Дело № 2-2660/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Балашиха Московской области 03 апреля 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Мишине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы) к ИП ФИО1 о понуждении к выполнению требований законодательства,

Установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы) предъявил к ответчику ИП ФИО1 иск, в котором просит суд обязать ответчика прекратить противоправные действия, выражающиеся в нарушении требований п. 4,5 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу; обязать ответчика обеспечить соблюдение требований п. 4,5 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ при осуществлении деятельности по адресу: <...>, в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу.

В обоснование иска указано о том, что в ходе рассмотрения обращений по вопросу выкладки и демонстраций табачной и никотинсодержащей продукции в организации торговли в отношении ответчика было проведено выездное обследование по адресу: <адрес>. Выездным обследованием было установлено, что ответчиком допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукции в части выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции. Ответчику были выданы рекомендации, согласно которым индивидуальному предпринимателю было рекомендовано осуществлять реализацию табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Информацию об исполнении рекомендаций индивидуальный предприниматель не представил. В отношении ответчика повторно было проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что указанное выше несоблюдение требований не устранено. Из вышеизложенного следует, что ответчика, осуществляя деятельность по указанному адресу с нарушением требований законодательства, не выполняя рекомендаций уполномоченного государственного органа, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду (л.д. 4-6; 7).

В судебное заседание истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы) своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду из материалов адресу организации (л.д. 51), о причинах неявки представителя суду не сообщил. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 55; 56; 57; 58).

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 52; 53-54), о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ) в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ) регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц.

Из положений ст. 90 ФЗ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ следует, что в случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Инспектор вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан, в числе иного, рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы) проведены контрольные (надзорные) мероприятия нарушений обязательных требований ИП ФИО1 при осуществлении им деятельности по адресу: <адрес>

При проведении указанных мероприятий установлено, что ответчик не соблюдает ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, осуществляет деятельность по реализации никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

По результатам указанных мероприятий ответчику давались рекомендации по соблюдению обязательных требований, об исполнении которых ответчик истца не уведомил.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами (л.д. 11-41), и не опровергнуты при рассмотрении данного гражданского дела по существу.

Сведения о направлении истцом ответчику копии искового заявления с приложениями также представлены в материалы дела (л.д. 8; 9; 10).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск обоснованным, поскольку ответчик при осуществлении своей деятельности по реализации никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции не соблюдает требования закона, предусмотренные ч.ч. 4 и 5 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, требования истца об обязании ответчика прекратить указанные действия, и об обязании ответчика обеспечить выполнение указанных требований являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Достаточным сроком для выполнения ответчиком возложенных обязанностей суд считает десять дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы) к ИП ФИО1 о понуждении к выполнению требований законодательства – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить действия, выражающиеся в нарушении требований частей 4 и 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>

Обязать ИП ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение требований частей 4 и 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» при осуществлении деятельности по адресу: <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 04 апреля 2023 г.

Судья Д.И. Лебедев