Дело № 2-1157/2022
УИД: 34RS0012-01-2022-001279-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Городище Волгоградской области 21 сентября 2022 года
Городищенский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.
при секретаре Шевченко О.С.,
с участием представителя истца – главы администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО1,
ответчиков ФИО2, ФИО3,
представителя отдела опеки и попечительства администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Г.С.В., Г.С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Г.С.В., Г.С.В., мотивировав свои требования тем, что администрация Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области с 2016 года, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , которое ранее было признано бесхозяйным объектом.
В жилом помещении, расположенном по адресу: , зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их несовершеннолетние дети Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Поскольку ответчики в спорном жилом помещении не проживают, коммунальные услуги не оплачивают, в администрацию сельского поселения о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий не обращались, какое-либо соглашение о пользовании данным имуществом между сторонами отсутствует, регистрация ответчиков в жилом помещении нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом по собственному усмотрению, с учетом уточнений просят суд признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их несовершеннолетних детей Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель истца – глава администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, доводы привела аналогичные изложенным в иске.
Ответчики ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку иного жилья не имеют, в настоящее время в связи с тем, что в спорном жилом помещении, отсутствуют коммуникации, вынуждены снимать жилье в г. Волгограде.
Представитель органа опеки и попечительства администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности – ФИО4, исходя из интересов несовершеннолетних детей, возражала против удовлетворения исковых требований в части признания утратившими право пользования жилым помещением несовершеннолетних детей Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель третьего лица ОМВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В разъяснениях, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При разрешении спора судом установлено, что орган местного самоуправления - администрация Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в регистрирующий орган с заявлением о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного квартиры, расположенной по адресу: , о чем сделана соответствующая запись в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на недвижимую бесхозяйную вещь – удовлетворены. За администрацией Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области признано право муниципальной собственности на следующее бесхозяйное имущество – квартиру, общей площадью 27,6 кв. м, расположенную по адресу: . Данное решение вступило в законную силу и никем до настоящего времени не обжаловано.
ФИО3, ФИО2, являются родителями несовершеннолетних детей Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке в указанном выше помещении зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из пояснений представителя истца следует, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, бремя содержания квартиры не несут, коммунальные платежи не оплачивают, какое-либо соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением между ними отсутствует, в администрацию сельского поселения о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий не обращались.
Доказательств того, что ответчиками предпринимались какие-либо попытки реализовать право пользования спорным жилым помещением, либо они исполняли обязанности по оплате расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками не представлено.
При этом выписок АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» по лицевому счету квартиры, расположенной по адресу: , усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за холодное водоснабжение в размере 27158 рублей 57 копеек за период с апреля 2020 года по февраль 2022 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплат не было.
Из ответа ООО Газпром межрегионгаз Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: , приостановлена поставка газа ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ПАО «Волгоградэнергосбыт» по адресу: , заключен договор энергоснабжения, абонент отключен с ДД.ММ.ГГГГ, имеется задолженность в размере 23070 рублей 52 копеек.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий по адресу: , составленного органом опеки и попечительства администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по данному адресу жилой дом, имеется приусадебный участок, который по периметру не огорожен. Территория участка не обрабатывается, заросла травой. Обследовать условия проживания не представилось возможным, поскольку в жилом помещении никто не проживает.
Из справки, выданной МБОУ «Грачевская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыли из школы по заявлению родителей ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Факт отсутствия коммуникаций в спорном жилом помещении, и невозможность проживания, не оспаривалось и стороной ответчиков, которые пояснили, что в связи с невозможностью проживать в указанном доме, они вынуждены проживать в г. Волгограде, где снимают квартиру, дети посещают учебные заведения.
Из пояснений ответчиков, данных в судебном заседании усматривается, что в спорное жилое помещение они были вселены с согласия, проживающей в нем ФИО5, у которой они планировать купить в последующем данный дом, между тем какой-либо договор между сторонами заключен не был. При жизни ФИО5, ответчики ухаживали за ней, после ее смерти остались проживать в спорном жилом помещении, где после рождения были зарегистрированы и дети.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (пункт 1 статьи 56, пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации). Из данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем. На практике ребенка регистрируют по месту жительства родители, которые являются либо членами семьи собственника, либо членами семьи нанимателя по договору социального найма. В рассматриваемых спорах несовершеннолетний не имеет права собственности в отношении жилого помещения, но наделен иными имущественными правами, в частности проживания в нем.
Право пользования жилым помещением граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, регламентировано в статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. Закреплено, что члены семьи собственника имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением. В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснены приведенные выше положения статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации с указанием, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В силу части 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Судом при рассмотрении споров о признании несовершеннолетнего утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением устанавливаются следующие обстоятельства: а) является ли ребенок членом семьи собственника помещения, имеются ли семейные отношения; б) проживал ли он когда-либо в данном жилом помещении.
Рассматривая требования о признании несовершеннолетних Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: , суд приходит к следующему.
Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.
Между тем, как установлено судом, ответчики в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО5 не вселялись и не регистрировались, с заявлением постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в орган местного самоуправления не обращались.
Указанные обстоятельства не оспаривались и ответчиками, пояснившим, что они членами семьи прежнего нанимателя спорного жилого помещения не являлись, согласия на регистрацию и вселение несовершеннолетних детей они не спрашивали.
Кроме того, судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: .
Как усматривается из пояснений ответчика ФИО2, данное помещение приобретено за счет средств материнского капитала, фактически семья проживает по адресу: .
В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно пункту 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Таким образом, оснований, предусмотренных законом, для сохранения за несовершеннолетними права пользования жилого помещения, в отношении которого возник спор, судом не установлено.
Материалы дела не содержат данных о том, что за ФИО3, ФИО2, как и за несовершеннолетними Г.Д.В., Г.С.В., сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , не установлено.
Согласно подпункта е) п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с пунктом 128 раздела III Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288 снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, и принимая во внимание отсутствие между истцом и ответчиками какого-либо соглашения о праве пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , поскольку договор найма спорного жилого помещения с ответчиками не заключен, документы, подтверждающие законность вселения ответчиков в указанное жилое помещение, отсутствуют. Ответчики не признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области не состоят. Кроме того, регистрация ответчиков в жилом помещении лишь юридически констатирует факт проживания по данному адресу и создает препятствия в реализации собственнику его прав, в связи с чем, исковые требования администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 35 Жилищного Кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им); если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующим в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
С учетом заключения органа опеки и попечительства, учитывая интересы несовершеннолетних детей, суд полагает необходимым предоставить ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Г.С.В., Г.С.В., отсрочку исполнения решения Городищенского районного суда Волгоградской области сроком на три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Г.С.В., Г.С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .
Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.С.В., ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: .
Предоставить ФИО3, ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Г.С.В., Г.С.В., отсрочку исполнения решения Городищенского районного суда Волгоградской области сроком на три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2022 года.
Судья Е.И. Скоробогатова