РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2022 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО3, представителя ответчика администрации г.Мценска Орловской области и третьего лица Управления по муниципальному имуществу г. Мценску Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Мценска Орловской области и Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области КУ ОО о признании ветерана боевых действий нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Мценска о признании ветерана боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01.01.2005.

В обоснование указал, что он является ветераном боевых действий с 2004 года. Как ветеран боевых действий обращался в администрацию г. Мценска для постановки на учет в 2004 году, однако, ответчиком не был поставлен на учет до 01.01.2005 в соответствии с пп.3 п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков в соответствии со ст. 40 ГПК РФ привлечены Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление по муниципальному имуществу администрации г.Мценска.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 пояснили, что 31.12.2004 истцом было подано заявление в Администрацию г. Мценска о постановке на учет в качестве ветерана боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако Администрацией г. Мценска необоснованно не поставлен на учет в соответствии с пп. 3 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». Истцом и его представителем неоднократно уточнялись требования, в окончательном варианте просит признать за ним право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. ст. 16, 23.2 ФЗ «О ветеранах», как ветерана боевых действий, вставшего на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии до 01.01.2005; обязать администрацию г. Мценска привести в соответствие законодательству сведения о ветеранах боевых действий, вставших на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях до 01.01.2005, включив в эти сведения его; обязать Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области включить его Сводный реестр граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с ФЗ «О вестернах», в установленном законом порядке; обязать Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области произвести ему социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий из расчета 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

Представитель Администрации г.Мценска Орловской области и Управления по муниципальному имуществу Администрации г.Мценска ФИО4 суду пояснила, что исковые требования не признает, указав, что истцом 31.12.2004 был подан неполный пакет документов, в связи с чем заявление от указанной даты не было принято, а было возвращено, однако, журнал исходящей почты не сохранился. Полный пакет документов, был подан истцом и принят 24.01.2005, после чего ФИО1 поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности при обращении в суд.

Представитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области КУ ОО в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями подп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г., предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г. обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Орловской области, утвержденного решением облисполкома и президиума облсовпрофа от 10.04.1987 №159 (действовал на момент обращения истца), данный Порядок распространяется на категории граждан, поименованных в нем, в том числе на ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 31.12.2005.

Истец являемся участником боевых действий, что подтверждается удостоверением от 06.05.2004.

ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>.

По сведениям администрации г. Мценска от 11.05.2022 по состоянию на 06.05.2022 номер его очереди – 354. В ответе ответчика содержится информация о том, что истец встал на очередь после 01.01.2005, в связи с чем он подлежит обеспечению жильем в соответствии с законодательством РФ в обще порядке.

Истец в ходе судебного разбирательства указал, что с заявлением о постановке на учет на получение жилого помещения обратился как ветеран боевых действии до 01.01.2005.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 31.12.2004 истец обратился в Администрацию г. Мценска с заявлением о постановке на учет на получение жилого помещения.

Из представленных ответчиком документов усматривается, что 20.01.2005 истец вновь обращается в Администрацию г. Мценска с заявлением о постановке на учет на получение жилого помещения.

При этом установить содержание ответа на указанное заявление не представляется возможным, поскольку журналы регистрации входящей и исходящей почты по о ращениям граждан за 2004 год уничтожены.

К указанному заявлению приложены удостоверение ветерана боевых действий; свидетельство о регистрации по месту пребывания; акт проверки жилищных условий, справка об отсутствии в собственности недвижимого имущества; выписка из постановления о постановке на льготную очередь ФИО1

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 обосновывал свое право на получение мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных положениями подп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», предусматривающих такое право для ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01.01.2005.

Однако, исходя из имеющихся письменных доказательств и установленных в судебном заседании обстоятельств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства того, что до 01.01.2005 ФИО1 обращался в администрацию г. Мценска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с предоставлением всех необходимых документов.

Суд приходит к выводу о том, что по указанным основаниям до 01.01.2005 он не был поставлен на такой учет, и был поставлен на учет после обращения с заявлением от 20.01.2005.

У истца отсутствуют законные основания быть включенным в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Поскольку действующее законодательство не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения ветеранов боевых действий, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 г., жилыми помещениями по договору социального найма, то они приобретают и реализуют право на получение жилых помещений в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Вопрос об обеспечении жилым помещением ФИО1, который не стоял на учете нуждающихся в жилом помещении до 01.01.2005, подлежит разрешению исходя из нуждаемости в соответствии со статьей 51 ЖК РФ.

Ответчиком заявлено о пропуске ФИО1 срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Так, из выписки из протокола от 01.03.2018 и расписки от 26.02.2018 следует, что на 26.02.2018 истцу было известно, что он состоит на учете в качестве нуждающегося по договору социального найма, а так же сведения о дате следующей перерегистрации, однако, с иском о предоставлении жилого помещения не обращался, то есть в настоящее время он обартился в суд с иском за пределами срока исковой давности, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием уважительности причин его пропуска не заявлял, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Мценска Орловской области и Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области КУ ОО о признании ветерана боевых действий нуждающегося в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.

Председательствующий Тульская С.Г.