23RS0041-01-2022-008849-97 К делу № 2-978/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Прикубанский районный суд города Краснодара с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований Истица указала, что на основании Договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение – для ЛПХ с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>. Вступившим в законную силу Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 11.07.2019 года были установлены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> – 3934 кв.м. Также в решении установлено, что «Согласно исторической справке ФГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по гор. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ «после смерти ФИО2 домовладение по адресу: <адрес> по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ перешло к ФИО3, а согласно Свидетельству о праве на наследование по закону от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес> перешло в собственность ФИО4». Площадь земельного участка при его первичной инвентаризации составляет 6 038 кв.м.» из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ следует также, что фактически начиная с первого владельца, а затем – и собственника земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, включая Истца осуществлялось владение и пользование смежным земельным участком площадью 2104 кв.м. (6038 – 3934 кв.м.). Общий период владения общим земельным участком составляет более 30 лет. Между земельными участками площадью 3934 кв.м. и площадью 2104 кв.м. отсутствуют (и отсутствовали всегда) внутренние границы, обе части земельного участка образуют единый массив земельного участка, расположенного по единому адресу. Истица обратилась в администрацию муниципального образования города Краснодара с заявлением о передаче в собственность оставшейся части земельного участка мерою 2104 кв.м. Однако ответа на заявление Истцом так и не получен. Также Истец обращался к ответчику с заявлением о передачи ей в собственность земельного участка по адресу: <адрес>. Решением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Истцу отказано. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Прикубанский районный суд г. Краснодара с настоящим иском. В связи с чем Истец просит суд с учетом уточненных исковых требований признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2704 кв.м. в соответствии со Схемой расположения границ земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО5; Указать, что решение суда по настоящему делу является для внесения Филиала ФГУБ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю изменений в данные ЕГРН плошали земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>; Указать, что решение суда является основанием для проведения государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2704 кв.м.; Признать недействительным Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар №90 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании против заявленных требований возражала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю ФИО8 в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч.1 ст. 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощённом порядке, если данный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) - до 25.10.2001, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании частей 1,3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-Ф3 права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ч. 1,2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании части 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно части 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

Как видно из материалов дела, Истец на основании Договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение – для ЛПХ с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>.

Вступившим в законную силу Решением Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> – 3934 кв.м. Также в решении установлено, что «Согласно исторической справке ФГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «после смерти ФИО2 домовладение по адресу: <адрес> по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ перешло к ФИО3, а согласно Свидетельству о праве на наследование по закону от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес> перешло в собственность ФИО4». Площадь земельного участка при его первичной инвентаризации составляет 6 038 кв.м.» из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ следует также, что фактически начиная с первого владельца, а затем – и собственника земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, включая Истца осуществлялось владение и пользование смежным земельным участком площадью 2104 кв.м. (6038 – 3934 кв.м.).

Истица обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 23:43:0109008:494 по адресу: <адрес>.

Решением Администрации муниципального образования города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Истцу отказано по следующим основаниям. Согласно пункту 1 ст.11.6. Земельного Кодекса Российской Федерации при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается, тогда как согласно пункту 1 ст.11.7. Земельного Кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. В ходе проведения Ответчиком анализа представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было установлено, что Истец просит образовать объект недвижимого имущества путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной государственной собственности. Вместе с тем, в заявлении указана необходимость утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка путем объединения. В соответствии с правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6 (в редакции от 22.07.2021 №17 п.19) «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», установлено, что земли неразграниченной государственной собственности за счет которых планируется увеличение земельного участка с кадастровым номером №, является источником образования самостоятельного земельного участка. Решение об отказе также истцами не оспорено.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Истцом не реализовано право на обжалование полученных отказов.

Ответчиком представлена информация от Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности рассматриваемый земельный участок расположен в границах проекта планировки территории, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 21.01.2009 №90 «Об утверждении проекта планировки территории хутора Октябрьского для ведения личного подсобного хозяйства», согласно которому испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий (территория общего пользования).

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок и о признании недействительным Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар №90 от 21.01.2009 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районные суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: