Дело № 2-649/2025
УИД 36RS0032-01-2025-000390-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2025 г. р.п. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Кожуховой М.В.,
при секретаре Коробкиной С.А.,
с участием представителя истца – СНТ «Одуванчик» - ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Одуванчик» к администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о взыскании задолженности по членским и целевым взносам, пени, судебным расходам,
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество «Одуванчик» (далее СНТ «Одуванчик» или Товарищество), в лице председателя СНТ ФИО1 обратилось в Рамонский районный суд с требованиями к администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о взыскании задолженности по членским и целевым взносам, пени, судебным расходам.
Свои требования мотивировали тем, что данное Товарищество создано на основании решения граждан путем добровольного объединения и зарегистрировано на основании Постановления главы администрации Рамонского района № 524 от 28.07.1994 г.
Постановлением администрации Воронежской области СНТ «Одуванчик» был выделен земельный участок площадью 32 га для ведения коллективного садоводства.
Постановлением администрации Рамонского района № 696 от 25.10.1994, № 30 от 25.01.1995, № 469 от 28.06.1996 земельные участки были закреплены в собственность за членами СНТ.
На основании указанных документов ФИО2 был выделен земельный участок№ 13-Л площадью 800 кв.м., который расположен в границах СНТ и имеет адрес: <.......>
У ФИО2, являющегося членом СНТ имеется задолженность по членским и целевым взносам.
СНТ «Одуванчик» стало известно, что несколько лет назад ФИО2 умер, при этом дата смерти СНТ не известна, ни кто из наследников в СНТ не обращался, участок не обрабатывается.
Согласно действующему законодательству СНТ имеет право на взыскание с администрации сельского поселения, как с собственника выморочного имущества.
Решением общего собрания членов СНТ определены членские и целевые взносы, установлен размер пени за неисполнение обязанности по уплате взносов.
В связи с изложенным просили взыскать с администрации Новоживотинновского сельского поселения в пользу Товарищества задолженность за период 2022-2024 г., а именно:
- за 2022 год – 6 480 руб. взнос, целевой взнос – 3 500 руб., пени за просрочку платежа – в сумме 9 980 руб., исходя из расчета – 0,5% от 9980 руб. (6480 + 3500) = 49,90 руб. х 878 дн. (с 01.10.2022 по 25.02.2025) = 43812 руб., которая подлежит снижению до величины основного взноса на основании п. 4.9.4 Устава;
- за 2023 год – 6 880 руб. взнос, пени за просрочку платежа – в сумме 6 880 руб., исходя из расчета – 0,5% от 6880 руб. = 34,40 руб. х 513 дн. (с 01.01.2023 по 25.02.2025) = 17 647 руб., которая подлежит снижению до величины основного взноса на основании п. 4.9.4 Устава;
- за 2024 год – 7 403 руб. взнос, целевой взнос – 3 000 руб., пени за просрочку платежа – в сумме 10 403 руб., исходя из расчета – 0,5% от 10403 руб. (7403 + 3000) = 52,10 руб. х 240 дн. (с 01.07.2024 по 25.02.2025) = 12 504 руб., которая подлежит снижению до величины основного взноса на основании п. 4.9.4 Устава;
Итого задолженность по взносам за 2022 – 2024 составляет 27 263 руб., пени за неуплату взносов 2022-2024 – 27263 руб. всего 54256 руб.
Так же просили взыскать с администрации понесенные судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины – 4000 руб. и расходов за составление искового заявления – 5000 руб.
В судебном заседании:
Представитель истца – председатель СНТ «Одуванчик» ФИО1 заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении. Сообщил, что доказательств подтверждающих членство ФИО2 в Товариществе не имеется, как и не имеется полных данных о нем, лишь те, которые указаны в Постановлении при выделении земельного участка. Не смог пояснить владел ли как собственник ФИО2. земельным участком в СНТ. Указал, что с заявлением о привлечении собственника к ответственности за неиспользование земельного участка, установление собственников, как и обсуждение информации в отношении данного земельного участка на общем собрании членов СНТ не было. Не смог сообщить, исходя из каких документов СНТ пришло к выводу, что Колесников умер.
Ответчик – администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области извещенные о слушании дела надлежащим образом, явку представителя не обеспечили, с ходатайством об отложении не обращался.
Принимая во внимание то, что все лица, участвующие в деле, извещались о времени судебного заседания по рассмотрению дела своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Рамонского районного суда Воронежской области раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) является одним из видов товарищества собственников недвижимости и представляет собой добровольное объединение собственников садовых земельных участков, а также граждан, желающих приобрести такие участки, в целях совместного владения, пользования и распоряжения (в установленных пределах) имуществом общего пользования (пп. 4 п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 123.12 ГК РФ; п. 5 ст. 3, ст. 4 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
Членом СНТ может стать гражданин, являющийся собственником садового земельного участка либо являющийся правообладателем садового земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ч. 1, 3, 11 ст. 12 Закона N 217-ФЗ).
Закон о ведении садоводства предусматривает обязанность граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества без вступления в товарищество, вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Законом о ведении садоводства для уплаты взносов членами товарищества.
Суммарный ежегодный размер этой платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с Законом о ведении садоводства и уставом товарищества (ч. 3 - 4 ст. 5 Закона о ведении садоводства).
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона о ведении садоводства в случае невнесения рассматриваемой платы данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
Согласно позиции Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.
Из анализа указанных выше норм следует, что обязанность по уплате членских и целевых взносов возложена на собственников земельных участков, расположенных в пределах СНТ.
В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Указанные нормы предполагают активную волю собственника, которая выражается в закреплении в ней таких требований, как объявление о своей воле либо совершение действий.
При установлении факта ненадлежащего использования земельного участка происходит принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, по иску муниципалитета. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется при наличии вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа). Из этого следует, что гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.
Обращаясь в суд с иском о взыскании задолженности по членским и целевым взносам с администрации истец указал, что поскольку бывший собственник земельного участка ФИО2 умер и отсутствуют сведения о его наследниках, данный земельный участок является выморочным, следовательно перешел в собственность Новоживотинновского сельского поселения Рамонского района.
Действительно, в соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Нормой п. 2 ст. 1151 ГК РФ определено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа (то есть муниципального образования) переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абз. 2 и 3 данного пункта объекты недвижимого имущества.
Таким образом, в собственность муниципального образования, а для городов федерального значения - в собственность таких субъектов РФ, попадают вошедшие в состав наследственного имущества и не унаследованные иными субъектами (по причине непринятия наследства, отказа от него либо отсутствия надлежащих наследников) жилые помещения и земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в границах соответствующих публично-правовых образований.
Как наследники выморочного имущества, публично-правовые образования наделяются ГК РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.07.2022 N 5-КГ22-51-К2).
Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ), однако требуются его учет и оформление в собственность, что согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ должно осуществляться в порядке, предусмотренном специальным законом.
В настоящее время закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, не принят.
Вместе с тем, в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9) разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, далее - Положение о Росимуществе N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).
В силу абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 ГК к Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию свидетельство о праве на наследство по закону выдается на общем основании, то есть по заявлению наследника нотариусом по месту открытия наследства или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом (абз. 1, 2 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
Следовательно, в случае приобретения выморочного имущества в собственность РФ (в государственную собственность) или в собственность субъекта РФ - города федерального значения принятие наследства не требуется, отказ от наследства не допускается, свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, выморочное имущество признается принадлежащим со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом уполномоченных органов и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.
Таким образом, администрация Новоживотинновского сельского поселения Рамонского района Воронежской области может быть наследником выморочного имущества.
Однако, как следует из представленных документов, земельный участок, расположенный по адресу: <.......> на праве собственности принадлежит ФИО2
Право собственности не оспорено.
Как следует из представленных материалов по запросу суда – сведений о смерти собственника земельного участка ФИО2 не имеется, имеются данные о месте его регистрации.
При таких обстоятельствах, у суду отсутствуют основания для признания данного земельного участка выморочным, следовательно, указанный земельный участок не может перейти в собственность как выморочный администрации Новоживотинновского сельского поселения.
Учитывая изложенное у суда отсутствуют основания для взыскания членских и целевых взносов за земельный участок № 13-Л СНТ «Одуванчик» с администрации Новоживотинновского сельского поселения.
Рассматривая требования истца о взыскании понесенных судебных расходов в виде оплаты госпошлины, и расходов по оплате за составление искового заявления, суд принимает во внимание, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, в связи с чем, судебные расходы не подлежат возмещению истцу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества «Одуванчик» к администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о взыскании задолженности по членским и целевым взносам, пени, судебным расходам - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Судья М.В. Кожухова
Мотивированное решение
изготовлено 30.10.2025 года