников помещений дома согласовал сметную стоимость замены вышеуказанных дверей и подписал акт выполненных работ; 3. устранить частичное захламление секции подвального помещения строительным и бытовым мусором; 4. оборудовать 4 окна – продуха подвального помещения дверцами для закрытия в случае сильных морозов; 5. устранить коррозию в виде наростов в месте крепления температурных датчиков на трубопроводе системы горячего водоснабжения, производство по гражданскому делу по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> в защиту интересов ФИО2 в указанной части требований к АО «ДК <адрес>» - прекращено.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены АО «Комфортис», <адрес>, Администрация <адрес>, Департамент градостроительного развития и архитектуры, НКО «Нижегородский фонд ремонта МВД».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени разрешения спора была извещена надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования, предъявленные Госжилинспекцией, поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме, так как данные требования подтверждаются представленным актом контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, иные нарушения АО «ДК <адрес>» устранены, в связи с чем, по остальным ранее предъявленным требованиям производство подлежит прекращению.

Представитель ответчика АО «ДК <адрес>» по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, представленные письменные возражения относительно предъявленных исковых требований, приобщенные к материалам дела, полностью поддержала и просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представители третьих лиц АО «Комфортис», <адрес>, Администрации <адрес>, Департамента градостроительного развития и архитектуры, НКО «Нижегородский фонд ремонта МВД» не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного заседания, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Ходатайств об отложении предварительного судебного разбирательства не поступало.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода - nizegorodsky.nnov.sudrf.ru.

Суд, с учётом согласия лиц, участвующих в деле, и в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным разрешить спор по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, части 1 и 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации, право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно Договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ Управляющей организацией, оказывающей собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц, действуя от своего имени и за счет собственников является Акционерное общество «Домоуправляющая <адрес>».

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определенные постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила НОМЕР), являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и организациями, управляющими многоквартирным домом.

В соответствии с положениями статьи 20 Жилищного кодекса государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством (пункты 1, 4).

В силу пункта 8 названной статьи в этих целях к полномочиям органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля отнесена выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Возложение на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан обязанностей по устранению выявленных нарушений может затрагивать гражданские права и обязанности указанных лиц в их отношениях с третьими лицами, в частности отношения между управляющей организацией (товариществом собственников жилья) и потребителями коммунальных услуг. В такого рода случаях выдача предписания об устранении нарушений выступает также мерой защиты имущественных прав собственников помещений многоквартирных домов в гражданских правоотношениях. В связи с этим при реализации полномочий по выдаче предписаний органами государственного надзора (контроля), муниципального контроля должны учитываться положения Гражданского кодекса и иных нормативных правовых актов, определяющие допустимые пределы вмешательства в сферу гражданского оборота (пункт 1 статьи 1, пункт 1 статьи 8 и пункт 2 статьи 11 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утверждены общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора).

В соответствии с пунктом 2 Постановления НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.

На основании пункта 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, Инспекция является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим на территории <адрес> государственный жилищный надзор (региональный государственный жилищный надзор).

В соответствии с пунктом 3.1 Положения, Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет на территории <адрес> следующие функции: региональный государственный жилищный надзор; лицензионный контроль; осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях (пункт 3.5).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2022 - 2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по указанным в настоящем постановлении основаниям.

Абзацем 9 подпункта "б" пункта 3 Постановления НОМЕР установлено, что без согласования с органами прокуратуры могут проводиться контрольные (надзорные) мероприятия в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ЖК РФ, организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является долевым собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «А» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес Госжилинспекции через систему ГИС ЖКХ было подано обращение НОМЕР. Согласно данному обращению, нарушения АО «ДК <адрес>» выражены в следующем: