Постановление по делу № 5-665/2023 от 14.09.2023

Дело №5-665/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Владикавказ 14.09.2023г.

Судья Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Российской Федерации Кабалоев А.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2. КоАП РФ, в отношении возбужденного в отношении гражданина Республики Грузия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, зарегистрированного по адресу: <...>, имеющего заграничный паспорт гражданина Республики Грузия №22АА38730, выданный 10.04.2023г. уполномоченным органом Республики Грузия, имеющего среднее образование, женатого, имеющего 1 ребенка, работающего водителем в BEKA-TURI LTD, имеющего ежемесячный доход в размере 30 000 рублей, номер мобильного телефона: <***>, по ч.1 ст.16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни Федеральной таможенной службы России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2. КоАП РФ, в отношении ФИО3 Г. по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласна протокола административное правонарушение выразилось в том, что вопреки положениям Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза ФИО3 Г. осуществил перемещение на таможенную границу ЕАЭС товаров, не внеся сведения о них в таможенную декларацию.

Из материалов дела следует, что ...г. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни из Республики ФИО1 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) прибыло транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ TRAVEGO 15SHD», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный регистрационный знак Республики ФИО1 EU097UE, под управлением гражданина Республики ФИО1 Г., который для целей таможенного контроля таможенному посту МАПП Верхний Ларс пассажирскую таможенную декларацию не подавал, транзитную декларацию и товаросопроводительных документов также не представил. ФИО3 Г. пересек линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в соответствии с п.8. ст.258 ТК ЕАЭС.

В отношении указанного транспортного средства марки была применена форма таможенного контроля в виде таможенного досмотра, в ходе проведения которого помимо вещей, бывших в употреблении, и продуктов питания, не подлежащих таможенному декларированию, в багажном отсеке транспортного средства, были обнаружены:

- 50 (пятьдесят) пластиковых емкостей, объёмом по 5 литров каждая, весом брутто по 5 кг. каждая, с жидкостью темно красного оттенка, с характерным запахом алкоголя, являющейся, со слов декларанта, ФИО4 домашнего приготовления без каких либо надписей и маркировки на емкостях, без марок акцизного сбора, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза. Всего пятьдесят мест, общим весом 250,00 кг. и объёмом 250 литров.

- 32 (тридцать две) пластиковые емкости, объёмом по 5,00 литров каждая, весом брутто по 5кг. каждая с прозрачной жидкостью, с характерным запахом алкоголя, являющейся, со слов декларанта, чачей домашнего приготовления без каких либо надписей и маркировки на емкостях, без марок акцизного сбора, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза. Всего тридцать два места, общим весом 160,00 кг. и объёмом 160 литров.

- 12 стеклянных бутылок с ФИО4 «КИНДЗМАРАУЛИ», укупоренные заводским способом, ёмкостью 0,75 литра каждая и весом 1,20 кг каждая, с надписями на этикетке «КИНДЗМАРАУЛИ/ГРУЗИНСКОЕ ФИО4/ПОЛУСЛАДКОЕ КРАСНОЕ / 2022», с содержанием алкоголя 10.5-12.5%; без марок акцизного сбора, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза, а также различная информация на иностранном языке. Всего двенадцать мест, общим весом 14,4кг. и объёмом 9 литров.

- 5 стеклянных бутылок с ФИО4 «Kindzmarauli», укупоренные заводским способом, ёмкостью 0,75 литра каждая и весом 1,20 кг каждая, с надписями на этикетке «KINDZMARAULI / RED OUL / RED SEMI SWEET / 2014», с содержанием алкоголя 10.5-12.5%; без марок акцизного сбора, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза, а также различная информация на иностранном языке. Всего пять мест, общим весом 6,00 кг. и объёмом 3,75 литра.

- 6 стеклянных бутылок с ФИО4 «ЦИНАНДАЛИ», укупоренные заводским способом, ёмкостью 0,75л. каждая и весом 1,20кг., с надписями на этикетке «ЦИНАНДАЛИ / СУХОЕ БЕЛОЕ / ГРУЗИНСКОЕ ФИО4 / 2021», с содержанием алкоголя 10.5-12.5%; без марок акцизного сбора, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза, а также различная информация на иностранном языке. Всего шесть мест, общим весом 7,2кг. и объёмом 4,5 литра.

- 12 стеклянных бутылок с ФИО4 укупоренные заводским способом, ёмкостью 0,75 литра каждая и весом 1,20кг. каждая, фирмы «AGRIDA» с надписями названия ФИО4 на этикетке «KHVANCHKARA» и другими надписями на этикетке «AGRIDA / KHVANCHKARA / RED SEMI SWEET / PRODUCT OF GEORGIA», с содержанием алкоголя 12%; без марок акцизного сбора, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза, а также различная информация на иностранном языке. Всего двенадцать мест, общим весом 14,4кг. и объёмом 9 литров.

- 6 стеклянных бутылок с ФИО4 укупоренные заводским способом, ёмкостью 0,75л. каждая и весом 1,32кг. каждая, фирмы «GORDEZIANI» с надписями названия ФИО4 на этикетке «KHVANCHKARA» и другими надписями на этикетке «FAMILY WINE / KHVANCHKARA / SEMI SWEET WINE / 2019», с содержанием алкоголя 11,5%; без марок акцизного сбора, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза, а также различная информация на иностранном языке. Всего шесть мест, общим весом 7,92кг. и объёмом 4,5 литра.

- 6 стеклянных бутылок с ФИО4 укупоренные заводским способом, ёмкостью 0,75л. каждая и весом 1,20кг. каждая, фирмы «SESIASHVILI» с надписями названия ФИО4 на этикетке «АЛАЗАНСКАЯ ФИО6» и другими надписями на этикетке «SESIASHVILI / АЛАЗАНСКАЯ ФИО6 / ПОЛУСЛАДКОЕ КРАСНОЕ / 2022 / ГРУЗИНСКОЕ ФИО4», с содержанием алкоголя 10.5-12.5%; без марок акцизного сбора, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза, а также различная информация на иностранном языке. Всего шесть мест, общим весом 7,2кг. и объёмом 4,5 литра.

Таким образом выявлен незадекларированный товар в количестве 129 мест, общим весом 467,12кг. и объёмом 445,25 литров.

Количество и характер обнаруженного незадекларированного товара у ФИО3 Г. не позволяют сделать вывод о том, что данный товар может быть предназначен для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и подлежит таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В судебном заседании ФИО3 Г. полностью ФИО2 свою ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и пояснил, что перевозимый им товар, а именно: алкогольная продукция в ассортименте общим количеством 129 емкости, общим весом брутто 467,12кг. и объёмом 445,25 литров был передан ему 04.05.2023г. в <адрес> Республики ФИО1 человеком по имени Гиви, который за оплату в размере 15 000 рублей попросил доставить товар до <адрес>. При прибытии на таможенный пост МАПП Верхний Ларс 12.05.2023г. перевозимый им товар он не декларировал в установленном порядке и товаросопроводительные документы на перемещаемый им товар не предоставил за неимением таковых. После проведенного таможенного контроля транспортное средство было направлено на таможенный досмотр, по результатам которого сотрудниками таможни выявлены указанные нарушения. Правонарушение совершил по незнанию таможенного законодательства, так как считал, что перевозимую им алкогольную продукцию не нужно декларировать. Он правонарушение совершил впервые, ранее таможенное законодательство ЕАЭС не нарушал и просит строго не наказывать его.

В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п.1 ст.14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст.78ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС «Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса».

Согласно ч.1 ст.105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.8 ст.258 ТК ЕАЭС «Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов».

Пункт 4 ст.258 ТК ЕАЭС устанавливает, что «в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита».

В соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с абз.3 п.3 ст.105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Исходя из характера товара, перемещаемый товар не отнесен к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, и подлежал таможенному декларированию.

Частью 1 ст.1.8. КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло предвидеть.

В соответствии с ч.1 ст.2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Административное правонарушение совершено 12.05.2023г., а местом совершения и обнаружения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни.

Объектом административного правонарушения является установленный, порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании по установленной форме товара подлежащего декларированию.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1. ст.16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу, т.е. ФИО3 Г., который фактически переместил незадекларированный товар.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение.

Обнаруженные в результате таможенного досмотра товары изъяты в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ как предметы административного правонарушения, и помещены на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств таможенного поста.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, совершено ФИО3 Г. 12.05.2023г. в момент прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза и пересечении линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО3 Г. в нарушение ст.ст. 84, 104 и 105 ТК ЕАЭС не задекларировал по установленной форме при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС 12.05.2023г. коммерческую партию товара: спиртосодержащая и алкогольная продукция в ассортименте общим количеством 129 емкости, общим весом брутто 467,12 кг. и объёмом 445,25л., которые по акту приема передачи были помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни.

Всего изъято: спиртосодержащая и алкогольная продукция в ассортименте общим количеством 129 емкости, общим весом брутто 467,12кг. и объёмом 445,25литров, подлежащие обязательному письменному таможенному декларированию, то есть в действиях ФИО3 Г. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12.05.2023г. в целях определения размера предполагаемого взыскания и для правильного разрешения дела назначена комплексная экспертиза и согласно заключению эксперта № от 05.06.2023г. рыночная стоимость изъятого по делу об АП № товара №№, определить не представляется возможным по причине, указанной в исследовательской части настоящего заключения эксперта.

Дополнительно сообщается, рыночная стоимость товара алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой согласно протоколу о взятии проб и образцов от 12.05.2023г. представленной образцами №№, по состоянию на ... на территории Российской Федерации составила 48282 рубля.

Образцы №№ и 2 являются спиртсодержащей продукцией и не являются алкогольной продукцией. Образцы №№ являются алкогольной продукцией

ФИО4 гражданина ФИО3 Г. в совершении инкриминированного ему административного правонарушения доказана следующими материалами дела:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.05.2023г.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 12.05.2023г.;

- актом таможенного досмотра от 12.05.2023г.;

- протоколом опроса ФИО3 Г. от 12.05.2023г.;

-заключением эксперта № от 05.06.2023г.

Таким образом, ФИО3 Г. при осуществлении ввзоза на территорию Российской Федерации продукции общим количеством 129 емкости общим весом брутто 467,12кг. и объёмом 445,25литров, не выполнил требования ст.ст. 84, 104 и 105 ТК ЕАЭС, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2. КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из имеющейся в деле справки ФТС ФИО3 Г. ранее не подвергался административному наказанию за аналогичные административные правонарушения, однако при назначении наказания следует учесть тяжесть совершенного административного правонарушения и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь Таможенным кодексом Евразийского Экономического союза, а также ч.1 ст.16.2. и гл.29 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2, ... года рождения, уроженца Республики ФИО1, зарегистрированного по адресу: Российская Федерация, <адрес> «А», <адрес>, имеющего заграничный паспорт гражданина Республики ФИО1 №АА38730, выданный 10.04.2023г. уполномоченным органом Республики ФИО1, имеющего среднее образование, женатого, имеющего 1 ребенка, работающего водителем в BEKA-TURI LTD, имеющего ежемесячный доход в размере 30 000 рублей, номер мобильного телефона: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.05.2023г. по делу об административном правонарушении № в виде:

- 50 (пятьдесят) пластиковых емкостей, объёмом по 5 литров каждая, весом брутто по 5кг. каждая, с жидкостью темно красного оттенка, с характерным запахом алкоголя, являющейся, со слов декларанта, ФИО4 домашнего приготовления без каких либо надписей и маркировки на емкостях, без марок акцизного сбора, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза. Всего пятьдесят мест, общим весом 250кг. и объёмом 250 литров.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кабалоев А.К.