Решение по делу № 2А-776/2023 от 05.04.2023

УИД 46RS0031-01-2023-000581-40

Дело № 2а-776/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

при секретаре Красниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска ФИО1 судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным иском к СПИ ОСП по СО г. Курска, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что на принудительном исполнении в ОСП по Сеймскому округу г. Курска находилось исполнительное производство № от 17.02.2022, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № по делу № 2-353/8-2015 от 17.02.2015 о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведениям с официального сайта ФССП Российской Федерации исполнительное производство № от 17.02.2022 г. окончено 20.04.2022 г. на основании ст. 46 ч. 1 и. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Старшим судебным приставом ОСП по городу Курску ФИО1 В нарушение указанных статей постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили.

Просит суд признать незаконными бездействие Старшего судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО1 выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № от 17.02.2022 г. и не возвращении оригинала исполнительного документа № по делу № 2-353/8-2015 от 17.02.2015 года, признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований - Федерального закона от 2 октября 2007 Ф3 “Об исполнительном производстве” подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства № от 17.02.2022 г. и оригинала исполнительного документа ФС № по делу № 2-353/8-2015 от 17.02.2015 г., или, в случае утраты оригинала ИД, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 22.03.2023 для участия в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав ОСП по СО г.Курска ФИО2

В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика УФССП РФ по Курской области, старший судебный пристав ОСП по СО г.Курска ФИО2, пристав ОСП по СО г.Курска ФИО1, заинтересованной лицо ФИО9 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=F9A6486A3832B37BE5AB716C1791DF8BE046C667801C6990738C3210D95B1A8D58B4946C3A12677089D1BABFBBB00579A0B02BD120CC5F03UBe7O" 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как разъяснено в абз. 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что вступившем в законную силу решением Промышленного районного суда г. Курска от 17.2.2015 с ФИО10 в пользу ООО «Сетелем Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № а так же расходы по оплате госпошлины, а всего <данные изъяты> о чем 28.05.2015 выдан исполнительный лист, 20.12.2018 20.12.2018 выдан дубликат данного исполнительного листа.

17.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Курска на основании данного решения суда возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО11

С целью установления имущественного и финансового положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Росреестр, ГИБДД, ПФР, ФНС и кредитные организации, по результатам которых имущества и денежных средств ФИО12 не выявлено, а выход 20.04.2022 по адресу должника оказался безрезультатным.

20.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Курска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО13 в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя 27.04.2022, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции заказным письмом (ШПИ: № – получено 06.05.2022).

В силу действующего законодательства для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. В иных случаях принимается решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Доводы ООО «Экспресс Коллекшн» о бездействии судебного пристава-исполнителя подлежат отклонению, поскольку представленные в суд доказательства подтверждают принятие судебным приставом-исполнителем предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мер для полного исполнения решения суда в пользу заявителя.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.

В рассматриваемом случае отсутствует нарушение прав и законных интересов ООО «Экспресс Коллекшн», как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа административному истцу не может расцениваться как незаконное бездействие, поскольку постановление об окончании исполнительного производства направлено заявителю, заявитель реализовал свои права, обратившись в суд, тем самым нарушения прав административного истца в связи с несвоевременным направлением копии постановления и исполнительного документа не установлено.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, требование административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава ФИО1 в части не направления процессуальных документов не подлежит удовлетворению, а следовательно, не подлежат удовлетворению требования: признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований - Федерального закона от 2 октября 2007 Ф3 “Об исполнительном производстве” подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства № от 17.02.2022 г. и оригинала исполнительного документа ФС № по делу № 2-353/8-2015 от 17.02.2015 г., или, в случае утраты оригинала ИД, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 сентября 2015 года N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ (п. 2.3.1).

В суд была представлена копия постановления об окончании исполнительного производства № от 20.04.2022 года, а также реестр почтовой корреспонденции с почтовым штампом, согласно которого копия указанного постановления и оригинал исполнительного листа были направлены ООО «Экспресс Коллекшн» по адресу <адрес> Материалы исполнительного производства не утрачены, их копии представлены в судебное заседание. В связи с чем основания для удовлетворения требования обязать административного ответчика области организовать работу по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты, - отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного иска ООО «Экспресс Коллекшн» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска ФИО1 судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.Н. Шабунина

<данные изъяты>