Дело №2-1158/2022
УИД 03RS0011-01-2022-001604-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.
при секретаре судебного заседания Григорьевой Н.Н.
с участием истца ФИО1
представителя третьего лица ФИО2
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок №№ с кадастровым номером №, расположенный в садовом товариществе «Калинина».
В обоснование требований указано, что истец является членом садового товарищества «Калинина» и имеет садовый участок №№, кадастровый номер №. Данное садовое товарищество создано в 1961 году, площадь предоставленных товариществу земель не изменялась, споров по границам с соседними садовыми товариществами не имеется. Вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка – под сады. Категория земель, к которой относится земельный участок - земли населенных пунктов. Из членской книжки садового участка следует, что участок в 1973 году был предоставлен ФИО7 который приходится истцу отцом. С 1997 года садовым участком пользуется истец.
В результате проведенного межевания были уточнены границы и площадь участка. Полагает, что имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, однако ответчиком ей было отказано в этом, поскольку отсутствует информация о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Калинина» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Определением суда от 05.07.2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены садоводческое товарищество «Калинина» и Министерство природопользования и экологии РБ.
Представители ответчиков, представитель третьего лица Министерства природопользования и экологии РБ в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что садовый земельный участок при первоначальном распределении был предоставлен ее отцу. Затем отец был исключен из членов товарищества, а она принята в члены садоводов в 1997 г. С указанного времени пользуется садом, обрабатывает землю, уплачивает все взносы и платежи.
Третье лицо – председатель СТ «Калинина» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец является членом СТ Калинина с 1997 года и по настоящее время пользуется одним и тем же садовым участком, задолженности по взносам и иным платежам не имеет, споров по границе нет, межевание проведено, участок имеет кадастровый номер.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Судом из письменных материалов дела установлено следующее.
Садовческое товарищество «Калинина» было образовано на основании Протокола № № от 20 июля 1961 года Заседания исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР пункт 5 (стр.9), (пункт 7 Списка в Приложении ко 2-му вопросу решения исполкома Горсовета от 20.07.1961 г. № 15).
Согласно материалам инвентаризационного дела БТИ все садовые участки, расположенные с правой стороны реки ФИО3 от начала горного массива (мост в поселок Смакаево) до территории «Лыжная база», вошли в садовый массив ФИО3-1, что также подтверждается инвентаризационным делом садового массива «ФИО3-1» и приказом Исполкома Ишимбайского городского Совета от 10.09.1953 г.
Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №№ от 15.11.1979 года в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «им. Калинина», входившее в состав садового массива «ФИО3-1», закреплено за трестом «УБР» («Управление буровых работ»), садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.
Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №№ от 14.03.1987 года Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, и садовые товарищества переданы под управление предприятий города. Садоводческое товарищество им. Калинина передано под управление Исполкома города.
Постановлением Администрации города Ишимбай № № от 27.05.1996 г. была зарегистрирована общественная организация Городской союз садоводов. Согласно приложению к Протоколу VII городской отчетно-выборной конференции садоводов от 16 марта 1996 года садоводческое товарищество им. Калинина в Городской союз садоводов не вошло.
Постановлением Администрации города Ишимбай № № от 21.08.1997 г. было зарегистрировано садоводческое товарищество «Калинина», выдано свидетельство регистрации юридического лица № № от 12.11.1997 г., присвоен ОГРН № г. ИНН №
Спорный земельный участок №№ в настоящее время находящийся в пользовании члена СТ «Калинина» ФИО1, числился в планах садов в составе инвентаризационного дела ГУП БТИ.
Из членской книжки садовода, справки СТ «Калинина», пояснений вышеперечисленных лиц следует, что спорный земельный участок с 1961 года принадлежал отцу истца- ФИО4 – члену СТ «Калинина» с 1961 года.
Выпиской из протокола №№ от 12.11.1997 г. общего собрания садоводов СТ «Калинина» ФИО1 с 12.11.1997 года принята в члены садоводческого товарищества «Калинина».
Справкой №№ от 07.06.2022 г., выданной за подписью председателя СТ «Калинина» подтверждается,что ФИО1 имеет в садовом обществе «Калинина» участок №№ площадью № кв.м..
Согласно выписке из ЕГРН от 22.06.2022 г. земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1, площадью № кв.м. имеет кадастровый номер №№, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – под сады, сведения о земельном участке носят актуальный характер.
Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено, участвующие в деле лица подтвердили отсутствие претензий по поводу границ данного земельного участка от смежных землепользователей.
Правом приватизации земельного участка ранее истец не воспользовался.
Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012 года, спорные земельные участки находятся на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.
Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах существующего СТ «Калинина», согласно представленным документам, пояснениям участвующих в деле лиц, земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СТ «Калинина», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях с 1997 года, споров о границе земельного участка нет, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательства обратного суду не представлены.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчики и третьи лица возражений против заявленных требований не представили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на садовый земельный участок №№, с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Калинина».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 02.09.2022 года.
Судья подпись Яскина Т.А.