производство № 2а-719/2025

дело (УИД) № 34RS0027-01-2025-000905-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка 30 июня 2025 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

с участием помощника Михайловского межрайпрокурора Волгоградской области ФИО1,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Михайловке ФИО2, действующего по доверенности Номер от Дата, выданной начальником Отдела МВД России по городу Михайловке ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, указывая следующие основания. 27 апреля 2024 года ФИО3 по решению Зубово – Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 октября 2023 года была поставлен на учет в отдел МВД России по городу Борисоглебску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 8 лет. В отношении ФИО3 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время), запрета выезда за пределы территории Воронежской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Дата под роспись ФИО3 была предупреждена о том, что административный надзор может быть продлен в отношении неё, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением ей в течение года двух и более административных правонарушений.

Дата на основании письменного заявления в связи со сменой постоянного места жительства на г. Михайловка, Волгоградской области ФИО3 была поставлена на учет под административный надзор в отдел МВД России по городу Михайловке с заведением дела административного надзора.

Дата под роспись ФИО3 была предупреждена о том, что административный надзор может быть продлен в отношении нее, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением ей в течение года двух и более административных правонарушений, также она ознакомлена с графиком прибытия на регистрацию в отдел МВД России по городу Михайловке.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО3 допустила неоднократное совершение административных правонарушений.

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Дата), ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Дата), ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Административный истец просит суд дополнительно установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца отдела МВД России по городу Михайловке ФИО2 в судебном заседании поддержал административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против установления дополнительных ограничений.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3 подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия на л.д. 8, ФИО3 отбывала наказание в местах лишения свободы с Дата по Дата, освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Зубово – Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 октября 2023 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений и возложением обязанностей в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время), запрета выезда за пределы территории Воронежской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (л.д. 9-11).

При постановке на профилактический учет Дата ФИО3 была предупреждена о том, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административный правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО3 допустила неоднократное совершение административных правонарушений Дата, Дата. Постановлением должностного лица отдела МВД России по г. Борисоглебску от Дата она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа.

Из постановления по делу об административном правонарушении от Дата следует, что Дата в 18 часов 00 минут ФИО3, состоящая под административным надзором в отделе МВД России по г. Борисоглебску по решению Зубово – Полянского районного суда Республики Мордовия от Дата, не явилась Дата на регистрацию в отдел МВД России по г. Борисоглебску, тем самым нарушив административное ограничение, установленное судом (л.д. 16).

Постановлением должностного лица отдела МВД России по городу Михайловке от Дата ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа.

Из постановления по делу об административном правонарушении от Дата следует, что Дата в 01 час 30 минут по адресу: Адрес, в Адрес ФИО3 совершила нарушение п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно находясь под административным надзором и имея обязанности поднадзорного лица, вмененные при постановке ФИО3 под административный надзор 26 ноября 2024 года по решению Зубово – Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 октября 2023 года № 2а-1067/2023, не допустила сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ФИО3 запрещено пребывание вне указанного помещения, 21 апреля 2025 года в период времени с 01 часа 30 минут по 01 час 40 минут (л.д. 17).

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком: правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административные правонарушения против порядка управления.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом того, что ФИО3 в течение одного года совершила два административных правонарушения, на путь исправления не встала, административные исковые требования о применении дополнительных мер в отношении ФИО3 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, конкретизировав ранее установленное административное ограничение - в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО3, Дата года рождения, уроженке Адрес, административные ограничения решением Зубово – Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 октября 2023 года, административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.П. Денисова

мотивированное решение

изготовлено 30 июня 2025 года