Решение по делу № 2-639/2022 от 01.08.2022 - о признании действий противоправными и прекращении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Дело №2-639/2022

(26RS0026-01-2022-001109-78)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 01 августа 2022 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Карталиеве И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю М. о признании действий противоправными и прекращении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю М. и просит признать действия индивидуального предпринимателя М. противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в части несоблюдения обязательных требований санитарного законодательства – Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 года №36, и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; возложить обязанность на индивидуального предпринимателя М., в объекте общественного питания кафе «Сытноff», расположенном по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Ленина, дом 180, корпус 1, прекратить противоправные действия, устранить допущенные нарушения: обеспечить установку и эксплуатацию внешнего блока системы кондиционирования и вентиляционного агрегата кафе «Сытноff» с условием соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, согласно нормируемым параметрам шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории, с подтверждением лабораторных измерений уровней шума; возложить обязанность на индивидуального предпринимателя М., довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, мотивируя следующим.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п.1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 г. №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №709, в связи с чем, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей. Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Анапа, утв. Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 17.08.2017 №182, территориальный отдел вправе обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно п.1 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства. На основании вышеизложенного, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.к. Анапа, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав, свобод и законных интересов лиц (потребителей). В соответствии со ст. 46 ГПК РФ рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждается также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17). В связи с этим, в ноябре 2021 года, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа поступило обращение гражданина, действующего от жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по факту неудовлетворительных условий проживания из-за шума вытяжных агрегатов и сплит-системы, установленных под окнами данного жилого дома, на крыше пристроенного к дому помещения кафе «Сытноff», доставляющие дискомфорт жителям квартир, расположенных над этим оборудованием со второго по пятый этаж, в течение дневного времени суток, в период времени с 9:30 часов до 22:30 часов. ДД.ММ.ГГГГг. в период времени с 12.15 ч. по 12.50 ч., в рамках контрольно-надзорного мероприятия проведенного на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Анапа, главного государственного санитарного врача по городу-курорту Анапа Л. от ДД.ММ.ГГГГ №р-ВП-14-2021, экспертной организацией - Анапским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» (аттестат об аккредитации органа инспекции Анапского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Федеральной службой по аккредитации), были проведены измерения уровней шума в дневное время в многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, Анапский р-н, город-курорт Анапа, ул.Ленина, д. 180, к. 1, от вентиляционного агрегата кафе «Сытноff», где осуществляет деятельность ИП М.. Согласно протоколу измерения уровня шума №АДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного с учётом фонового шума, в процессе работы внешнего блока системы кондиционирования кафе и вентиляционного агрегата кафе, на частоте 1000 Гц создаётся шум, превышающий на 2 дБА, допустимый уровень 35дБА, установленные п. 5 табл. 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что подтверждается экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Анапского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае». Вышеуказанное является нарушением ч.1 ст.23, ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 100 п. 5 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ, в отношении индивидуального предпринимателя М. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.к. Анапа - ведущим специалистом экспертом Ю. был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.4 КоАП РФ. Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении (дело №) от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель М. (далее по тексту - ИП М.) был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. Штраф оплачен, считается исполненным. По результатам вышеуказанной проверки в отношении ИП М., осуществляющего деятельность в кафе «Сытноff» по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Ленина, д. 180/1, был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (КНМ 23№), подписанный и врученный ИП М., а также было выдано предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушений санитарного законодательства, согласно которому индивидуальному предпринимателю предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства. Информация об исполнении предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № от ДД.ММ.ГГГГ и устранении вышеуказанных нарушений, от ИП М., в ТО Роспотребнадзора в г.к. Анапа, не поступала. В связи с беспрецедентными санкциями и ограничительными мерами в отношении России, в 2022 году Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введен мораторий на проверки бизнеса, согласно которого установлены соответствующие правила и исключения в организации и проведении государственного контроля и надзора, муниципального контроля, в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Только при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения (п. 3 ч. 2 ст. 90 Закона от 31.07.2020 №248- ФЗ), может быть возбуждено дело об административном правонарушении, если состав включает нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых - предмет госконтроля надзора), муниципального контроля, т.е. установлен запрет на привлечение к административной ответственности, если нарушение выявлено вне рамок контроля. Проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается лишь в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан. При этом такие контрольные (надзорные) мероприятия должны быть согласованы с органами прокуратуры. Таким образом, правовых оснований к проведению контрольно-надзорных мероприятий, дающих право проведения мероприятий государственного контроля и надзора, в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" у Роспотребнадзора, не было. Вместе с этим, действующим законодательством установлены строгие требования в части соблюдения обязательных требований. Согласно абз.9 ст.1 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования, это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. При размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Постоянная шумовая нагрузка, превышающая нормируемые показатели, негативно влияют на общефизическое и психическое состояние граждан проживающих в непосредственной близости от источника шума и создают угрозу вреда здоровью возникновению заболевания нарушения сна обострения или развития гипертонической болезни, возникновения гипертонического кризиса ухудшения психического состояния, возникновения стрессовой ситуации, утомления, снижения слуховой чувствительности, заболевания сердечно сосудистой и нервной систем. На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ. Таким образом, оказывая услуги в объекте общественного питания ИП М. обязан соблюдать обязательные требования санитарного законодательства Российской Федерации, в том числе при использовании территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, и несоблюдение таких требований при организации объект общественного питания не допустимо. Просят суд учесть тот факт, что под неопределенным кругом лиц понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц. Территориальный отдел Роспотребнадзора, предъявляя в суды исковые заявления в защиту неопределенного круга лиц, выступает в защиту не только той части потребителей, которые уже вступили в договорные отношения с продавцами, исполнителями работ (услуг), но и в отношении тех лиц, которым причинен вред личности или имуществу, вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежащий возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.57 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Таким образом, судебное решение, может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу лиц, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю не явился, требования, заявленные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ИП М. не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указав, что нарушения по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ между ним и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, устранены, признает вину в том, что о принятых мерах не сообщил сразу.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования, это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

При размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Постоянная шумовая нагрузка, превышающая нормируемые показатели, негативно влияют на общефизическое и психическое состояние граждан проживающих в непосредственной близости от источника шума и создают угрозу вреда здоровью возникновению заболевания нарушения сна обострения или развития гипертонической болезни, возникновения гипертонического кризиса ухудшения психического состояния, возникновения стрессовой ситуации, утомления, снижения слуховой чувствительности, заболевания сердечно сосудистой и нервной систем.

В соответствии со ст. 2 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа поступило обращение гражданина, действующего от имени собственников многоквартирного дома № 180 корпус 1, расположенного по адресу: <...> по факту неудовлетворительных условий проживания из-за шума вытяжных агрегатов и сплит - системы, установленных под окнами данного жилого дома, на крыше пристроенного к дому помещения кафе «Сытноff», доставляющие дискомфорт жителям квартир, расположенных над этим оборудованием со второго по пятый этаж, в течение дневного времени суток, в период времени с 9:30 часов до 22:30 часов.

Согласно выписке из ЕГРИП от 16.06.2022г., ИП М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 08.10.2019г, основным видом его деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, дополнительным видом его деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

21.12.2021г. в период времени с 12.15 час. по 12.50 час., в рамках контрольно-надзорного мероприятия проведенного на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Анапа, главного государственного санитарного врача по городу - курорту Анапа Л. от ДД.ММ.ГГГГ № экспертной организацией - Анапским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» (аттестат об аккредитации органа инспекции Анапского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 22.04.2015 №, выданный Федеральной службой по аккредитации), были проведены измерения уровней шума в дневное время в квартире №41 многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, Анапский р-н, город-курорт Анапа, ул.Ленина, д. 180, к. 1, от вентиляционного агрегата кафе «Сытноff», где осуществляет деятельность ИП М..

Из протокола осмотра от 21.12.2021г. следует, что произведен осмотр кафе «Сытноff», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.к. Анапа, ул. Ленина, дом 180, корпус 1, в котором осуществляет свою деятельность ИП М.. Осмотром установлено: кафе «Сытноff» расположено в пристроенном помещении к многоквартирному дому по адресу: г.-к. Анапа, ул. Ленина, дом 180, корпус 1. Внешний блок сплит-системы и вентиляционные агрегаты установлены на крыше пристроенного помещения под окнами второго этажа многоквартирного дома. Вентиляционная система кафе предназначена для удаления загрязненного воздуха при приготовлении пищи на оборудовании: электрогрили, фритюрницы, тостеры. Оборудование установлено за барной стойкой в зале. Кафе работает на вынос.

Согласно протоколу измерения уровня шума №№ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в квартире гражданина С., проживающего по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Ленина, дом 180, корпус 1, кв. 41, а также экспертному заключению Анапского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ, характер шума: широкополосный, постоянный. Основной источник шума – производственное оборудование кафе «Сытноff». Уровни звукового давления, в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 1000 Гц, превышают допустимые уровни 35 дБ, уровни звука, LA, превышают допустимые уровни 40 дБ, что не соответствует требованиям п. 5 табл. 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам вышеуказанной проверки в отношении ИП М., осуществляющего деятельность в кафе «Сытноff» по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Ленина, д. 180/1, был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №), подписанный и врученный ИП М., а также было выдано предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушений санитарного законодательства, согласно которому индивидуальному предпринимателю предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства.

Информация об исполнении предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № от ДД.ММ.ГГГГ и устранении вышеуказанных нарушений, в материалы дела сторонами не представлена.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанное является нарушением ч.1 ст.23, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 100 п. 5 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ, в отношении индивидуального предпринимателя М. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.к. Анапа - ведущим специалистом экспертом Ю. был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, индивидуальный предприниматель М. (далее по тексту - ИП М.) признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. Штраф оплачен, считается исполненным, что подтверждается отметкой в вышеуказанном постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Указанным подтверждается признание ответчиком своей вины в совершении данного правонарушения.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не соблюдаются обязательные требования санитарного законодательства Российской Федерации, в том числе при использовании территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, что свидетельствует о незаконности совершенных им действий. Несоблюдение данных СанПиН не обеспечивает безопасность и (или) безвредность для людей условий деятельности ответчика и используемого им кафе, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, тем самым противоречит интересам государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Доводы ответчика о том, что им устранены допущенные нарушения достоверными доказательствами не подтверждается.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, в силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого постановление суда должно быть исполнено, в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, ИНН <***>, к индивидуальному предпринимателю М., ИНН: № о признании действий противоправными и прекращении деятельности, - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя М., ИНН: № противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в части несоблюдения обязательных требований санитарного законодательства – Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 года №36, и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя М., ИНН: № в объекте общественного питания кафе «Сытноff», расположенном по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Ленина, дом 180, корпус 1, прекратить противоправные действия, устранить допущенные нарушения: обеспечить установку и эксплуатацию внешнего блока системы кондиционирования и вентиляционного агрегата кафе «Сытноff» с условием соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, согласно нормируемым параметрам шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории, с подтверждением лабораторных измерений уровней шума.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя М., ИНН: № довести в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин