Решение по делу № 2А-1472/2024 от 10.03.2025

Дело №2а-196/2025

УИД 42RS0014-01-2024-001905-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 10 марта 2025 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гилевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Манжерокской сельской администрации, Главе Манжерокской сельской администрации о признании незаконным решения о возврате заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным решение Манжерокской сельской администрации, отражённое в письме от 16 декабря 2024 года № о возврате заявления административного истца, а также обязать административного ответчика рассмотреть заявление ФИО1 «о предоставлении земельного участка № в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов" в соответствии с требованиями закона в течение 14 календарных дней.

Требования мотивированы тем, что 15 декабря 2024 года ФИО1 через электронную почту обратился в Манжерокскую сельскую администрацию с заявлением «о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов», приложил образ паспорта, документы подписал УКЭП. Истец просил (на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ) предоставить в аренду без проведения торгов для целей индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <данные изъяты> (собственник административный ответчик, разрешённое использование - ижс).

Письмом от 16 декабря 2024 года № административный ответчик заявление административного истца вернул. Возврат заявления был мотивирован тем, что согласно п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02 сентября 2020 года <данные изъяты> установлен перечень обязательных документов к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка, одним из которых в соответствии с п.п. 15 п. 2 ст. 39.15 ЗК является выписка из ЕГРН. В связи с тем, что подано заявление, не соответствующее положениям, заявление было возвращено.

Решение о возврате заявления (содержащийся в письме 16.12.2024 года №) ФИО1 считает незаконным в связи со следующим.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 названного кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданин о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса; осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта догов аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (пп. 1 пункта 5 ст. 19.18 ЗК РФ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ (ред. 25.12.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации определено, что в 2022, 2023 и 2024 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Согласно литере в) Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 (ред. от 02.02.2024) "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Таким образом, ответчик должен был рассмотреть заявление, подготовить и направить административному истцу проект договора аренды земельного участка в срок не более 14 календарных дней.

Доводы письма от 16.12.2024 года в части отсутствия приложения к заявлению в виде выписки из ЕГРН, не могут быть основанием для возвращения заявления, т.к. указанный документ предоставляется (запрашивается) в порядке межведомственного взаимодействия, а спорный участок находится в собственности ответчика.

Возврат ответчиком заявления о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, препятствует административному истцу оформить право аренды на спорный участок.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в административном исковом заявлении (л.д. 5).

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от 30.07.2024 года (л.д. 16-17), представившая копию диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 18), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Манжерокской сельской Администрации, действующий на основании доверенности – ФИО3, действующий на основании письменной доверенности от 02.12.2024 года (л.д. 24), представивший копию диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 25), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен наделжащим образом (л.д. 116). В материалах дела имеются письменные отзывы на административное исковое заявление (л.д. 41-42, 93).

Административный ответчик Глава Манжерокской сельской администрации в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен наделжащим образом (л.д. 117).

Представитель заинтересованного лица администрации Майминского района Республики Алтай – ФИО4, действующая на основании нотариальной доверенности от 22.03.2024 года (л.д. 73), представившая копию диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 75), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, извещена наделжащим образом, представила в суд письменные возражения (л.д. 70-71), в которых просила отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованное лицо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО5, действующая на основании письменной доверенности от 14.02.2025 года (л.д. 139), представившая копию диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 138), в судебное заседание не явилась, извещена наделжаще, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Росреестра с учетом доводов, приведенных в письменной позиции (л.д. 134-137).

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Республике Алтай Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице ППК «Роскадастр» по Республике Алтай в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 132,133).

Согласно с положением ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02 сентября 2020 года № установлен перечень обязательных документов к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка. В соответствии с п.п. 15 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ является выписка из ЕГРН.

Согласно пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пун садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со 39.18 названного кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданин предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномочен орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствий пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса; осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта догов аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (пп. 1 пункта 5 ст. 19.18 ЗК РФ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ (ред. 25.12.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации определено, что в 2022, 2023 и 2024 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить срок предоставления таких земельных участков.

Судом установлено, что 15 декабря 2024 года ФИО1 обратился к административному ответчику в Манжерокскую сельскую администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка/, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов с приложением образа паспорта (л.д. 8).

16 декабря 2024 года Главой поселения Манжерокской сельской Администрации было вынесен ответ № о возвращении заявления о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02 сентября 2020 года № установлен перечень обязательных документов к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка. В соответствии с п.п. 15 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ является выписка из ЕГРН. В связи с тем, что ФИО1 подано заявление, не соответствующее положениям закона, то поданное им заявление было возвращено.

Статьей 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) определено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Административный ответчик рассмотрел заявление административного истца ФИО1 и дал ответ с содержанием основания отказа, в установленные ЗК РФ сроки, со ссылками на законодательство, с указанием ст. 39.17 ЗК РФ, а также на Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02 сентября 2020 года №.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются, в числе прочего основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

В соответствии с п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ а течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Вместе с тем, суд находит обоснованными доводы административного истца ФИО1 о том, что доводы административного ответчика, отраженные в письме от 16.12.2024 года в части отсутствия приложения к заявлению в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости, не могут служить основанием для возвращения заявления, поскольку указанный документы может предоставляться (запрашиваться) в порядке межведомственного взаимодействия, поскольку спорный участок находится в собственности ответчика.

Судом, в ходе разбирательства по делу, у административного ответчика был запрошен административный регламент получения государственной или муниципальной услуги, действующий на территории административного ответчика, вместе с тем, согласно пояснений его представителя такой регламент в администрации Манжерокской сельской администрации, а также администрации Майминского района Республики Алтай отсутствует.

На основании изложенного, суд полагает, что в связи с отсутствием нормативного документа, регулирующего положения закона о предоставлении государственных и муниципальных услуг в указанном административном образовании, то в данном случае необходимо руководствоваться положениями п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которых стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает, в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Единый стандарт должен содержать сведения, предусмотренные пунктами 1, 3 - 8, 11 и 14 части 1 настоящей статьи.

Согласно Приказа Росреестра от 02.09.2020 года № (ред. от 22.11.2023 года) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», на основании подп. 18 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, документами, предусмотренными настоящим перечнем, подтверждающими право заявителя на предоставление земельного участка (ограниченного в обороте) находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность без проведения торгов, в том числе бесплатно, являются: выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке), выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.

Таким образом, пунктом 6 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона указано, что Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 98-102) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, находится в собственности Муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» с 15.04.2022 года.

Таким образом, на основании вышеуказанных положений закона, а также с учетом исследованных материалов дела, доводов сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что в связи с отсутствием у административного ответчика муниципального нормативного документа, регулирующего положения закона о предоставлении государственных и муниципальных услуг в указанном административном образовании, а также с учётом того, что испрашиваемый земельный участок, о предоставлении которого аренду просил административный истец, находится в собственности административного ответчика, то представление выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении данного земельного участка для заявителя является необязательным, поскольку может быть истребовано административным ответчиком в рамках межведомственного взаимодействия.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В рассматриваемом административном деле такая совокупность условий присутствует.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пунктах 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, возврат административным ответчиком заявления административного истца о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, в рассматриваемом случае являлся формальным, что нарушает право обратившегося с заявлением лица оформить право аренды на спорный участок, в этой связи административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Указание в письменных и устных возражениях представителя административного ответчика на то, что территориальная зона, на которой расположен испрашиваемый земельный участок, не предполагает размещение жилых объектов, а предназначена для отдыха, занятий физической культурой и спортом, в связи с чем, предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным, не подлежат оценке судом, поскольку рассматривается не предмет отказа административному истцу в предоставлении вышеуказанного земельного участка, а законность и обоснованность именно решения Манжерокской сельской Администрации о возвращении заявления административного истца, отражённого в письме № от 16 декабря 2024 года.

Суд также отмечает, что административным истцом не пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Манжерокской сельской администрации, Главе Манжерокской сельской администрации о признании незаконным решения о возврате заявления, удовлетворить.

Признать незаконным решение Манжерокской сельской администрации (<данные изъяты> о возвращении заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, отраженное в письме № от 16 декабря 2024 года.

Обязать Манжерокскую сельскую администрацию (<данные изъяты>) рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.03.2025 года.

Председательствующий судья А.Ю. Пахоруков