РЕШЕНИЕ по делу № 2а-787/2023

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика» к отделению судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика» (далее ООО «УЕЗ») обратилось в суд с административным иском к ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что решением Грязовецкого районного суда по делу № 2-472/2023 с ООО «УЕЗ» взыскана госпошлина в размере 600 руб. Судебным приставом–исполнителем ОСП по Грязовецкому району 28.09.2023 возбуждено исполнительное производство. 13.10.2023 со счета ООО «УЕЗ» произошло автоматическое списание 600 руб., 18.10.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа. Указали, что постановления от ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам были направлены через портал государственных услуг, но не получены ответственными лицами, так как доступ к информационному ресурсу у главного бухгалтера, который находился в отпуске. Ссылаясь на статью 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просят уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель административного истца генеральный директор ООО «УЕЗ» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области – ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Определением суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству от 09 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления ФССП по Вологодской области не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца ФИО1, приходит к следующему.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 названного Федерального закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Решением Грязовецкого районного суда от 18 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-472/2023 по иску П. к обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика» о возложении обязанности выдачи дубликата трудовой книжки и компенсации морального вреда, исковые требования П. удовлетворены частично. На ООО «УЕЗ» возложена обязанность выдать П. дубликат трудовой книжки взамен трудовой книжки №... от 18 марта 1991 года и дубликата трудовой книжки №... от 26 июня 2023 года. В дубликат трудовой книжки перенести все произведенные в трудовой книжке №... от 18 марта 1991 года и вкладыше в трудовую книжку №... от 08 февраля 2008 года записи, за исключением записи, признанной недействительной. С ООО «Управление единого заказчика» в пользу П. взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей. В остальной части исковых требований отказано. С ООО «Управление единого заказчика» взыскана государственная пошлина в размере 600 рублей.

Решение суда вступило в законную силу 26 сентября 2023 года.

На основании исполнительного листа №..., выданного 26.09.2023 года Грязовецким районным судом, о взыскании с ООО «УЕЗ» государственной пошлины в размере 600 рублей, 28.09.2023 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 108720/23/35035-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Указанное постановление 28 сентября 2023 направлено в адрес должника через ЕПГУ, им получено 29 сентября 2023.

13.10.2023 денежные средства в размере 600 рублей зачислены на счет ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены должником в установленный срок (т.е. до 06.10.2023), 18 октября 2023 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО3, в соответствии с требованиями статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № 108720/23/35035-ИП вынесено постановление о взыскании с ООО «УЕЗ» исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из разъяснений, изложенных в пункте 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50, следует, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Поскольку требования исполнительного документа исполнены административным истцом через несколько дней после истечения срока для добровольного исполнения, а также учитывая указанные административным истцом причины задержки исполнения, суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию с ООО «УЕЗ» исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», до 7500 рублей.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика» на основании постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 18 октября 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № 108720/23/35035-ИП, до 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>