Дело № 2-2709/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2022 года г. Белорецк, РБ Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,
при секретаре Нужиной М.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Татлыбаева А.А.,
представителя ООО «БашЛес» ФИО2, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2709/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (далее ГУ отделение ПФ РФ по РБ) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он ... обратился в ГУ Отделение ПФ РФ ... РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №... от ..., также решением №... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия стажа. Согласно решению его страховой стаж составил 36 лет 9 месяцев 25 дней. Ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ... по ... (8 м. 9 д.), с ... по ... (6 м. 17 д.) – машинистом (трактористом) в Инзерском леспромхозе объединения «Башлес», с ... по ... (2 г. 5 м., 13 д.) в ОАО Инзерский ЛПХЗ ЛХК «Башлеспром», с ... по ... (2 г. 6 м. 6 д.) в филиале ООО «Баш ЛПХ», с ... по ... (6 м. 1 д.) в филиале ООО «Башлесэкспорт» Инзерский», с ... по ... (6 м. 28 д.) в ООО «Инзер-Лес» стропальщиком на нижнем складе, с ... по ... (16 л. 8 м. 15 д.) крановщиком на погрузке лесоматериалов в вагоны МПС Инзерского леспромхоза объединение «Башлес». Полагает, что указанными решениями ответчика нарушается его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Все эти годы он работал, был занят в течение полного рабочего дня, получал заработную плату – должностной оклад, эти периоды вписаны в его трудовую книжку, что подтверждается архивной справкой №... от ..., выпиской из лицевого счета. При этом, ... он был награжден званием «Ударник коммунистического труда», он служил в рядах Советской Армии и был награжден нагрудным знаком «Отличник советской армии».
Просит отменить решение ГУ отделение ПФ РФ по РБ №... от ..., и решение №... от ... «Об отказе в установлении пенсии». Возложить обязанность на отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный страховой стаж, необходимый дня назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... ; 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ... по ... (8 м. 9 д.), с ... по ... (6 м. 17 д.) – машинистом (трактористом) в Инзерском леспромхозе объединения «Башлес», с ... по ... (2 г. 5 м., 13 д.) в ОАО Инзерский ЛПХЗ ЛХК «Башлеспром», с ... по ... (2 г. 6 м. 6 д.) в филиале ООО «Баш ЛПХ», с ... по ... (6 м. 1 д.) в филиале ООО «Башлесэкспорт» Инзерский», с ... по ... (6 м. 28 д.) в ООО «Инзер-Лес» стропальщиком на нижнем складе, с ... по ... (16 л. 8 м. 15 д.) крановщиком на погрузке лесоматериалов в вагоны МПС Инзерского леспромхоза объединение «Башлес». Назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с ....
Истец – ФИО1 в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении поддержал, просил его требования удовлетворить.
Представитель истца – адвокат Татлыбаев А.А. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении поддержал, суду пояснил, что ФИО1 работая в спорные периоды получал заработную плату, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Просил исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ отделение ПФ РФ по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направил письменное возражение, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Представитель третьего лица - ООО «БашЛес» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, что Инзерский леспромхоз не входит в ООО «Башлес», поэтому оставляет решение вопроса по исковым требованиям ФИО1 на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... №...-П со ссылкой на Постановление от ... №...-П и Определение от ... №...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот ... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №... утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список №...).
Настоящий Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ... №....
Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №... «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №...) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ, Списки.
В Списке №..., предусмотрены профессии: «Машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «Стропальщики на верхних и промежуточных складах» и «Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса», работа на которых предусматривает право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, ... обратился в ГУ отделение ПФ РФ по РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.
Решением ГУ отделение ПФ РФ по РБ №... от ... в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального (льготного) стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплавах.
В установленный законом срок (3 года исковой давности) ФИО1 данное решение не оспорил, что свидетельствует о пропуске срока исковой давности по признанию незаконным решения ответчика №... от ....
Из представленных материалов также установлено, что ФИО1 ... повторно обратился в ГУ отделение ПФ РФ по РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.
Решением ГУ отделение ПФ РФ по РБ №... от ... в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального (льготного) стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.
Из указанного решения следует, что страховой стаж работы ФИО1 составляет 36 лет 9 месяцев 25 дней.
В специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды работы: с ... по ... (8м.9д.) в Инзерском леспромхозе объединения «Башлес», с ... по ... (2г.5м.13д.) в ОАО Инзерский ЛПХЗ ЛХК «Бащлеспром», с ... по ... (2г.6м.6д.) в филиале ООО «БашЛПХ», с ... по ... (6м.1д.) в филиале ООО «Башлесэкспорт» Инзерский», с ... по ... (6м.28д.) в ООО «Инзер-Лес» стропальщиком на нижнем складе, с ... по ... (16л.8м.15д.) крановщиком на погрузке лесоматериалов в вагоны МПС Инзерского леспромхоза объединения «Башлес». Данная работа на нижнем складе не предусмотрена Списком №....
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.
В трудовой книжке АТ-I №..., выданной на имя ФИО1, ... года рождения, имеются записи о работе: с ... по ... в Инзерском леспромхозе объединения Башлес в должности крановщика 4 разряда на погрузке лесоматериалов в вагоны МПС, с ... по ... в ОАО Инзерский ЛПХЗ ЛХК «Бащлеспром» в должности стропальщика на нижний склад, с ... по ... в филиале ООО «БашЛПК» в должности стропальщика на нижнем складе, с ... по ... в филиале ООО «Башлесэкспорт» Инзерский» в должности стропальщика в порядке перевода, с ... по ... в ООО «Инзер-Лес» в должности стропальщика в порядке перевода.
Данные, указанные в трудовой книжке, подтверждаются представленными истцом архивными справками от ... и от ....
При этом, из показаний свидетелей ФИО3, ФИО4 следует, что ФИО1 работал в Инзерском леспромхозе, но на каких должностях и в каких условиях установить не представилось возможным.
В соответствии с ч. 2 ст. 50.4-1 Лесного кодекса РФ требованияк размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, и порядок внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В комментариях к ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ указано понятие нижний лесопромышленный склад - склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.
В отношении отдельных профессий и должностей, включенных в список, предусмотрены дополнительные условия. Так, машинистам-крановщикам досрочная страховая пенсия может быть назначена при условии осуществления работ на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Из представленных истцом документов следует, что ФИО1 работал на нижнем складе, работа на котором не предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Часть 2 ст. 57 ТК РФ предусматривает, что если в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках.
Таким образом, если характер выполняемой работы дает работнику в будущем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то уже при заключении трудового договора наименование профессии, специальности должно устанавливаться в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) в зависимости от характера фактической работы в конкретном производстве.
При указанных обстоятельствах, должности, на которых ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность, не включены в Список, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Кроме того, Перечень «работ, производств, профессий и должностей по ОАО Инзерский леспромхоз» ЛПХ «Башлеспром», дающий право на льготное пенсионное обеспечение также не содержит профессии, на которых работал ФИО1 на нижнем складе.
Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов и установленные обстоятельства, суд, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Г.В. Ручушкина
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.
Копия верна
Судья Г.В. Ручушкина
Решение по состоянию на 14 ноября 2022 года в законную силу не вступило.
Помощник судьи А.И.Кагарманова
Подлинный документ хранится в Белорецком межрайонном суде РБ и подшит в дело №.... УИД 03RS0№...-22