Дело № 2-292/2023

УИН 74RS0012-01-2023-000128-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2023 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 822 660 рублей 10 копеек и процентов за пользование денежными средствами в размере 192 388 рублей 60 копеек.

В обоснование указали, что между ФИО1 и Министерством здравоохранения Челябинской области заключен договор о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим на работу в сельские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения. С выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. для фельдшеров. В соответствии с договором медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности, по должности врач-хирург, предусмотренные трудовым договором № от 27.11.2018 г., заключенным с ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральска» в течение пяти лет со дня заключения договора, а Министерство предоставляет медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. Обязательства истца исполнены в полном объеме, ответчику перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей. Ответчиком обязательства по договору не исполнены, трудовой договор между ответчиком и учреждением прекращен 29 октября 2019 года по инициативе работника. Ответчик в соответствии с условиями договора должен вернуть в бюджет Челябинской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду с даты прекращения трудового договора в размере 822 660 рублей 10 копеек. В адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения. До настоящего времени часть единовременной компенсационной выплаты ответчиком не возвращена. Просят взыскать часть единовременной компенсационной выплаты в размере 822 660 рулей 10 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 192 388 рублей 60 копеек.

Представитель истца Министерства здравоохранения Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.50).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г.Южноуральска» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, разрешить заявленные требования на усмотрение суда (л.д.49).

Учитывая указанные обстоятельства, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ) установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Пунктом 3 ч. 12.2 ст. 51 указанного Федерального закона предусмотрено: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подп. "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пп. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пп. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подп. "в" настоящего пункта.

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности.

Предусмотренное ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ право на предоставление единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников, в числе прочего, отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Судом установлено, 27 ноября 2018 года ФИО1 на основании трудового договора № был принят на работу в ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» на должность врача-хирурга (л.д. 11-14).

10 декабря 2018 года между Министерством здравоохранения Челябинской области и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (л.д. 07-10).

Предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета медицинскому работнику в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в размере, предусмотренном пунктом 1.1 настоящего договора.

Согласно п. 2.1. договора размер субсидии из средств областного бюджета составляет 1 000 000 рублей, которые перечисляются в течение 25 дней со дня заключения настоящего договора (л.д. 08).

Пунктом 2.3 договора стороны определили обязанности медицинского работника проработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным или муниципальным учреждением; возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока.

Факт исполнения истцом условий пункта 2.1 договора подтверждается копией платежного поручения (л.д. 20).

ФИО1, не отработав в течение пяти лет по основному месту работы по указанному договору, 29 октября 2019 года был уволен с работы на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работника, согласно приказу об увольнении от 28.10.2019 №у (л.д. 19).

Представленный истцом расчет суммы компенсационной выплаты, подлежащей возврату медицинским работником ФИО1, и составляющей за 1503 неотработанных дней 822 660 рублей 10 копеек (л.д. 04), судом проверен и признан верным.

Разрешая требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с представленным истцом расчетом, который судом проверен и признан верным, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с момента прекращения трудовых отношений ответчика с 29 октября 2019 года по 05 февраля 2023 года на сумму задолженности в размере 822 660 рублей 10 копеек составит 192 388 рублей 60 копеек.

Учитывая изложенное, с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию проценты в соответствии с п. 1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 192 388 рублей 60 копеек.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Варненского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в размере 13 275 рублей 24 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области, ИНН <***>, часть единовременной компенсационной выплаты в размере 822 660 (восемьсот двадцать две тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 10 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 192 388 (сто девяносто две тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № госпошлину в доход бюджета Варненского муниципального района в размере 13 275 (тринадцать тысяч семьдесят пять) рублей 24 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Ю.А. Поздеева