2а-1099 -2023

61RS0022-01-2022-011045-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отдел судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3, Заместителю начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО4, заинтересованное лицо - ФИО5 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с иском к административным ответчикам о признании действий (бездействия) незаконным. В обоснование административный истец указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от <дата> о взыскании алиментов.

<дата> на сайте единого портала государственных услуг административный истец узнала об окончании исполнительного производства <дата>. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не известил административного истца о прекращении исполнительного производства.

Оценив совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в рамах указанного исполнительного производства при исполнении требований судебного приказа в пользу взыскателя, их частоту и объем административный истец пришла к выводу о том, что имущественное положение должника надлежащим образом не проверено.

Судебный пристав-исполнитель не произвел все исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют запросы в ГИМС, Росреестр, ПФР, ИФНС, БТИ, ЗАГС, отсутствуют акты выхода в известные адреса проживания, не совершены иные действия.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № от <дата>. Обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО2 принять необходимые меры к исполнению предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В порядке ст. 46 КАС Российской Федерации административный истец уточнила требования, просила признать незаконным бездействие должностных лиц Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области выразившееся в неприменении исполнительных действий для установления имущественного положения должника надлежащим образом на протяжении всего периода вышеуказанного исполнительного производства, а именно отсутствие запросов в пенсионный фонд, Росреестр, ЗАГС и иные органы; неиспользование иных исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», отсутствие которых привело к необоснованному затягиванию и волоките вышеуказанного исполнительного производства и нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта. Возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, поддержала письменные возражения по иску.

В судебное заседание представитель ГУ ФССП России по Ростовской области, начальник отдела – старший судебный пристав Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области – ФИО4, заинтересованное лицо – ФИО5 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом, а также следует из материалов административного дела, на исполнении в Таганрогском ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № (после перерегистрации №) возбужденное <дата> на основании судебного приказа № от <дата> мирового судьи судебного участка № 12 г. Таганрога Ростовской области о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего <данные изъяты> года рождения в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Установление места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 000 рублей, в силу положений пункта 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, предоставляет судебному приставу-исполнителю право окончить производство, обратив взыскание на заработную плату и иные доходы должника и направив соответствующее постановление по месту его службы, а также постановление об окончании исполнительного производства, направив его для исполнения работодателю.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.8 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из положений статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации средства на содержание детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме, выплата средств на его содержание в соответствии с пунктом 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации прекращается.

<дата> ФИО7 достиг совершеннолетия.

<дата> в Таганрогский ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области посредством ЕПГУ поступило заявление ФИО1 о произведении расчета задолженности по алиментным обязательствам.

Ранее ФИО1 с заявлениями и ходатайствами в Таганрогский ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области не обращалась.

<дата> заместителем начальником отдела – заместителем старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определена задолженность должнику ФИО5 по алиментам на момент достижения сыном Ярославом возраста совершеннолетия по состоянию на <дата> в размере <данные изъяты>

В силу пункта 9 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, то есть, в том числе, при достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области от <дата> вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № на основании абз. 2 п.2 ст. 120 Семейного Кодекса Российской Федерации.

<дата> судебным приставом – исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения - задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>, должник - ФИО5, взыскатель – ФИО1

Согласно абзацу 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на момент рассмотрения административного иска исполнительное производство № прекращено на основании пункта 9 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, поскольку в силу положений указанной нормы, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации. В рамках данного производства не допустимо проведение каких-либо исполнительных действий в связи с его прекращением. Таким образом права административного истца не могут быть восстановлены судом. Судом установлено, что с 2014 года взыскатель с какими-либо заявлениями и ходатайствами в адрес Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области не обращалась. Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, требования административного иска не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судом установлено, что на основании постановления о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем <дата> возбужденное исполнительное производство, в рамках которого судебный пристав-исполнитель должен совершать исполнительные действия, предусмотренные ст. 68 Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа. В рамках возбужденного исполнительного производства взыскатель не лишена возможности оспаривать действия (бездействие) должностных лиц, при наличии таковых.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отдел судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3, Заместителю начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО4, заинтересованное лицо - ФИО5 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2023 года.

Председательствующий: . Ерошенко Е.В.