Решение по делу № 2-2108/2022 от 16.06.2023 - о понуждении включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

56RS0032-01-2022-002301-90

№2-356/2023 (№2-2108/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Жаровой К.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о понуждении включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОПФР по Оренбургской области), указав, что 7 декабря 2022 года подал в ОПФР по Оренбургской области заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 8 декабря 2022 году ему было отказано в назначении названной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. С данным решением он не согласен, поскольку его страховой стаж составляет более 42 лет.

Уточнив исковые требования, окончательно просит суд установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от 12 мая 2021 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, а также признать право на страховую пенсию по старости, включив в стаж периоды: работы в колхозе «Россия» с 1.07.1977 по 21.07.1977, с 1.08.1977 по 14.08.1977; учебы на дневном отделении в Соль-Илецком среднем профессиональном техническом училище 7 с 1.09.1976 по 6.09.1979 года; службы в органах внутренних дел с 30.12.1981 по 10.02.1987; работы в Уральском отряде военизированной охраны с 27.02.1987 по 1.04.1995; работы на станции Илецк Западно-Казахстанской железной дороги с 1.04.1995 по 31.05.1995; получения пособия по безработице с 18.09.1996 по 18.09.1997; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 7 декабря 2022 года.

Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 16 июня 2023 года произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 1 статьи 8 указанного закона устанавливала возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости, 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ внесены изменения.

В соответствии с действующей с 1 января 2019 года редакцией части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при достижении в 2021 году возраста, установленного частью 1 статьи 8 данного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на назначение пенсии у мужчин возникает по истечении 36 месяцев со дня достижения указанного возраста, т.е. в 63 года.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ статья 8 Федерального закона №400-ФЗ была дополнена частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из приведенных правовых норм, истец вправе претендовать на пенсию по достижении 61 года при наличии 42 лет страхового стажа.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что 7 декабря 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ОПФР по Оренбургской области от 8 декабря 2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением возраста, требуемого для назначения пенсии, то есть 63 лет, и в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - по причине отсутствия требуемого страхового стажа (42 года). По представленным документам (трудовой книжке, архивной справке № от 12 мая 2021 года, справке ЦЗН № от 27 мая 2011 года, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, составила 28 лет 3 месяца 24 дня (требуется не менее 42 лет). При этом пенсионным органом в страховой стаж истца не включены, в том числе заявленные истцом к включению периоды работы в колхозе «Россия»; учебы в СПТУ №7; работы в Уральском отряде военизированной охраны; работы на станции Илецк Западно-Казахстанской железной дороги. Не включены в страховой стаж периоды получения пособия по безработице и службы в органах внутренних дел.

Решением начальника ОПФР по Оренбургской области от 12 декабря 2022 года, принятым во изменение решения от 8 декабря 2022 года, ФИО1 также отказано в назначении страховой пенсии по старости как по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оспаривая решения ОПФР по Оренбургской области в части отказа во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно записям из трудовой книжки серии №, заполненной 16 февраля 1987 года, ФИО1 с 30 декабря 1981 года по 10 февраля 1987 года проходил службу в органах внутренних дел; с 27 февраля 1987 года принят на ст. Илецк на основании приказа от 26 февраля 1987 года; в декабре 1991 года и феврале 1993 года отражены переводы по работе в/пожарной а/машины этой же команды и мастером по ремонту и обслуживанию пожарной техники соответственно; 1 апреля 1995 года в соответствии с приказом начальника Западно-Казахстанской железной дороги № от 31 марта 1995 года команда передана в состав станции Илецк и с этой же даты истец зачислен в штат станции Илецк I в прежней должности (мастер по ремонту и обслуживанию пожарной техники) на основании приказа № от 1 июня 1995 года; 12 сентября 1995 года уволен в связи с ликвидацией предприятия на основании приказа № от 12 сентября 1996 года.

Как следует из справки Государственного учреждения «Центр занятости населения Соль-Илецкого района» от 27 мая 2011 года, ФИО1 с 18 сентября 1996 года по 18 сентября 1997 года являлся получателем пособия по безработице.

Филиалом акционерного общества «Национальная компания» «Казакстан Temip Жолы» «Илекский железнодорожный участок» выдана справка – подтверждение о трудовой деятельности от 28 мая 2021 года, из содержания которой усматривается, что ФИО1 действительно был зачислен в штат станции Илецк-1 Западно-Казахстанской железной дороги в должности мастера по ремонту пожарных рукавов и обслуживанию пожарной техники с 1 апреля 1995 года на основании приказа № от 1 июня 1995 года, уволен в связи с ликвидацией предприятия 12 сентября 1996 года на основании приказа № от 12 сентября 1996 года.

Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж периода учебы в СПТУ №7 с 1.09.1976 по 6.09.1979, периода службы в органах внутренних дел с 30.12.1981 года по 10.02.1987 года и периода получения пособия по безработице с 18.09.1996 года по 18.09.1997 года, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Поскольку период учебы, служба в органах внутренних дел, период получения пособия по безработице к указанным выше периодам не относятся, то решение пенсионного органа в части отказа во включении спорного периода в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по рассматриваемому основанию, является правомерным.

Ссылка истца на положения пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях как на правовое обоснование для включения в страховой стаж периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» подлежит отклонению по вышеприведенному обоснованию.

Одновременно суд учитывает, что за заявленный истцом период учебы, получения пособия по безработице страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца относительно периодов работы в колхозе «Россия» с 1 июля 1977 года по 21 июля 1977 года, с 1 августа 1977 года по 14 августа 1977 года суд принимает во внимание, что данные периоды в трудовой книжке истца не отражены.

Истец в обоснование вышеуказанных требований ссылался на то, что факт осуществления трудовой деятельности подтверждается архивной справкой № от 12 мая 2021 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, из содержания которой следует, что в архивном фонде колхоза «Россия» Буранного сельсовета с. Буранное Соль-Илецкого района Оренбургской области в лицевых счетах по начислению заработной платы членам колхоза с июля по декабрь (включительно) 1977 года значится ФИО1. (имя полностью не расшифровано, отчество и должность не указаны). Дни и начисления за 1976, 1977, 1978 годы не отражены, за исключением июля, августа, декабря 1977 года.

Не принимая представленную истцом архивную справку № от 12 мая 2021 года в качестве надлежащего доказательства, пенсионный орган указал, что факт принадлежности справки ФИО1 не установлен.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктами 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Учитывая, что в данном случае трудовая книжка записей о периоде с 1 июля 1977 года по 21 июля 1977 года, с 1 августа 1977 года по 14 августа 1977 года не содержит, а представленная истцом архивная справка пенсионным органом к зачету принята не была, то в силу вышеприведенных норм, предусматривающих возможность подтверждения стажа на основании показаний свидетелей, судом с целью установления истцу архивной справки допрошены свидетели ФИО9., ФИО10

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что работал совместно с ФИО1 в колхозе «Россия» в период 1976-1978 годы. ФИО1 работал помощником на комбайне, штурвальным. ФИО1, как и иные работники, получал заработную плату от колхоза <адрес>

Свидетель ФИО10. суду показал, что с июля 1977 года и до окончания уборки работал вместе с ФИО1 в колхозе «Россия» Буранного сельсовета с. Буранное Соль-Илецкого района Оренбургской области помощником на комбайне. ФИО1, как и иные работники, получал заработную плату от колхоза «Россия» Буранного сельсовета с. Буранное Соль-Илецкого района Оренбургской области.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Принимая во внимание, что во внесудебном порядке у ФИО1 отсутствует возможность подтвердить факт принадлежности ему архивной справки № от 12 мая 2021 года, при этом установление данного факта необходимо истцу для включения спорных периодов в страховой стаж, суд с учетом положений статей 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части установления юридического факта принадлежности ФИО1 архивной справки № от 12 мая 2021 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

Оценивая вышеуказанную архивную справку, суд учитывает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 4 «а» Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с пунктом 66 Правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года №310, действующими на момент спорных правоотношений, предусмотрено, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из системного толкования вышеприведенных правовых предписаний следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении данного спора в части периода работы в колхозе «Россия» Буранного сельсовета при отсутствии трудовой книжки, является факт принятия истца в члены колхоза и его трудовое участие в этом колхозе.

Судом первой инстанции направлен запрос в архивный отдел администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области о предоставлении сведений о принятии ФИО1 в члены колхоза «Россия».

Согласно ответу архивного отдела администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от 28.02.2023 года в архивном фонде колхоза «Россия» Буранного сельсовета с. Буранное Соль-Илецкого района Оренбургской области в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза за 1977 год сведений о приеме в члены колхоза ФИО1 не имеется.

Таким образом, факт членства ФИО1 в колхозе «Россия» Буранного сельсовета в спорный период не может быть подтвержден первичными документами.

В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 июня 2001 года №, если документами не подтверждено членство в колхозе и в первичных документах колхозника указаны фактические периоды работы или фактически отработанные человеко-дни, стаж учитывается фактически (как наемного работника), т.е. производится подсчет отработанного времени в днях с последующим исчислением отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с учетом средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает особенности всех видов трудовой деятельности, в том числе и членов колхоза. При этом необходимо отметить, что человеко-день является мерой рабочего времени, то есть количество человеко-дней соответствует количеству отработанных дней.

Поскольку сведения о принятии ФИО1 в члены колхоза «Россия» отсутствуют, однако выполнение истцом работы с 1.07.1977 по 21.07.1977, с 1.08.1977 по 14.08.1977 подтверждено архивной справкой № от 12 мая 2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с 1.07.1977 по 21.07.1977, с 1.08.1977 по 14.08.1977.

Разрешая исковые требования в части периодов работы истца в Уральском отряде военизированной охраны с 27 февраля 1987 года по 1 апреля 1995 года, суд приходит к следующим выводам.

Как уже указывалось выше, фактическим основанием для включения спорных периодов работы в страховой стаж ответчика по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска в приведенной части, ссылался на то обстоятельство, что работа в спорный период протекала за пределами Российской Федерации, соответственно информация об уплате страховых взносов отсутствует.

Вместе с тем, в страховой стаж при определении права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может учитываться работа и (или) иная деятельность, имевшая место в государствах – бывших союзных республиках Союза ССР до 1 января 1991 года, так как это обусловлено единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР.

С учетом изложенного период работы истца в Уральском отряде военизированной охраны Республики Казахстан до указанной даты подлежит включению в страховой стаж в бесспорном порядке.

Довод пенсионного органа о том, что запись о работе по спорному периоду в трудовой книжке истца № заверена нечитаемой печатью, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки, все записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации и ссылкой на приказы, послужившие основанием для их внесения. После внесения записи о приеме на работу 27 февраля 1987 года последующие записи связаны с переводами истца по работе, сведений о смене работодателя не имеется.

Кроме того, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на 1 октября 2022 года работодателем истца в период с 27 февраля 1987 года по 1 апреля 1995 года значится Уральский отряд военизированной охраны.

Таким образом, требования в части включения в страховой стаж периода работы в Уральском отряде военизированной охраны с 27 февраля 1987 года по 1 января 1991 года подлежат удовлетворению.

Поскольку периоды работы после 1 января 1991 года подлежат проверке и должны быть подтверждены соответствующими документами, судом с целью установления факта уплаты страховых взносов направлен запрос в АО «Национальная компания» «Казакстан Temip Жолы» «Илекский железнодорожный участок».

Из представленных ответов усматривается, что 10.02.1987 года в соответствии с Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел младший сержант милиции ФИО1 – командир отделения линейного отделения внутренних дел на ст. Илецк, линейного отдела внутренних дел на ст. Уральск уволен (выписка из приказа Западно-Казахстанского управления внутренних дел на транспорте МВД Каз. ССР № от 10.02.1987).

ФИО1 принят разъездным стрелком в СПК станции Илек Уральского отряда военизированной охраны Западно-Казахстанской железной дороги на основании приказа № от 26.02.1987 года. Предоставить сведения об увольнении ФИО1 из Уральского отдела военизированной охраны 01.04.1995 года не представляется возможным, поскольку в документах (карточке по заработной плате, книге приказов) запись об увольнении не отражена. Во исполнение приказа начальника Западно-Казахстанской железной дороги № от 31.03.1995 года, 01.04.1995 года в состав станции Илецк из Уральского отряда военизированной охраны Западно-Казахстанской железной дороги переданы 71 человек по СПК станции Илецк и № человек по СПК станции Озинки (списки переданных работников в архивном списке отсутствуют).

Поскольку документального подтверждения работы и уплаты взносов на территории Российской Федерации не представлено, постольку основания для включения спорного периода с 1.01.1991 года по 1.04.1995 года отсутствуют.

При этом суд полагает необходимым отметить, что показания свидетелей о работе истца и отчислениях в пенсионный орган Российской Федерации не являются относимыми для подтверждения доводов искового заявления.

Принимая во внимание, что с учетом зачтенных пенсионным органом и судом периодов продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет менее 42 лет, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в назначении страховой пенсии по старости надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о понуждении включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от 12 мая 2021 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Россия» с 1.07.1977 по 21.07.1977, с 1.08.1977 по 14.08.1977; периоды работы в Уральском отряде военизированной охраны и на станции Илецк Западно-Казахстанской железной дороги с 27.02.1987 по 1.01.1991 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Бобылева

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2023 года.

Судья Л.А. Бобылева