УИД 77RS0013-02-2023-004768-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Михайловой Е.С.,
при секретаре адресС.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-475/23 по административному иску ФИО1 к Жилищной инспекции по адрес, Правительству адрес о признании незаконными действий (бездействия),
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Жилищной инспекции по адрес, Правительству адрес о признании незаконными действий (бездействия). В обоснование своих требований административный истец указал, что 22.03.2023 года ФИО1 было написано и отправлено заявление начальнику Жилищной инспекции по адрес с просьбой возбудить административное дело в отношении УК адрес Москвы «Жилищник адрес» по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Суть заявления: административный истец проживает по адресу: адрес, где управляющей организацией является адрес Москвы «Жилищник адрес». 21.03.2023 года уборщица мыла лестницы и лестничные площадки. Холл на восьмом этаже не убирался, что является нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 12.04.2023 года административным истцом получен ответ из Жилищной инспекции по адрес, в котором отсутствует мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что является нарушением порядка рассмотрения обращений граждан РФ. Административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника Жилищной инспекции по адрес фио, выразившееся в не направлении ФИО1 мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, незаконным бездействием; обязать административного ответчика рассмотреть обращение фио от 22.03.2023 года в порядке, предусмотренном КоАП РФ, установить срок его исполнения; взыскать с Правительства адрес моральный вред в размере сумма
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
В соответствии с п. п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес (Приложение к постановлению Правительства Москвы от 26 июля 2011 года 336-ПП), Государственная жилищная инспекция адрес (далее также - Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Мосжилинспекции.
Согласно п. 4.2.26 Положения Мосжилинспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: по вопросам, связанным с производством по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Материалами дела установлено следующее.
22.03.2023 года ФИО1 было направлено заявление начальнику Жилищной инспекции по адрес с просьбой возбудить административное дело в отношении адрес Москвы «Жилищник адрес» по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в котором указал, что он проживает по адресу: адрес, где управляющей организацией является адрес Москвы «Жилищник адрес»; 21.03.2023 года уборщица мыла лестницы и лестничные площадки, однако холл на восьмом этаже не убирался, что является нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В материалы дела представлен ответ от 12.04.2023 года на обращение административного истца за подписью заместителя начальника Жилищной инспекции по адрес фио В данном ответе заявителю сообщено, что его обращение по вопросу уборки мест общего пользования в многоквартирном доме 53 по адрес рассмотрено. При осмотре установлено, что силами управляющей организации были проведены дополнительные работы по уборке мест общего пользования в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу. С учетом изложенного основания для применения мер административного воздействия в настоящее время отсутствуют.
Таким образом, согласно данному ответу, основания для возбуждения дела об административном правонарушении отсутствуют, так как отсутствуют нарушения действующего законодательства.
Следовательно, административным ответчиком на обращение административного истца дан мотивированный ответ.
Материалами дела также установлено, что сотрудниками Жилищной инспекции по адрес на обращение фио дан ответ в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При таких обстоятельствах административные исковые требования к Жилищной инспекции по адрес удовлетворению не подлежат.
Так как в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца, не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Жилищной инспекции по адрес, Правительству адрес о признании незаконными действий (бездействия) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Михайлова
Решение в окончательной форме принято 10 июля 2023 года.
Судья Е.С. Михайлова