РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2799/2023 по иску * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

* обратилась в суд с иском к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, указав, что решением пенсионного органа от 24 апреля 2020 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, всего принято в качестве специального стажа 21 год 11 месяцев 8 дней к зачету не приняты периоды отвлечений от основной деятельности, а именно с 20.08.2007г. по 21.08.2007г„ с 01.10.2007г. по 02.10.2007г, с 16.09.2008г. по 19.09.2008г., с 20.09.2008г. по 23.09.2008г„ с 06.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 09.11.2009г., 12.03.2010г. по 12.03.2010г. , с 22.03.2010г. по 26.03.2010г, с 09.09.2010г. по 10.10.2010г.; с 18.5.2015г. по 19.05.2015г.; с 14.08.2015г. по 15.08.2015г„ с 17.12.2015г. по 18.12.2015г., с 24.12.2015г. по 25.12.2015г.; с 06.05.2016 г. по 06.05.2016г., с 13.05.2016г. по 13.05.2016г., с 20.05.2016г. по 20.05.2016г.; с 27.05.2016г. по 27.05.2016г., с 02.12.2016г. по 02.12.2016г., с 16.12.2016г. по 16.12.2016 г., с 27.12.2016г. по 3012.2016г., с 30.06.2017г. по 30.06.2017г., с 03.07.2017г. по 03.07.2017г., с 16.09.2019г. по 17.09.2019г., с 30.12.2019г. по 31.12.2019г. - донорские дни; - с 17.05.2013г. по 17.06.2013г., с 28.05.2018г. по 25.6.2018г. обучения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении не приняты периоды работы с 01.11.1992г. по 18.05.1993г., с 05.02.1994г. по 31.07.1995г., с 09.10.1997г. по 01.11.1999г.; с 06.07.1987 по 10.06.1991 года, с 17.06.1991г. по 30.10.1992 г. Полагая свои права нарушенными, истец * просила признать незаконным решение ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области от 24 апреля 2020 года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа спорные периоды; обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы с учетом льготного коэффициента как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с 15 января 2020 года.

Истец * в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика * судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения, представил письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статья 30 данного федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пи условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Перечень N 1397).

Списком N 781 и Списком N 1066 предусмотрены учреждения: больницы всех наименований, наименование должности: медицинская сестра, медицинская сестра палатная (или постовая), операционная медицинская сестра.

Списком N 464 предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Перечнем N 1397 предусмотрено наименование должности: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; наименование учреждения: больничные учреждения всех типов и наименований.

Судом установлено, что 15 января 2020 года, *, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 апреля 2020 года * в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 21 год 11 месяцев 18 дней.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР N 9 исходил из того, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды отвлечений от основной деятельности: а именно с 20.08.2007г. по 21.08.2007г„ с 01.10.2007г. по 02.10.2007г, с 16.09.2008г. по 19.09.2008г., с 20.09.2008г. по 23.09.2008г„ с 06.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 09.11.2009г., 12.03.2010г. по 12.03.2010г. , с 22.03.2010г. по 26.03.2010г, с 09.09.2010г. по 10.10.2010г.; с 18.5.2015г. по 19.05.2015г.; с 14.08.2015г. по 15.08.2015г„ с 17.12.2015г. по 18.12.2015г., с 24.12.2015г. по 25.12.2015г.; с 06.05.2016 г. по 06.05.2016г., с 13.05.2016г. по 13.05.2016г., с 20.05.2016г. по 20.05.2016г.; с 27.05.2016г. по 27.05.2016г., с 02.12.2016г. по 02.12.2016г., с 16.12.2016г. по 16.12.2016 г., с 27.12.2016г. по 3012.2016г., с 30.06.2017г. по 30.06.2017г., с 03.07.2017г. по 03.07.2017г., с 16.09.2019г. по 17.09.2019г., с 30.12.2019г. по 31.12.2019г. - донорские дни; - с 17.05.2013г. по 17.06.2013г., с 28.05.2018г. по 25.6.2018г. обучения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении не приняты периоды работы с 01.11.1992г. по 18.05.1993г., с 05.02.1994г. по 31.07.1995г., с 09.10.1997г. по 01.11.1999г.; с 06.07.1987 по 10.06.1991 года, с 17.06.1991г. по 30.10.1992 г..

Согласно записям трудовой книжки * осуществляла трудовую деятельность в Медицинском центре гражданской авиации Министерства транспорта РФ с 01.11.1992г. по 04.01.1998г. в должности палатной медсестры урологического отделения стационара, 05.01.1998 г. переведена на должность процедурной медсестры урологического отделения, 01.12.1998 г. переведена на должность палатной медсестры урологического отделения, 18.05.1999 г. переведена на должность перевязочной медсестры урологического отделения, 15.11.1999 г. переведена на должность палатной медсестры урологического отделения, 25.09.200- г. переведена на должность перевязочной медсестры урологического отделения, 28.11.2002 г. переведена на должность палатной медицинской сестры урологического отделения, 23.04.2007 г. переведена на должность старшей медицинской сестры ортопедической стоматологии, 24.05.2010 г. переведена на должность медицинской сестры в кабинет хирургической стоматологии, 18.04.2011 г. уволена по собственному желанию.

Периоды работы с 01.11.1992г. по 18.05.1993г., с 05.02.1994г. по 31.07.1995г., с 09.10.1997г. по 01.11.1999г.; с 06.07.1987 по 10.06.1991 года, с 17.06.1991г. по 30.10.1992 г. засчитаны пенсионным органом в специальный стаж * в календарном порядке.

Истец просит обязать включить спорные периоды в льготном исчислении, однако суд не усматривает законных на то оснований, поскольку действующим законодательством, в том числе, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не предусматривается включение данного периода в льготном исчислении, поскольку должность «медицинская сестра урологического отделения стационара» в перечне не поименована.

Кроме того, спорные периоды не подтверждены работодателем как периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ ни истцом, ни в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем оснований для включения указанного периода с учетом льготного применения не имеется.

Требования истца о включении в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 17.05.2013 г. по 17.06.2013 г., с 28.05.2018 г. по 25.05.2018 г, суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанные периоды истцу начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место, уплачивались взносы в ПФР.

Истцом * также заявлено требование о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, донорских дней.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Кроме того в соответствии с Письмом от 07.12.1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий истице право на досрочное назначение страховой пенсии, донорских дней с 20.08.2007г. по 21.08.2007г с 01.10.2007г. по 02.10.2007г, с 16.09.2008г. по 19.09.2008г., с 20.09.2008г. по 23.09.2008г с 06.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 09.11.2009г., 12.03.2010г. по 12.03.2010г., с 22.03.2010г. по 26.03.2010г, с 09.09.2010г. по 10.10.2010г.; с 18.05.2015г. по 19.05.2015г.; с 14.08.2015г. по 15.08.2015г с 17.12.2015г. по 18.12.2015г., с 24.12.2015г. по 25.12.2015г.; с 06.05.2016 г. по 06.05.2016г., с 13.05.2016г. по 13.05.2016г., с 20.05.2016г. по 20.05.2016г.; с 27.05.2016г. по 27.05.2016г., с 02.12.2016г. по 02.12.2016г., с 16.12.2016г. по 16.12.2016 г., с 27.12.2016г. по 3012.2016г., с 30.06.2017г. по 30.06.2017г., с 03.07.2017г. по 03.07.2017г., с 16.09.2019г. по 17.09.2019г., с 30.12.2019г. по 31.12.2019г.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенных пенсионным органом периодов, а также периодов, включенных судом, у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, в связи с чем, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области от 24 апреля 2020 года об отказе в назначении пенсии * незаконным в части.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж для досрочного назначения * пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на повышениях квалификации с 17.05.2013 г. по 17.06.2013 г., с 28.05.2018 г. по 25.05.2018 г., а также донорские дни с 20.08.2007г. по 21.08.2007г с 01.10.2007г. по 02.10.2007г, с 16.09.2008г. по 19.09.2008г., с 20.09.2008г. по 23.09.2008г с 06.11.2009г. по 06.11.2009г., с 09.11.2009г. по 09.11.2009г., 12.03.2010г. по 12.03.2010г., с 22.03.2010г. по 26.03.2010г, с 09.09.2010г. по 10.10.2010г.; с 18.05.2015г. по 19.05.2015г.; с 14.08.2015г. по 15.08.2015г с 17.12.2015г. по 18.12.2015г., с 24.12.2015г. по 25.12.2015г.; с 06.05.2016 г. по 06.05.2016г., с 13.05.2016г. по 13.05.2016г., с 20.05.2016г. по 20.05.2016г.; с 27.05.2016г. по 27.05.2016г., с 02.12.2016г. по 02.12.2016г., с 16.12.2016г. по 16.12.2016 г., с 27.12.2016г. по 3012.2016г., с 30.06.2017г. по 30.06.2017г., с 03.07.2017г. по 03.07.2017г., с 16.09.2019г. по 17.09.2019г., с 30.12.2019г. по 31.12.2019г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 января 2023 года.

Судья В.Л. Вингерт