Дело № 2-1314/2022 (УИД 27RS0002-01-2022-001676-12)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Пасека П.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
Истец обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с названным иском к ответчику, в обоснование указав, что является собственником <адрес> по Амурскому бульвару г. Хабаровска. В указанной квартире произведена перепланировка. Виды и перечень работ по перепланировке вышеуказанного помещения указаны в Заключении по материалам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес>, выполненного ООО «Эком-коттедж» 05.05.2022г.. В соответствии с данным заключением перепланировка в квартире на несущую способность конструкций подъезда этого жилого дома отрицательно не повлияла, не создает угрозу жизни и проживанию. В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» №.11/14/1198/2022 от 26.05.2022г. жилая <адрес> по Амурскому бульвару, <адрес> г. Хабаровска соответствует СанПиН ДАТА-21. В соответствии с Заключением ООО «Аудит безопасности» от 25.05.2022г. <адрес> по Амурскому бульвару, <адрес> г. Хабаровска после проведения в ней перепланировки, соответствует требованиям пожарной безопасности, проживание в данной квартире угрозу для жизни и здоровья людей не представляет. Ссылаясь на положения ст.29 ЖК РФ истец просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес>.
На основании определения судьи от 27.06.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4.
В судебное заседание истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились. В деле от них представлены заявления с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие, что суд считает возможным.
Представитель истца в судебном заседании поддержал иск, указа, что требования заявлены относительно сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 13.04.2022г.. Отдельно указал, что при проведении перепланировки не была изменена схема электрической сети, она продолжает соответствовать ПУЭ, что следует из заключения о соблюдении требований пожарной безопасности в квартире. Дополнил, что дом от газоснабжения давно отключен централизовано, плита в квартире электрическая.
Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала по доводам письменного отзыва на иск, согласно которому в соответствии с п.п.3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Истцом, в том числе, были проведены работы по демонтажу перегородки между помещениями кухни (7) и жилой комнаты (6) по техническому паспорту от 06.06.2001г., видимая граница помещения вновь образованной кухни (4), а также параметры указанного помещения уменьшились (до проведения работ 5,7 кв.м., с указанием параметров 2,50 х 2,36 м., после проведения работ – 4,0 кв.м., с указанием параметров 1,79 х 2,23 м). Следовательно, за счет помещения кухни (4) было увеличено помещение жилой комнаты (3) по техническому паспорту от 13.04.2022г.. Учитывая, что планировка помещений «по стояку» жилого дома является типовой (доказательства обратного в материалы дела не представлено), то над жилой комнатой (3) истца частично расположено помещение кухни выше расположенной квартиры. Согласно п.24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не опускается. В материалах дела отсутствуют сведений о виде кухонной плиты (газовая, электрическая). При этом фактически помещение вновь образованной кухни (4) и жилой комнаты (3) образуют собой единое пространство. В п.2.8 «ВСН 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989г. №, указано, что не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами. В Методике оценки пожарной безопасности жилого дома (квартиры), направленной письмом МЧС России от 07.04.2022г. №г.19, указано, что использовать для сна и отдыха помещения, где установлены газовые приборы, выполнять перепланировку помещений, где установлено газовое оборудование (объединение жилых комнат и помещений кухни) категорически запрещено. Таки образом, в связи с наличием обстоятельств, свидетельствующих об ухудшении условий эксплуатации и проживания в помещении, заявленные требования не подлежат удовлетворению, просит в иске отказать.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему
Вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Общие правила переустройства и перепланировки жилого помещения определены в статьях 25 и 26 Жилищного кодекса РФ и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДАТА N 170, в соответствии с которыми под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> <адрес>, находящейся на 3 этаже многоквартирного жилого дома, состоящей из трех комнат, кадастровый № (договор купли-продажи квартиры от 27.04.2021г. зарегистрирован в УФРС 04.05.2021г., номер регистрации 27:23:0020350:302-27/020/2021-4.
Согласно техпаспоту от 13.04.2022г. в указанной квартиры произведена самовольная перепланировка: убран деревянный шкаф (4) в коридоре (3) (см.план квартиры в тех.паспорте от 06.06.2001г.); убрана деревянная перегородка с дверным блоком между коридором (1) и жилой комнатой (6) (см.план квартиры в тех. Паспорте от 06.06.2001г.), убрана деревянная перегородка с дверным блоком между кухней (7) и жилой комнатой (6) (см.план квартиры в тех.паспорте от 06.06.2001г.).
Решения администрации г. Хабаровска о согласовании переустройства спорного жилого помещения не имеется.
Согласно заключению ООО «Эком-коттедж» от 05.05.2022г. «По материалам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций <адрес>, расположенной в жилом <адрес> по б-р Амурский г. Хабаровска» на момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке затронуты не были. Техническое состояния строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Переустройство в квартире отсутствует. Перепланировка в <адрес>, расположенной в жилом <адрес> по б-р Амурский г. Хабаровска, на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияла, не создает угрозу жизни и здоровью.
По экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» №.11/14/1198/2022 от 26.05.2022г. «По оценке соответствия жилых помещений санитарным правилам и нормативам» жилое помещение (квартира) по адресу: Амурский бульвар, 23 <адрес> г. Хабаровске соответствует СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно Заключению ООО «Аудит безопасности» от 25.05.2022г. «О соблюдении требований пожарной безопасности в <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес> после проведения в ней перепланировки» в результате обследования выявлено следующее: <адрес> расположена на третьем этаже в кирпичном пятиэтажном жилом доме, 1961 года постройки, 2ой степени огнестойкости. Наружные стены кирпичные, перегородки – кирпичные и ПГП, перекрытия – железобетонные плиты. Водоснабжение, отопление, электроснабжение и канализация централизованные. В <адрес> произведена перепланировка, которая выразилась в демонтаже двух не несущих перегородок с дверными блоками и ликвидации шкафа. На момент проведения обследования все работы по перепланировке в <адрес> полностью закончены. В результате перепланировки кухня соединена с комнатой и увеличена площадь коридора, за счет ликвидации ниши. <адрес> квартиры составляет 54,0 кв.м.. Высота от пола до потолка не изменилась и составляет 2,5 метра. При перепланировке не снижены пределы огнестойкости основных строительных конструкций при пожаре. Нормативная высота жилого помещения от отметки пола до потолка не изменилась и соответствует требуемому. Следовательно, не изменилось время до наступления опасных факторов пожара на людей, проживающих в квартире, и в жилом доме в целом. Принципиальная схема электрической сети после перепланировки не изменилась и соответствует ПУЭ. Принятые технические решения по перепланировке исследуемой квартиры соответствуют действующим нормативным документам в области пожарной безопасности и не ухудшают условий безопасной эвакуации жильцов из этой квартиры и всего дома в целом при пожаре. Согласно выводам заключения: <адрес>, расположенная по адресу: <...> <адрес>, после проведений в ней перепланировки, соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно Федеральному закону от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и другим нормативным документам в области пожарной безопасности. Проживание в данной квартире угрозу для жизни и здоровья людей не представляет.
Принимая во внимание наличие в материалах дела совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что перепланировка, произведенная в данном жилом помещении, не нарушает прав и законных интересов граждан, и данная перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным заявленные исковые требования истца удовлетворить, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес> перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту от 13.04.2022г., выданному КГБУ "<адрес>кадастр", с общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м.
Оценивая доводы возражений ответчика против иска, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1.7.3 Правил N 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Пунктом 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных, приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР N 250 от ДАТА, предусмотрено, что размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами не допускается.
Судами установлено и следует из материалов дела, что в габаритах квартиры предполагается лишь изменение ее конфигурации и перераспределение жилой нежилой площади, все изменения производятся в пределах границ принадлежащей истцу квартиры. Объем работ по перепланировке не затрагивает несущих конструкций здания, не оказывает влияния на их прочность и не может ущемлять прав и интересов собственников жилого дома.
Судом не установлено нарушений пункта 24 вышеуказанного Положения в части недопустимости размещения кухонь и санузлов над жилыми комнатами, так как после перепланировки размещение кухонной зоны в квартире не изменилось, размещение канализационных отводов и водопровода в кухонной зоне не производилось, "мокрая зона" в кухне осталась на прежнем месте. Объединение в единое помещение ранее существовавшей комнаты и кухни в результате сноса перегородки между помещениями само по себе требования пункта 24 указанного Положения не нарушает. Стояки центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, местонахождение и подключение плиты осталось на прежнем месте, инженерные коммуникации остаются в пределах кухни, что не противоречит пункту 24 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 47. При этом по утверждению представителя истца плита в квартире электрическая, помещение не газифицировано, добросовестность действий участников процесса, в силу гражданского законодательства предполагается, в связи с чем возражения стороны ответчика против иска судом не принимаются.
Кроме того, доводы администрации города Хабаровска о том, что в результате выполненных работ площадь кухни истца была уменьшена за счет площади жилого помещения (комнаты), то над жилой комнатой истца частично располагается помещение кухни вышерасположенной квартиры, в связи с чем произведенные истцом работы не соответствуют нормам и правилам не могут служить основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку носят предположительный характер, не подтверждены документально.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес> перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту от 13.04.2022г., выданному КГБУ "<адрес>кадастр", с общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, то есть с 16.08.2022г.
Судья (подпись)
Решение не вступило в законную силу
Копия верна, судья Т.В. Брязгунова
Подлинник решения подшит в дело № 2-1314/2022 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь с/з Пасека П.В.