Судья: Овдиенко В.Е. Дело № 33-9653/2023
№ дела в суде 1 инстанции № 2-2684/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 сентября 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Гриценко И.В.,
судей Поповой С.К., Тимофеева В.В.,
по докладу судьи Поповой С.К.,
при ведении протокола помощником судьи Юрьеве Г.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителя,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Краснодара от ...........
Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Поповой С.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителя.
Требования мотивированы тем, что с ................ года он участвовал в долевом строительстве газораспределительных сетей поселка ДНТ «Нижний казачий хутор», в котором с ................ года истец проживает. После окончания строительства указанных сетей домовладение истца не было газифицировано в связи с неправомерным отказом ответчика от проведения соответствующих работ.
С учетом уточненных исковых требований просил взыскать нанесенные убытки в размере 756 030 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 000 рублей, обязать ответчика подготовить и выдать взамен технических условий ........ от .........., у которых закончился срок действия, новые технические условия, выполненные в соответствии с Правилами подключения ........ и их типовой формой без допущенных ранее нарушений; обязать ответчика не препятствовать выполнению работ по технологическому подключению его дома к газораспределительным сетям поселка ДНТ, в долевом строительстве которых он принимал участие, и действовать в строгом соответствии с требованиями Правил подключения .........
Решением Советского районного суда г. Краснодара от .......... в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с выводами суда, просит отменить решение как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, как постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, .......... ФИО1 обратился в АО «Краснодаргоргаз» с заявкой о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: .............
.......... истцу подготовлены технические условия ........ на первичную газификацию указанного выше жилого дома, которым было предусмотрено подключение объекта к газопроводу низкого давления Де 110 мм, проходящему по ............, который был построен по заказу ДНТ «Нижний казачий хутор», в связи с чем договор о подключении (технологическом присоединении) между АО «Краснодаргоргаз» и ФИО1 не заключался.
.......... между ФИО1 и АО «Краснодаргоргаз» заключен договор на выполнение проектных работ ........-проект.
По результатам выезда представителя Общества на объект капитального строительства, принадлежащий истцу, с целью определения варианта прокладки газопровода и расстановки газовых приборов, было выявлено несоответствие помещения, предусмотренного владельцем для размещения теплогенератора, требованиям СП 55.13330.2011, в соответствии с которыми в случае установки теплогенератора на кухне одноквартирного жилого дома, минимальная высота кухни должна составлять 2,3 метра.
В связи с тем, что на момент обследования объекта газификации истцом не были предоставлены документы отопительного прибора с указанием требований предприятия-изготовителя о возможности его установки в помещении высотой 2,1м, то представитель Общества руководствовался вышеуказанными нормативными документами.
.......... в адрес ФИО1 направлено письмо ........ о приостановлении проектирования в рамках договора ........-проект от .......... и устранении причин приостановления. Причиной приостановления послужило то обстоятельство, что высота помещения кухни, в которой предполагалось разместить газоиспользующее оборудование, составляет 2,14м, тогда как в соответствии с п. 4.4 СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» высота помещения кухни должна быть не менее 2,5м. Допускается при необходимости, определяемой застройщиком, принимать высоту кухни не менее 2,3м.
.......... в АО «Краснодаргоргаз» поступило обращение ФИО1 о расторжении договора на выполнение проектных работ, а также выдаче новых технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по указанному адресу.
В ответ на поступившее заявление ФИО1 ввиду истечения срока действия технических условий на газификацию объекта капитального строительства от .........., было предложено заключить соглашение о расторжении договора на выполнение проектных работ и возврате денежных средств, поступивших в АО «Краснодаргоргаз» в счет оплаты указанного договора и о необходимости подачи заявки на подключение (технологическое присоединение) в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314, с приложением необходимой документации.
Не согласившись с требованиями общества, ФИО1 обратился в Федеральную антимонопольную службу с заявлением о нарушении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314.
По результатам рассмотрения обращения ФИО1 антимонопольной службой, нарушений выявлено не было.
В процессе рассмотрения дела, судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам АНО «Центр независимых судебных экспертов и оценщиков».
В связи с непредоставлением экспертам доступа в помещение материалы гражданского дела были возвращены в суд первой инстанции без проведения экспертизы.
В процессе апелляционного рассмотрения дела, с целью проверки доводов истца, судебной коллегией была назначена повторная экспертиза по делу, производство которой было поручено экспертам ООО «Прайм Консалтинг».
Согласно заключению эксперта ........ экспертом указано, что без проекта, не выполняя проектную документацию и не принимая во внимание проектные нормы, смонтировать газовое отопительное оборудование в помещении высотой 2,14 м. в соответствии с инструкцией по монтажу, эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования из паспортных данных завода-изготовителя, если инструкция позволяет установить его в помещении высотой не менее 2 м – невозможно.
Проектная норма, устанавливающая требования к высоте помещения для размещения отопительного оборудования с определением возможности размещения в проекте газового отопительного оборудования мощностью 13кВТ в помещении высотой 2,14 м. для его монтажа при газификации сданного в эксплуатацию дома – не менее 2 метров.
Препятствий по подключению объекта к сети газораспределения не имеется, какие-либо работы выполнять не требуется. Отступление от требований СП 55.13330.2011 при эксплуатации отопительного и водонагревательного газового оборудованияне создают угрозу жизни и здоровью граждан. Отступление от требований СНиП 42-01-2002 не выявлено.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режиме потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу положений пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, в том числе к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, абонент, обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 410 от 14 мая 2013 г. утверждены Правила о мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении—коммунальной услуги по газоснабжению, согласно пункту 4 которых безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания.
В силу пункта 77 Правил в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика; о наличии указанной угрозы свидетельствуют в том числе несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:
а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;
б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;
в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;
г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;
д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;
е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.
Пункт 78 Правил предоставляет исполнителю право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях:
а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация);
б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;
в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.
Анализ приведенных законоположений указывает на то, что главной целью регламентации правоотношений в области снабжения газом, является безопасность такого снабжения.
Пунктом 6.17 СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» (далее – СП 42-101-2003) определено, что помещения, предназначенные для установки газоиспользующего оборудования, должны отвечать требованиям СНиП 42-01 и других нормативных документов.
В помещении, где устанавливается отопительное газоиспользующее оборудование, в качестве легкосбрасываемых ограждающих конструкций допускается использование оконных проемов, остекление которых должно выполняться из условия: площадь отдельного стекла должна быть не менее 0,8 мСП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб при толщине стекла 3 мм, 1,0 мСП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб - при 4 мм и 1,5 мСП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб - при 5 мм.
В пункте 6.18 содержатся рекомендации для помещений, предназначенных для установки отопительного газоиспользующего оборудования, в виде соблюдения следующих условий:
- высота не менее 2,5 м (2 м - при мощности оборудования менее 60 кВт);
- естественная вентиляция из расчета: вытяжка - в объеме 3-кратного воздухообмена в час; приток - в объеме вытяжки и дополнительного количества воздуха на горение газа. Для оборудования мощностью св. 60 кВт размеры вытяжных и приточных устройств определяются расчетом;
- оконные проемы с площадью остекления из расчета 0,03 мСП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб на 1 мСП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб объема помещения и ограждающие от смежных помещений конструкции с пределом огнестойкости не менее REI 45 - при установке оборудования мощностью св. 60 кВт или размещении оборудования в подвальном этаже здания независимо от его мощности;
- выход непосредственно наружу - для помещений цокольных и подвальных этажей одноквартирных и блокированных жилых зданий при установке оборудования мощностью св. 150 кВт в соответствии с требованиями МДС 41-2.
При установке в кухне газовой плиты и проточного водонагревателя или отопительного котла с закрытой камерой сгорания объем кухни следует принимать согласно п. 5.1 СП 402.1325800.2018.
При установке в кухне газовой плиты и емкостного водонагревателя, газовой плиты и отопительного котла с открытой камерой сгорания (одноконтурного или двухконтурного) объем кухни должен быть на 6 м3 больше объема, предусмотренного в п. 5.1 СП 402.1325800.2018.
При установке газового оборудования, предназначенного для отопления и горячего водоснабжения, в отдельном помещении (теплогенераторной) площадь этого помещения (теплогенераторной) должна определяться из условий удобства монтажа и обслуживания оборудования, но быть не менее 15 м3 при высоте не менее 2,5 м (для отопительного котла с открытой камерой сгорания) (п. 5.5).
Как следует, из материалов дела и подтверждается в ходе судебного заседания АО «Краснодаргоргаз» готово было возобновить процесс проектирования системы газоснабжения при предоставлении истцом документов (паспорта с инструкции по установке) от предприятия-изготовителя отопительного котла о возможности его установки в помещении высотой 2,1 м., также подключить газовую плиту на улице под навесом при наличии защиты от задувания горелок.
Однако истец не выполнил данные условия и не предоставил доказательств, паспорта с инструкцией по установке и наличия защиты от задувания горелок для установки газовой плиты на летней кухне.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), действующим нормативно-правовым актам, в частности СП 62.13330.2011 "Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002", исследовав представленные доказательства, установил, что истец допустил нарушение условий договора, препятствующее дальнейшему исполнению заявки истца на подключение объекта к сетям газоснабжения.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку приведенные выше требования СНиПов, а также Правил, действовавших на момент исполнения заявки, являются обязательными для ответчика и именно на него возлагается ответственность как на исполнителя по установке газоотопительного оборудования в жилых домах и домовладениях граждан, и в частности в таких же объектах, принадлежащих истцу при невыполнении (несоблюдении) требований СНиП и Правил, следствием которого может быть пожар, отравление газом либо иными вредными (токсичными) веществами, остающимися после сгорания газа.
Таким образом, отказ ответчика от газификации жилого дома и домовладения истца на условиях, предложенных истцом, является обоснованным и соответствующим требованиям нормативных актов.
При этом судебная коллегия отмечает, что истец не лишен возможности повторного обращения к ответчику с заявкой на соответствующее подключение с учетом действующих СНиП и Правил.
В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрении настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Краснодара от .......... оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное определение изготовлено в день его принятия.
Председательствующий И.В. Гриценко
Судьи С.К. Попова
В.В. Тимофеев