Решение по делу № 2-5/2023 от 02.02.2023 - об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём выплаты возмещения и исковому (встречному) заявлению Баймагамбетова Есена (без отчества) к администрации МО «Улаганский район» о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд.

Дело № 2-5/2023

УИД 02RS0006-01-2022-001566-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

02 февраля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием представителя истца (по первоначальному иску) ФИО1, ответчика (по первоначальному иску) ФИО2, прокурора Болычевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Улаганский район» к Баймагамбетову Есену (без отчества) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём выплаты возмещения и исковому (встречному) заявлению Баймагамбетова Есена (без отчества) к администрации МО «Улаганский район» о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Улаганский район» обратилась в суд с иском к ФИО2, в окончательной редакции просила изъять принадлежащее ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой ФИО2 возмещения в размере 1410600 руб., прекратить право собственности ФИО2 и признать право муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение за МО «Улаганский район», признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением в течении 15-ти дней после перечисления ответчику возмещения за жилое помещение. В обоснование иска указано, что на праве собственности ФИО2 принадлежит квартира <адрес>. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2019 – 2025 годах. 14.04.2022 года администрацией МО «Улаганский район» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в <...>, в том числе, квартиры, принадлежащей ответчику, путём выплаты возмещения за жилое помещение в размере 1410000 руб., определенном по результатам оценки ООО «Алтай Абсолют». Во внесудебном порядке ответчик проигнорировал проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, согласия на заключение соглашения не выразил.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 предъявлены исковые требования к администрации МО «Улаганский район» о признании изъятия жилого помещения незаконным, об отмене соглашения от 24.12.2021 года, о предоставлении равноценного жилого помещения без доплаты, либо выплате возмещения за изымаемое жилое помещение исходя из стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, определенной на первый квартал 2023 года.

Встречные требования мотивированы тем, что при реализации программы переселения по постановлению Правительства Республики Алтай от 29.03.2019 № 89 «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2019 -2025 годах» в с. Акташ было обещано предоставление гражданам другого жилья. Пока он ждал предоставления жилья, рыночная стоимость квадратного метра увеличилась. ФИО4 вправе претендовать на получение равнозначного благоустроенного жилого помещения путем отчуждения права собственности на квартиру по <адрес>. Не согласен с отчетом об оценке объектов недвижимости. 24.12.2021 заключено соглашение об изъятии с возмещением рыночной стоимости и о предоставлении субсидии на предоставление другого жилого помещения согласно постановлению № 272 от 20.08.2020, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай. Истец, доверяя представителям администрации, ждал предоставления квартиры в строящемся новом доме. У него было 6 месяцев по соглашению на поиск квартиры и заключения договора купли-продажи и перечисления субсидии продавцу. Исходя из реальной стоимости жилья, предоставляемой субсидии недостаточно для приобретения жилья.

Определением суда от 02.02.2023 года прекращено производство по иску (встречному) ФИО2 в части выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение исходя из стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, определенной на первый квартал 2023 года, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель администрации МО «Улаганский район» действующая на основании доверенности ФИО1 исковые (первоначальные) требования поддержала в полном объёме, по основаниям, указанным в заявлении, встречный иск ФИО2 не признала полностью, пояснила, что действующая редакция Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2019 – 2025 годах не предусматривает возможность предоставления иного жилого помещения по договору мены при переселении из аварийного жилья, поэтому при изъятии жилья для муниципальных нужд всем предоставляется возмещение рыночной стоимости и если полагается, то субсидия. ФИО2 разъяснялось, что в с. Акташ с 2020 года строится жилой двухквартирный дом, одна из квартир в котором будет приобретена для него, для этого в декабре 2021 года подписали с ФИО2 соглашение на изъятие и на субсидию. Однако впоследствии частный застройщик значительно поднял цену на квартиру, а ФИО2 отказался производить доплату, в связи с чем, соглашения от 24.12.2021 года не были исполнены, была произведена новая оценка принадлежащей ФИО2 квартиры и предложено изъять жилое помещение с выплатой за него возмещения. Кроме того, у администрации МО «Улаганский район» не имеется возможности представить ФИО2 иное равнозначное жилое помещение по договору мены, поскольку финансовые средства на это не предусмотрены. Длительность проведения процедуры изъятия признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома связана с тем, что сначала районная администрация ожидала включение многоквартирного дома в региональную адресную программу, потом учитывали объем финансирования, доведенного на очередной этап реализации Программы.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования администрации МО «Улаганский район» не признал, встречные исковые требования в окончательной редакции поддержал, пояснил, что с даты признания многоквартирного дома аварийным в 2016 году представители администрации МО «Улаганский район» и депутаты на сходах жильцов последовательно разъясняли, что переселение аварийного дома будет осуществлено путём предоставления иного равнозначного жилого помещения. Это его устраивало, поскольку он живет один, на пенсии, возможности доплаты у него не имелось и не имеется в настоящее время. В 2020 году в с. Акташ началось строительство двухквартирного жилого дома, квартира в котором, как поясняли представители районной администрации будет предоставлена ему, и он принимал участие в строительстве, считая, что будет там жить. В декабре 2021 года представитель администрации ФИО1 пояснила ему, что для приобретения этой квартиры необходимо «придержать» бюджетные деньги, чтобы в конце года они не ушли в Фонд, для чего попросила его подписать соглашение на изъятие и на субсидию. Он исходил из того, что ему предоставят новую квартиру и подписал документы. После этого выяснилось, что земля под строящимся домом не оформлена, цена за квартиру значительно выросла и его денежных средств не хватает, в связи с чем, просил переселить его путём предоставления иного равнозначного жилого помещения.

Представители Минрегионразвития РА, ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, считавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в части, встречные требования подлежащими удовлетворению в части, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно подп. 3.2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (также - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случая, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ).

Статья 239.2 ГК РФ предусматривает, что отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 3 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, в том числе, связанным с иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (также – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Часть 6 статьи 32 ЖК РФ предусматривает, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность изъятия на условиях предварительного и равноценного возмещения для государственных или муниципальных нужд принадлежащих гражданам на праве собственности земельных участков и расположенных на них, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными, жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи 02.10.2015 года ФИО2 приобрел в собственность жилое помещение с кадастровым №, площадью 39,8 кв.м, квартиру <адрес>, право собственности зарегистрировано 13.10.2015 года, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 30-31).

Согласно сведениям ЕГРН, иного жилья в собственности с 13.10.2015 года ФИО2 не имел и не имеет по 13.12.2022 года (л.д. 66-67).

06.07.2016 года многоквартирный дом № по ул. Парковая в с. Акташ в установленном Правительством Российской Федерации порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается распоряжением администрации МО «Улаганский район» от 06.07.2016 года № 790/1, в приложении № 1 которого указана квартира № принадлежащая ФИО2 (л.д. 46-48).

22.10.2018 года исх. № 1621 администрацией МО «Улаганский район» ФИО2 вынесено уведомление о сносе аварийного многоквартирного дома за свой счет в срок до 01.09.2019 года (л.д. 84).

Сведений о направлении (вручении) данного уведомления истцом собственнику жилого помещения, а также о добровольном выполнении собственниками жилых помещений требования о сносе аварийного многоквартирного дома в материалы дела не представлено.

Учитывая разъяснения абз. 1 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» о том, что требование о сносе предъявляется уполномоченным органом по общему правилу, суд исходит из того, что ФИО2, как и иные собственники жилых помещений в многоквартирном доме, был обязан осуществить снос в срок до 01.09.2019 года.

В материалы дела не представлено сведений о добровольном выполнении собственниками жилых помещений требования о сносе аварийного многоквартирного дома за свой счёт в установленный срок.

31.03.2021 года администрацией МО «Улаганский район» принято предусмотренное ч. 10 ст. 32 ЖК РФ решение об изъятии для муниципальных нужд путём возмещения рыночной стоимости земельных участков и жилых помещений – трех квартир в различных домах, в том числе квартиры № <адрес>. В решении об изъятии указано на обязанность ответственного должностного лица заключить с собственниками соответствующие соглашения, что подтверждается постановлением администрацией МО «Улаганский район» от 31.03.2021 года № 277 (л.д. 132).

24.12.2021 года между администрацией МО «Улаганский район» и ФИО2 заключены соглашения об изъятии спорного жилого помещения для муниципальных нужд и о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения с выплатой ФИО2 возмещения за жилое помещение в размере 429000 руб. и субсидии в размере 1301703 руб., всего 1730703 руб. (л.д. 79-82).

Данные соглашения от 24.12.2021 года не были исполнены, ФИО2 в установленный п. 4.1 Постановления Правительства Республики Алтай от 20.08.2020 N 272 четырехмесячный срок не был осуществлен поиск иного жилого помещения, при этом администрация МО «Улаганский район» не предъявляет исковых требований к ФИО2 о понуждении исполнить условия соглашений от 24.12.2021 года.

14.04.2022 года администрацией МО «Улаганский район» вновь принято предусмотренное ч. 10 ст. 32 ЖК РФ решение об изъятии для муниципальных нужд путём возмещения рыночной стоимости земельных участков и жилых помещений, в том числе, расположенных в многоквартирном доме № <адрес>. В решении об изъятии указано на обязанность ответственного должностного лица заключить с собственниками соответствующие соглашения, установлен срок действия постановления три года со дня издания, что подтверждается постановлением от 14.04.2022 года № 393/1 (л.д. 8-9).

05.07.2022 года по заявлению ФИО2 о бездействии администрации МО «Улаганский район» при изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, прокуратурой Улаганского района проведена проверка и заявителю дан ответ о принятых прокурором мерах реагирования в адрес главы района.

Согласно общедоступным сведениям АО «Почта России» по трек-номеру 64974375000171, администраций МО «Улаганский район» в адрес ФИО2 20.09.2022 года направлен проект дополнительного соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, по условиям которого ФИО2 предложена выплата возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1410600 руб., которое не было подписано адресатом.

В досудебном порядке, а также в ходе рассмотрения гражданского дела ФИО2 не выразил согласия заключить с администрацией МО «Улаганский район» на новых условиях соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, собственники которого не выполнили требование уполномоченного органа о сносе аварийных жилых помещений за свой счёт, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований администрации МО «Улаганский район» в части изъятия для муниципальных нужд принадлежащего ФИО2 жилого помещения.

Учитывая решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в судебном порядке, разъяснения подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд находит обоснованным требование администрации МО «Улаганский район» о прекращении права собственности ФИО2 и признании права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, с учётом установленного ч. 6 ст. 32 ЖК РФ условия о предварительном и равноценном возмещении, что является основанием для удовлетворения этой части исковых требований администрации МО «Улаганский район».

ФИО2 заявлено исковое (встречное) требование о предоставлении ему при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд иного равнозначного жилого помещения, без доплаты.

По общему правилу, установленному ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Аналогичная правовая позиция указана в подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения, либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а лишение собственника права выбора может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 (вопрос № 2), Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 (вопрос № 41).

Из материалов дела следует, что после приобретения ФИО2 спорной квартиры 13.10.2015 года, Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.03.2019 года № 89 многоквартирный дом в <...>, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай на 2019 – 2025 годы», с плановой датой расселения многоквартирного дома 31.12.2022 года (четвертый этап – в действующей редакции Программы), что следует из Приложения № 3 к республиканской адресной программе (л.д. 69).

В этой связи, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению исковое (встречное) требование ФИО2 в части возложения на администрацию МО «Улаганский район» обязанности при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд предоставить ФИО2 иное равнозначное, благоустроенное применительно к условиям местности жилое помещение, без доплаты. Данное решение является основанием для отказа в удовлетворении исковых (первоначальных) требований администрации МО «Улаганский район» в части изъятия у ФИО2 для муниципальных нужд жилого помещений путём выплаты возмещения (рыночной стоимости и убытков).

Давая оценку доводу представителя администрации МО «Улаганский район» о том, действующая республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай на 2019 – 2025 годы» не предусматривает при изъятии для муниципальных нужд аварийного и непригодного для проживания жилого помещения обеспечение жилищных прав собственника путём предоставления иного жилого помещения, суд находит его необоснованным, поскольку раздел IV Программы «Система программных мероприятий» предусматривает предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай, путём строительства многоквартирных жилых домов или жилых домов; приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах; приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов.

Давая оценку доводам представителя администрации МО «Улаганский район» о том, что жилищные права ФИО2 при изъятии для муниципальных нужд аварийного и непригодного для проживания жилого помещения путём предоставления иного жилого помещения не могут быть обеспечены без доплаты, суд также находит их необоснованными.

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, к договорам, заключенным после введения данного акта в действие, если иное прямо не предусмотрено актом жилищного законодательства.

Действующее жилищное законодательство, Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай на 2019 – 2025 годы» в редакции, действовавшей на дату включения многоквартирного дома в республиканскую адресную программу (29.03.2019 года), принятия уполномоченным органом решения об изъятии для муниципальных нужд аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, не предусматривали императивных норм о доплате за предоставляемое гражданам жилое помещение.

Из содержания республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай на 2019 – 2025 годы» в первоначальной редакции следует, что многоквартирный дом по ул. Парковая, д. 18 в с. Акташ (8 квартир общей площадью 343,3 кв.м) планировался к расселению до 31.12.2021 года (второй этап), по муниципальному образованию «Улаганский район» второй этап расселения граждан предусматривал приобретение за счет средств Фонда, республиканского и местного бюджета жилых помещений у застройщиков в строящихся домах в отношении всей площади расселяемых жилых помещений (674,7 кв.м) и не предусматривал обязанность переселяемых граждан производить доплату при предоставлении им жилых помещений (Прилож-е № 2, 3).

Анализируя хронологию и последовательность действий ответчика (по встречному иску) администрации МО «Улаганский район» с 2016 года, суд приходит к выводу, что после включения аварийного многоквартирного дома в региональную адресную программу, неисполнения собственниками жилых помещений требования о сносе многоквартирного дома за свой счёт, 01.09.2019 года у органа местного самоуправления имелось правомочие по изъятию для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает жизни и здоровья граждан. Однако, уполномоченный орган местного самоуправления длительное время не решал вопрос изъятия жилых помещений, в связи с чем, дополнительные обязанности (ограничения) для собственников жилых помещений, введённые Постановлением Правительства Республики Алтай от 27.04.2022 года № 149 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Алтай от 29 марта 2019 года № 89», без прямого указания на их обратную силу (ст. 6 ЖК РФ), не могут распространять свое действие на ранее возникшие правоотношения.

Оценивая доводы представителя администрации МО «Улаганский район» об отсутствии бюджетных средств для представления ФИО2 иного жилого помещения по договору мены без доплаты, суд также приходит к выводу о его необоснованности, поскольку данный довод противоречит, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ целям гражданского судопроизводства о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов заинтересованных лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ, поименованные в данной статье способы защиты гражданских прав, предусматривают, в том числе, признание права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иные способы, предусмотренные законом.

Исходя из характера спорного правоотношения и предмета иска (встречного) ФИО2 к администрации МО «Улаганский район», суд приходит к выводу, что право собственника жилого помещения на предоставление иного жилого помещения при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, подлежит восстановлению путём выполнения ответчиком (по встречному иску) обязанности предоставить в натуре иное жилое помещение (абз. 8 ст. 12 ГК РФ), в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых (встречных) требований ФИО2 в части признания незаконным изъятия жилого помещения, соглашения от 24.12.2021 года, отчета об оценке ООО «Алтай Абсолют», поскольку само по себе удовлетворение данных требований является способом защиты нарушенных (оспоренных) прав истца (по встречному иску).

Давая оценку требованию администрации МО «Улаганский район» о признании ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением в течении 15-ти дней после перечисления ответчику возмещения за жилое помещение, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу ст. 30 ЖК РФ предусмотренное данной статьей право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения и после перехода права собственности иному лицу утрачивается прежним собственником в силу закона.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Таким образом, собственник утрачивает право пользования жилым помещением после прекращения права собственности на жилое помещение, а при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, при отсутствии у прежнего собственника иного жилья, имеет право на сохранение права пользования на срок до шести месяцев.

В судебном заседании ФИО2 и не были поддержаны исковые требования администрации МО «Улаганский район» в части признания ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением в течении 15-ти дней после перечисления ответчику (по первоначальному иску) возмещения за жилое помещение, встречный иск ФИО2 о предоставлении иного жилого помещения удовлетворен, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения данной части исковых требований администрации МО «Улаганский район».

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых (первоначальных) требований администрации МО «Улаганский район» в части изъятии у ФИО2 жилого помещения для муниципальных нужд, с учётом удовлетворения встречного иска, путём предоставления иного жилого помещения, прекращения права собственности ФИО2 и признания права муниципальной собственности на спорную квартиру, исковых (встречных) требований ФИО2 о возложении обязанности предоставить ему иное равнозначное жилое помещение, без доплат. В остальной части исковые требования администрации МО «Улаганский район», ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 206 ГПК РФ с учётом характера спорного правоотношения, предмета иска ФИО2, опасности жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийном и подлежащим сносу жилье, суд полагает разумным установить администрации МО «Улаганский район» срок для предоставления ФИО2 иного равнозначного жилого помещения без доплат, в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении с иском (первоначальным) в суд администрация МО «Улаганский район» освобождена от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., основные исковые требования (об изъятии для муниципальных нужд, переходе права собственности к муниципальному образованию) данного истца удовлетворены, что в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика ФИО2 указанной суммы в доход соответствующего бюджета.

Кроме того, при обращении с иском (встречным) суд ФИО2 уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., основные исковые требования (о предоставлении иного жилья) данного истца удовлетворены, что в силу ст. 98 ГПК РФ является основанием для возмещения данной суммы с ответчика (по встречному иску) администрации МО «Улаганский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199-194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Улаганский район» (ИНН <***>) к Баймагамбетову Есену (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Баймагамбетова Есена удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд принадлежащее Баймагамбетову Есену жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, с предоставлением Баймагамбетову Есену другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения.

Обязать администрацию МО «Улаганский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Баймагамбетову Есену в собственность взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное применительно к условиям местности жилое помещение площадью не менее 38,8 кв.м, без доплаты.

После исполнения администрацией МО «Улаганский район» указанной выше обязанности прекратить право собственности Баймагамбетова Есена и признать за МО «Улаганский район» право собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: с<адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации МО «Улаганский район», ФИО2, - отказать.

Взыскать с администрации МО «Улаганский район» в пользу Баймагамбетова Есена расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 копеек.

Взыскать с Баймагамбетова Есена в доход МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 руб. 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 06.02.2023 года.

Председательствующий

А.В. Палагин