Дело № 2а-478/2022

22RS0064-01-2022-000732-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шипуново 29 сентября 2022 года

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Абрамовой К.Е.,

при секретаре Правдиной Т.А.,

с участием:

прокурора Шипуновского района Алтайского края Куксина И.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика – осужденной ФИО2 (с использованием системы видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 3 года, и административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлении запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, установлении запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>, установлении запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Верховного Суда РоссийскоЙ Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осуждена по п. «г» ч. 2 ст. 112; п.п. «а, ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ – окончательно к 15 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких. За период отбывания наказания осужденная была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризовалась отрицательно. Поскольку за период отбывания наказания осужденная имеет 68 взысканий и 4 поощрения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а срок освобождения осужденной наступает ДД.ММ.ГГГГ, истец просит суд в порядке ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении осужденной сроком на 3 года, установив ей вышеуказанные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик осужденная ФИО2 против установления административного надзора не возражала, просила уменьшить срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел для регистрации, поскольку частые явки могут повлиять на ее трудовую деятельность и трудоустройство. Постановление о признании ее злостным нарушителем, а также наложенные взыскания не обжаловала.

Прокурор Шипуновского района в судебном заседании поддержал требования административного истца в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, осужденную, прокурора, исследовав материалы дела, личное дело осужденной, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением – в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1.ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положением п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 обозначенного Федерального закона, срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по осуждена по п. «г» ч. 2 ст. 112; п. «а, ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-14).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д. 15-16).

Постановлением Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным постановлением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор того же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 приведен в соответствие с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», в связи с чем наказание по указанному приговору ФИО2 определено в виде 15 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальном приговор оставлен без изменения (л.д. 17-20).

Постановлением Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденной ФИО2 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания оставлено без удовлетворения (л.д. 21-22).

В судебном заседании ФИО2 наличие указанной непогашенной судимости, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, и признание её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривает.

Согласно характеристике административного ответчика, представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по АК, ФИО2 прибыла в ИК-6 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю без нарушения режима содержания, характеризовалась положительно, после прохождения карантина распределена в 3 отряд, в настоящее время содержится в отряде №, где содержатся трудоустроенные осужденные, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила лечение в <данные изъяты>. За время содержания допустила 68 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе нарушения распорядка дня, употребление нецензурных слов, невежливое обращение к администрации, имеет 4 поощрения в виде 1 благодарности и 3 досрочных снятий ранее наложенных взысканий, к допускаемым нарушениям установленного порядка отбывания относится безразлично, несмотря на проводимую воспитательную работу, направленную на склонение осужденной к правопослушному поведению, недопущению нарушений, положительных выводов не делает, не стремится изменить свое поведение, состоит на 2-х видах на профилактического учета как лицо, склонное к суициду и членовредительству и склонное к нападению на представителей администрации ИУ, с ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена в строгие условия отбывания наказания, после чего ДД.ММ.ГГГГ была переведена в обычные условия отбывания наказания (л.д.24-25).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО2, осужденной к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость не погашена, срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что осужденная ФИО2 отбывает наказание по указанному приговору в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, за время отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 23).

За время отбывания наказания на ФИО2 неоднократно налагались взыскания, применено 4 поощрения, из которых 1 благодарность и 3 досрочных снятия ранее наложенных взысканий (л.д. 26-30). В настоящее время характеризуется отрицательно (л.д. 24-25).

Учитывая поведение осужденной ФИО2 за весь период отбывания наказания, с учетом тяжести совершенных преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 до осуждения была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> поляна, 9, планирует проживать после освобождения по адресу: <адрес>.

В связи с этим суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования <адрес>.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных ею, в том числе особо тяжкого преступлений, её поведения во время отбывания наказания, наличия отрицательной характеристики, суд считает необходимым установить осужденной ограничения в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезжать за пределы муниципального образования <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, удовлетворив заявленные административные исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, и признав доводы осужденной в части срока установления надзора и количества явок на регистрацию несостоятельными, поскольку, как было установлено в судебном заседании, запросы по трудовому устройству административным истцом были направлены, однако ответы на запросы в настоящее время в ИК-6 не поступили. Самим административным ответчиком ФИО2 сведений о своем трудоустройстве представлено не было.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанных административных ограничений в материалах дела не имеется.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем при изменении обстоятельств ФИО2 вправе в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь гл. 29 КАС РФ, Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий Абрамова К.Е.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года