№2а-917/2023

УИД: 03RS0007-01-2022-009091-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Касымовой Ю.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан К.А.И., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан К.А.И., МОСП по ИоИП УФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от < дата >. об окончании исполнительного производства ...-ИП от < дата >, а также бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю в установленный законом срок указанного постановления, обязании устранить допущенные нарушения, в обосновании иска указав, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако в рамках исполнительного производства ...-ИП требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме ввиду бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, что препятствует окончанию исполнительного производства, самое постановление об окончании исполнительного производства ему не направлено, о нем он узнал в ходе судебного заседания в Советском районном суде ... < дата >. по делу ...

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики, заинтересованные лица и иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, не находя оснований для его отложения, явка лиц судом обязательной не признавалась.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Положениями ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из разъяснений, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Основания прекращения обязательств установлены в ст.407 ГК РФ.

В соответствии со ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части.

При таких обстоятельствах, законом обязанность доказать фактическое исполнение требований исполнительного документа, в том числе предоставлением документов, подтверждающих исполнение обязательства, возложена на должника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > Дёмским районным судом ... принято решение о признании незаконным бездействие начальника отдела УФССП по РБ З.А.Ю. по непредоставлению ответа на обращение ФИО1 от < дата >. в установленный законом срок, обязать предоставить ответ в 15-дневный срок.

Обращение ФИО1 от < дата >. в УФССП по РБ было следующего содержания: < дата >. в распоряжении заявителя оказался ответ УФССП по РБ от < дата >. за подписью З.А.Ю. о том, что его обращение на действия Октябрьского РОСП ... УФССП по РБ рассмотрено, в связи с чем просил сообщить в связи с чем обращение рассмотрено отделом собственной безопасности УФССП по РБ, куда он не обращался и какое именно обращение было рассмотрено.

Решение Дёмского районного суда ... от < дата >. вступило в законную силу < дата >.

Сведений об исполнении решения суда в соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в срок, установленный в решении суда, административным ответчиком не представлено.

< дата >. ФИО1 за подписью начальника отдела УФССП по РБ З.А.Ю. дан ответ во исполнение решения Дёмского районного суда ... от < дата >., о том, что доводы о возможных противоправных действиях начальника отдела Октябрьского РОСП ..., ранее направленнные в адрес правоохранительных органов в заявлении, явились предметом рассмотрения в соответствии с компетенцией отдела собственной безопасности по указанию уполномоченного должностного лица.

Сведений о направлении данного ответа заявителю суду не представлено.

< дата > судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по ИОИП ГУФССП России по РБ К.А.И. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в интересах взыскателя ФИО1 в отношении должника УФССП России по РБ, предмет исполнения которого: обязать начальника отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 устранить нарушения прав ФИО1 предоставлением в 15-дневный срок ответа на обращение ФИО1 от < дата > по поставленным в обращении вопросам в пользу взыскателя ФИО1

< дата > судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по ИОИП ГУФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, основываясь на ответе З.А.Ю. от < дата >.

В соответствии с ч.1 ст.16, ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

< дата >. Четвертым апелляционным судом общей юрисдикции при присуждении ФИО1 компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта (Дёмского районного суда ... от < дата >.) установлено, что материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение начальником отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, так и иными должностными лицами УФССП по РБ действий, направленных на исполнение вышеназванного решения суда.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Суд, оценив ответ начальника отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 от < дата >. также не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о фактическом исполнении требований исполнительного документа, т.к. данным ответом не восстановлены права взыскателя, ответ не позволяет идентифицировать на какое обращение ФИО1 он дан, не содержит сведений о том какое первоначальное заявление (обращение) на противоправные действия должностных лиц Октябрьского РОСП ... УФССП по РБ поступило в правоохранительные органы, каким должностным лицом какого государственного органа и на основании какой нормы права (в том числе положений ст.ст. 8, 10, 11 Федерального закона ... т < дата > "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") было перенаправлено указанное обращение в отдел собственной безопасности УФССП по РБ, какое было принято итоговое процессуальное решение по факту изложенных в обращении вопросов, а также данный ответ не направлен взыскателю по адресу электронной почты, указанному в обращении, иного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах окончание исполнительного производства является преждевременным и приведет к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в организацию или орган, осуществлявшие розыск имущества должника.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя от 14.10.2022г. об окончании исполнительного производства ...-ИП взыскателю ФИО1 не направлена.

Наличие в материалах дела списка простой корреспонденции, направляемой почтовой связью от < дата > не может служить доказательством своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, т.к. не содержит печати почтовой службы.

Поскольку окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа. Следовательно, не уведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

Таким образом, имеется бездействие Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан по не направлению ФИО1 способом, предусмотренным ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления об окончании исполнительного производства от < дата >. ...-ИП, в связи с чем право должника подлежит восстановлению с учетом положений ч.9 ст.227 КАС РФ по обязанию Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем направления ФИО1 копии постановления от < дата > об окончании исполнительного производства ...-ИП способом, предусмотренным ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан К.А.И., ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, не направление постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от < дата > об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Признать незаконным бездействие Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан по не направлению ФИО1 способом, предусмотренным ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления об окончании исполнительного производства от < дата >. ...-ИП.

Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем направления ФИО1 копии постановления от < дата > об окончании исполнительного производства ...-ИП способом, предусмотренным ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято судом 23 января 2023 года.