УИД: 61RS0008-01-2022-007652-25

Дело № 2а-562 /2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.О.

при секретаре Носовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику Министерству внутренних дел по Республике Крым о признании незаконным отказа в выдаче справки о реабилитации и признании подвергшимся политическим репрессиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что обратился в МВД по Республике Крым с заявлением о выдаче справки о реабилитации в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ года в семье лиц, репрессированных по политическим мотивам и находившихся на спецпоселении.

27 сентября 2022 года МВД по Республике Крым отказала ФИО1 в выдаче справки о реабилитации отказано со ссылкой на то, что согласно архивным справкам № от 16 августа 2022 года ОСФиР ИЦ МВД России по Пермскому краю отец истца ФИО2, № года рождения, снят с учета спецпоселения по заключению УМВД Молотовской области 02 октября 1954 года, мать ФИО3, № года рождения, снята с учета спецпоселения по заключению УМВД Молотовской области от 02 октября 1954 года. На основании изложенного, административным ответчиком сделан вывод о том, что ФИО1 родился, когда его родители уже не состояли на учете в спецпоселения.

Согласно позиции административного истца, его родители были репрессированы в 1944 году и высланы из Крыма на спецпоселение в Краснокамский район Молотовской области, 12 июля 1946 года переселены в Башкирскую АССР. Отец ФИО2 31 марта 1950 года назначен на должность отборщика согласно приказу № №, 07 августа 1950 года - заведующим складом, 25 июня 1957 года - уволен с занимаемой должности в связи с ликвидацией предприятия. В заключении УМВД Молотовской области о снятии со спецпоселения родителей указаны неверные сведения, поскольку только Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1956 года принято решение о снятии ограничений по спецпоселению с крымских татар, балкарцев, турок - граждан СССР, курдов, хемшилов и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войн.

Указывая то, что такое решение административного ответчика является незаконным и нарушает его права, административный истец просил суд признать незаконным отказ Министерства внутренних дел по Республике Крым от 27 сентября 2022 года о выдаче справки о реабилитации, признать его подвергшимся политическим репрессиям и обязать Министерство внутренних дел по Республике Крым выдать справку о реабилитации в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № «О реабилитации жертв политически репрессий».

В судебное заседание, продолженное после перерыва, объявленного в судебном заседании 16 января 2023 года, административный истец ФИО1 явился, административный иск поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на приведенные в нем основания.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, позицию административного истца поддержала, иск просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по Республик Крым ФИО5, действующая на основании доверенности, участвующая в судебном заседании посредством проведения видеоконференц-связи на базе Симферопольского районного суда Республики Крым, против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь на доводы, приведенные в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав позицию административного истца, его представителя, а также представителя административного ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 08 сентября 2022 года ФИО1 обратился в ИЦ МВД по Республик Крым с заявлением о выдаче справки о реабилитации в отношении его родителей ФИО2 и ФИО3, а также ФИО1

27 сентября 2022 года административным ответчиком выданы справки о реабилитации родителей истца ФИО2 и ФИО3.

Также 27 сентября 2022 года врио Министра внутренних дел по Республике Крым утверждено заключение, согласно которому ФИО1 отказано в реабилитации, что обосновано его рождением ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после снятия его родителей с учета спецпоселения по заключению УМВД Молотовской области от 02 октября 1954 года.

27 сентября 2022 года ФИО1 направлен ответ №/№ об отказе в выдаче справки о реабилитации, обоснованный содержанием архивных справок № от 16 августа 2022 года ОСФиР ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю о том, что ФИО2, № года рождения, и ФИО3, № года рождения, сняты с учета спецпоселения по заключению МВД Молотовской области от 02 октября 1954 года.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском.

Устанавливая обоснованность административного иска, суд учитывает, что согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 указанного Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были, в том числе, подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение (пункт "в" статьи 3 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий").

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте "в" статьи 3 Закона, - в органы внутренних дел. Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан (статья 7 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий").

Предоставление государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий регламентировано Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, утвержденным Приказом МВД России от 01.03.2021 N 93.

Действие Административного регламента распространяется на граждан Российской Федерации, граждан государств - бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод; детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Согласно п. 27 Административного регламента при проведении проверки факта применения к конкретному лицу политической репрессии в административном порядке должностным лицом территориального органа МВД России на региональном уровне, ответственным за предоставление государственной услуги, запрашиваются архивные документы, находящиеся на архивном хранении в государственных и муниципальных архивах, в территориальных органах МВД России на региональном уровне, в государственных органах, осуществляющих архивное хранение дел, связанных с репрессиями, а также в компетентных органах государств - участников Содружества Независимых Государств.

Как следует из копий свидетельства о рождении и паспорта, административный истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Отец административного истца ФИО2, № года рождения, родившийся в <адрес> и проживавший в <адрес>, в 1944 году был выслан из Крыма на спецпоселение в Краснокамский район Молотовской (Пермской) области, 12 июля 1946 года переселен в Башкирскую АССР, снят с учета спецпоселения по заключению УМВД Молотовской области от 02 октября 1954 года, что подтверждается архивной справкой № от 16 августа 2022 года.

Мать административного истца ФИО3, № года рождения, проживавшая в <адрес>, в 1944 году была выселена из Крыма на спецпоселение в Краснокамский район Молотовской (Пермской) области, 12 июля 1946 года переселена с Башкирскую АССР, снята с учета спецпоселения по заключению УМВД Молотовской области от 02 октября 1954 года, что подтверждается архивной справкой № от 16 августа 2022 года.

Таким образом, административным ответчиком на основании архивных документов принято законное решение об отказе ФИО1 в выдаче справки о реабилитации, что обосновано фактом рождения административного истца после снятия его родителей с учета спецпоселения по заключению УМВД Молотовской области от 02 октября 1954 года и, соответственно, отсутствием оснований для признания заявителя подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации.

Оспариваемое административным истцом решение об отказе в выдаче справки о реабилитации принято МВД по Республике Крым в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 01.03.2021 N 93.

Доводы ФИО1 о том, что родители не могли быть сняты с учета до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1956 года "О снятии ограничений по спецпоселению с крымских татар, балкарцев, турок - граждан СССР, курдов, хемшилов и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны", подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными административным ответчиком архивными справками о снятии родителей с учета спецпоселения по заключению УМВД Молотовской области от 02 октября 1954 года, оснований сомневаться в достоверности которых не имеется.

Ссылка ФИО1 на записи в трудовой книжке отца факт снятия на момент рождения административного истца его родителей с учета спецпоселения и, соответственно, законность и обоснованность оспариваемого решения административного ответчика не опровергает.

При таком положении, совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для удовлетворения требований административного иска, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к административному ответчику Министерству внутренних дел по Республике Крым о признании незаконным отказа в выдаче справки о реабилитации и признании подвергшимся политическим репрессиям оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2023 года.