УИД 61RS0007-01-2022-005153-09

Дело № 2-57/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Григорян А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» к ФИО1, ФИО1 о переселении в жилое помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО1, в котором указало, что на основании распоряжения главы Администрации <адрес> от 09.07.2003 г. № ФИО1 с составом семьи 2 человека: она и <данные изъяты> ФИО1, вселены в ком. № по <адрес>.

На основании договора социального найма от 09.07.2003 г. ответчики проживают в ком. № по <адрес>.

Согласно распоряжению ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 24.08.2012 г. № данные помещения находятся в оперативном управлении истца.

Решением исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского совета народных депутатов от 20.08.1986 г. № данный дом используется под маневренный фонд г. Ростова-на-Дону.

Прокуратура г. Ростова-на-Дону обратилась в <адрес> с иском в интересах неопределенного круга лиц о надлежащих условиях проживания в маневренном фонде, нарушении жилищных прав проживающих.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону с учетом Апелляционным определением судебной коллегии Ростовского областного суда исковые требования прокурора удовлетворены частично.

На МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести муниципальные жилые помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, в том числе общее имущество коммунальных квартир, в которых расположены данные помещения, в надлежащее состояние в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства с соблюдением положений ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

На основании вышеуказанного решения суда истцом направлено предписание от 25.07.2022 г. № о переселении из занимаемого помещения для исполнения решения суда, ремонта помещений маневренного фонда в доме № по <адрес>, в другое помещение маневренного фонда на время приведения муниципальных жилых помещений маневренного фонда по адресу: <адрес>, в том числе общего имущества коммунальных квартир, в которых расположены данные помещения, в надлежащее состояние в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства с соблюдением положений ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

До настоящего времени ответчики требование истца не удовлетворили.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. № (12,7 м2) находится в оперативном управлении истца и отнесена к специализированному жилищному фонду (маневренный фонд), в соответствии с постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.04.2022 г. №.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» просило переселить ФИО1, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. №, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. №, на время приведения муниципальных жилых помещений маневренного фонда по адресу: <адрес>, в том числе общего имущества коммунальных квартир, в которых расположены данные помещения, в надлежащее состояние в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства с соблюдением положений ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

Представитель истца по доверенности от 11.01.2023 г. ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

ФИО1, представитель соответчиков по доверенности от 03.10.2022 г. ФИО3 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований. Дали пояснения аналогичные изложенным в возражениях относительно исковых требований, изложенных в письменной форме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и соответчиков, соответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от 09.07.2003 г. ФИО1, ФИО1 во владение и в пользование для проживания предоставлено жилое помещение – комната №, по адресу: <адрес>, площадью 12 м2. Жилое помещение находится на 4 этаже здания.

Договор социального найма от 09.07.2003 г. не оспорен, в предусмотренном законодательством порядке недействительным не признан.

Распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 24.08.2012 г. № жилые помещения, расположенные в <адрес> в <адрес>, закреплены на праве оперативного управления за МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом». Данное обстоятельство подтверждено выпиской из реестра муниципального имущества г. Ростова-на-Дону.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.07.2021 г. по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора г. Ростова-на-Дону к Администрации г. Ростова-на-Дону, МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» об обязании привести муниципальные жилые помещения маневренного фонда в соответствие с установленными требованиями с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.10.2021 г. на МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести муниципальные жилые помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, в том числе общее имущество коммунальных квартир, в которых расположены данные помещения, в надлежащее состояние в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства с соблюдением положений ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Истцом в адрес ответчиков направлено предписание от 25.07.2022 г. о необходимости освободить занимаемое жилое помещение – <адрес> в <адрес> в срок до 10.08.2022 г., а также о необходимости обратиться в МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» для предоставления жилого помещения взамен занимаемого.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчикам спорное жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма, суд пришел к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения главы 8 ЖК РФ «Социальный найм жилого помещения».

На основании ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, указанными правовыми нормами возникновение обязанности наймодателя предоставить наймодателю и членам его семьи жилое помещение маневренного фонда на время проведения капитального ремонта, а также обязанности нанимателя переселиться в предоставленное жилое помещение маневренного фонда определено невозможностью проведения капитального ремонта или реконструкции дома без выселения нанимателя.

В связи с исполнением вышеуказанного решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.07.2021 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.10.2021 г. истцом с ООО «<данные изъяты>» заключен контракт от 29.04.2022 г. №, в рамках которого подрядчиком подготовлено техническое заключение по результатам обследования здания МКД, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно данному техническому заключению для дальнейшей безопасной эксплуатации здания многоквартирного дома необходимо выполнение комплекса работ по капитальному ремонту изношенной кровли здания, ремонтно-восстановительным работам поврежденных стропильных конструкций, ограждающих конструкций, капитальному ремонту подвальных перекрытий, фундаментов, ремонтно-восстановительным работам межэтажных перекрытий, внутренних стен и перегородок, капитальному ремонту лестничных маршей и площадок, отделки внутренних помещений, реставрационным работам.

Кроме того, в результате мониторинга технического состояния строительных конструкций здания ООО «<данные изъяты>» в письме от 05.12.2022 г. исх. № указано на необходимость выполнить разгрузку подвальных перекрытий в указанных местах здания для предотвращения внезапного их обрушения путем временного переселения жильцов с первого этажа здания над аварийными перекрытиями.

Также между МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» и ООО «<данные изъяты>» заключен контракт от 26.08.2022 г. № на разработку инженерно-технической проектной документации по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению и воссозданию здания, являющихся объектами культурного наследия, расположенного по адресу: <адрес>.

Из представленных истцом проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в части первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий (смета и проект мероприятий) невозможность проведения работ по капитальному ремонту без выселения нанимателей жилых помещений жилого дома, к числу которых относятся ответчики, не следует.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о доказанности необходимости выселения нанимателей жилых помещений, расположенных на первом этаже здания <адрес>, в связи с проведением капитального ремонта здания.

Доказательств невозможности проведения работ по капитальному ремонту здания без выселения жильцов помещений, расположенных на 2-5 этажах здания, суду истцом не представлено.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» к ФИО1, ФИО1 о переселении в жилое помещение маневренного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» (ОГРН №) в удовлетворении исковых требований к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) о переселении в жилое помещение маневренного фонда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.02.2023 г.