Дело № 2-743/2025

УИД 74RS0012-01-2025-000828-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района о присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района о присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области».

В обоснование исковых требований указала, что она в 2024 году обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области». Ранее она обращалась по вопросу присвоения звания "Ветеран труда» в Управление социальной защиты населения Варненского района. В Министерство социальных отношений было предоставлено удостоверение № о награждении ее ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи», выданного на основании приказа Федеральной службы государственной статистики от 12.12.2016 года №, а также была предоставлена Благодарность как ведущему специалисту администрации Кулевченского сельского поселения за добросовестный труд и высокий профессионализм, выданная председателем Законодательного Собрания Челябинской области на основании решения президиума Законодательного Собрания Челябинской области от 12.10.2020 года №-пр. Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда Челябинской области", поскольку согласно приказу Министерства экономического развития РФ от 11.08.2016 г. № 511 «О Почетной грамоте Министерства экономического развития РФ и Благодарности Министерства экономического развития РФ» по отрасли «Статистика» ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» после 01 июля 2016 г. является Почетная грамота Министерства экономического развития РФ. Считает, что решение незаконно, так как к документам, подтверждающим право граждан на присвоение звания «Ветеран труда» относятся документы к орденам, медалям, почетным званиям СССР или РФ, почетная грамота или благодарность Президента РФ, документы к ведомственным знакам отличия (ведомственным знакам отличия в труде). Ею было предоставлено удостоверение о награждении ведомственным знаком отличия, кроме того, ее страховой стаж составляет 42 года 4 месяца 18 дней, что является достаточным для присвоения звания «Ветеран труда» при наличии соответствующих наград.

Истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, представила заявление, просила дело рассмотреть в её отсутствие (л.д.27,29).

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.18-19,28).

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района в судебное заседание при надлежащем извещении не явился (л.д.26).

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995г. № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 года «Об утверждении положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области» (далее Положение) звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приказа Федеральной службы государственной статистики от 12.12.2016 года № выдано удостоверение № о награждении ее ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (л.д.6 а).

Приказом Росстата от 04.07.2016 N 319 утверждено "Положение о медали "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи", "Порядок награждения медалью "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (далее Положение, Порядок).

В соответствии с п. 1 Положения ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (далее - медаль) является ведомственной наградой Федеральной службы государственной статистики.

Медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также граждане Российской Федерации и иностранные граждане, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи (п. 2 Положения).

12.10.2020 истцу Законодательным собранием Челябинской области объявлена благодарность как ведущему специалисту администрации Кулевчинского сельского поселения Варненского муниципального района за добросовестный труд и высокий профессионализм (л.д.09).

Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области от 23.12.2024 года ФИО1 отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по причине того, что ведомственном знаком отличия, дающим право на присвоение звание «Ветеран труда» после 01 июля 2016 г. является Почетная грамота Министерства экономического развития РФ, Благодарность Законодательного собрания Челябинской области к государственным наградам не относится и не является ведомственным знаком отличия в труде (л.д.07-08).

Истец в соответствии с трудовой книжкой работником органов статистики не являлась (л.д.10-12).

Оценив представленные суду доказательства, учитывая, что Благодарность Законодательного собрания Челябинской области к государственным наградам не относится и не является ведомственным знаком отличия в труде, у истца стаж работы в органах статистики не менее 15 лет отсутствует, что в соответствии с региональным и федеральным законодательством при наличии ведомственной награды является обязательным условием, оснований для присвоения звания «Ветеран труда» ФИО1 не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания судебных расходов по оплате госпошлины и расходов по оплате юридических услуг не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района о присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области», судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А.Поздеева