№ 2а-187/2025

УИД 04RS0014-01-2025-000154-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием представителя административного истца – старшего помощника военного прокурора Кяхтинского гарнизона ФИО1, рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Кяхтинского гарнизона о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Кяхтинского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска административный истец указал, что военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга в сети «Интернет» выявлен сайт со следующим сетевым адресом: <данные изъяты>. Военный прокурор отмечает, что на данном Интернет-сайте размещена информация, сведения, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а также сведения, раскрывающие персональные (анкетные) данные военнослужащих. Доступ на страницу указанного Интернет-сайта свободный, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация со страниц указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования сайтами не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения – является распространением запрещенной информации. Установить владельца сайта <данные изъяты> путем проведения сотрудниками ОМВД России по Кяхтинскому району Республики Бурятия оперативно-розыскных мероприятий, не представилось возможным. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрытию.

Представитель административного истца – старший помощник военного прокурора Кяхтинского гарнизона ФИО1 в судебном заседании, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил суду письменное объяснение.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Статьей 280.3 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

24.02.2022 г. Президентом Российской Федерации ФИО2 принято решение о проведении специальной военной операции на территории Луганской и Донецкой Народных Республик и Украины.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, проведенным военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона мониторингом выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты>. При мониторинге Интернет-сайта по указанному выше сетевому адресу установлено, что в нем содержится информация, направленная на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ, в частности сведения о потерях среди военнослужащих, принимающих участие в указанной специальной военной операции, а также уничтоженного вооружения, военной и специальной техники, распространяется информация, раскрывающая персональные данные военнослужащих Вооруженных сил РФ.

Согласно сообщению начальника ОМВД России по Кяхтинскому району проведенными оперативно-розыскными мероприятиями установить владельца (администратора) Интернет-сайта не представилось возможным.

Вход на страницу сайта свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, проживающих на территории Российской Федерации, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено административным истцом, сведения, содержащиеся на указанном сайте, актуальные на дату рассмотрения административного иска по существу, сайт является действующим, сведений о внесении данного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется.

Учитывая, что за распространение информации, находящейся в открытом доступе в сети Интернет на указанном выше сайте, предусмотрена уголовная или административная ответственность, размещенная на указанном Интернет-ресурсе информация противоречит вышеуказанным нормам права, в связи, с чем подлежит запрещению. Действующим законодательством Российской Федерации прямо установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения правонарушений и преступлений.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

В соответствии с вышеуказанным Положением Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В п.п. 5.1.7. указанного Положения определены полномочия данного органа, в том числе по созданию, формированию и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа к странице с URL-адресом: <данные изъяты>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, а также ограничить доступ к нему.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск военного прокурора Кяхтинского гарнизона подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Признать информацию на странице сайта с сетевым адресом <данные изъяты> - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной в сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты> в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Роскомнадзор принять меры, направленные на ограничение доступа к указателю страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова