Дело № 5-199\2022

ФИО3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Боровск 20 сентября 2022 года

Калужской области

Судья Боровского районного суда Калужской области Битнер Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Евро-Строй», расположенного по адресу: <...>,

установил:

18 декабря 2021 года около 16 час. 00 мин. на территории строительной площадки, расположенной по адресу: ул.Гагарина г.Балабаново Боровского района Калужской области гражданин республики Таджикистан ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, не имея патента или разрешения на работу, будучи привлеченным к исполнению трудовых обязанностей ООО «Евро-Строй» в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Евро-Строй» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Евро-Строй».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан административная ответственность, установленная ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в отношении каждого иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13.3 данного Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 18 декабря 2021 года около 16 час. 00 мин. на территории строительной площадки, расположенной по адресу: ул.Гагарина г.Балабаново Боровского района Калужской области был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, не имея патента или разрешения на работу, будучи привлеченным к исполнению трудовых обязанностей ООО «Евро-Строй» в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №258 от 5 марта 2022года, из которого следует, что 18 декабря 2021 года около 16 час. 00 мин. на территории строительной площадки, расположенной по адресу: ул.Гагарина г.Балабаново Боровского района Калужской области был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, не имея патента или разрешения на работу, будучи привлеченным к исполнению трудовых обязанностей ООО «Евро-Строй» в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Представитель ООО «Евро-Строй» в объяснениях, содержащихся в данном протоколе, не оспаривал факта привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина;

- постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, который 18 декабря 2021 года около 16 час. 00 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея патента или разрешения на данную работу;

- выпиской из ЕГРП о регистрации ООО «Евро-строй» в качестве юридического лица,

- копией паспорта и миграционной картой на имя ФИО2, сведениями АС ЦБДУИГ;

- ответом от 09 февраля 2022 года ООО «Строительная компания Олимп»,

- договором строительного подряда №П-15/04-2021 от 15 апреля 2021 года.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Евро-Строй», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ООО «Евро-Строй» по привлечению к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, общество подлежит привлечению к административной ответственности.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, тяжелое финансовое положение общества, о чем свидетельствует наличие исполнительных производств и производства по делу о банкротстве, отсутствие по делу отягчающих и смягчающих обстоятельств, а также учитывая, что устанавливаемые размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае привлечения к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, суд приходит к выводу, что совокупность приведенных выше обстоятельств является исключительной, и ООО «Евро-Строй» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также целей административного наказания, указанных в ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым определить размер административного штрафа в сумме 125 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ судья

Постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Евро-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Калужской области (УМВД России по Калужской области); УИН – 18891409990006869464; ИНН/КПП – <***>/400301001; код ОКТМО – 29606105; р/с – <***>; БИК – 012908002; КБК – 18811630020016000140.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья