Решение по делу № 2-10471/2024 от 05.02.2025

Мотивированное решение от 5 февраля 2025 г.

Дело № 2-950/2025

45RS0026-01-2024-015863-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Шишкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Курган» (далее – АО «Газпром газораспределение Курган») обратилось в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, указав в обоснование требований, что 08.09.2022 сторонами заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, по условиям которого истец обязан оказать услуги (выполнить работы) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВДГО) ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, а ответчик обязан принять результат работ и оплатить их. В силу пп. «г» п. 2.2 Договора ФИО1 обязан обеспечить доступ представителей АО «Газпром газораспределение Курган» к внутридомовому и (или) внутрикваргирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования. Отмечает, что ФИО1 посредством CMC-уведомлений неоднократно направлены сообщения о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение, для выполнения работ по ТО ВДГО. До настоящего времени доступ в жилое помещение он не обеспечил, чем подвергает опасности не только себя, но и жизнь других лиц, проживающих в доме. Считает, что срок - в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу - достаточным для исполнения судебного акта. С учетом высокого риска возникновения аварийной ситуации при использовании ответчиком ВДГО, не прошедшего своевременное техническое обслуживание, полагает возможным установить неустойку, применив следующий порядок ее исчисления: начиная с 6 дня - в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда. Также указывает, что за период с 2022 г. по 2023 г. на территории Курганской области из-за неисправностей в работе газоиспользующего оборудования пострадало 4 человека, в двух случаях абонентами не был обеспечен доступ для проведения работ по ТО ВДГО(ВКГО). Просит суд возложить на ФИО1 обязанность предоставить АО «Газпром газораспределение Курган» доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования; взыскать с ФИО1 в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.; в случае неисполнения решения суда в течение 5 дней со дня его вступления в законную силу, по вине ответчика, взыскать с ФИО1 в его пользу неустойку за весь период неисполнения ответчиком решения суда в следующем размере: начиная с 6 дня - в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

В судебное заседание представитель истца АО «Газпром газораспределение Курган» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил, с ходатайствами об отложении судебного заседания, либо рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Суд, на основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело без участия представителя истца и ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 13.11.2024.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области от 21.11.2024 ФИО1, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Жилой дом по адресу: <адрес>, представляет собой двухэтажный жилой дом, общей площадью 187,9 кв.м., материал наружных стен бетонные, кадастровый №, год завершения строительства 2020, 08.09.2022 оборудованный газовым котлом Oasis № 000629111, 4-конфорочной газовой плитой Bosh № 000629107, с электрическим духовым шкафом, без ГБУ.

Между АО «Газпром газораспределение Курган» и ФИО1 заключен путем присоединения к нему заказчика договор об оказании услуг (выполнении работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как предусмотрено пп. «г» п. 2.2 Договора заказчик обязан обеспечить доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, а также для предоставления подачи газа в случаях, предусмотренными Правилами.

АО «Газпром газораспределение Курган» является организацией, имеющей допуск к выполнению газоопасных работ и аварийно-диспетчерскую службу на территории Курганской области.

Из материалов дела также следует, что 18.04.2024, 31.05.2024, 28.06.2024, ФИО1 уклонялся от предоставления доступа в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, о чем специалистами АО «Газпром газораспределение Курган» составлены соответствующие акты.

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьям 1, 421, 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Спорные правоотношения регулируются и Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Согласно пункту 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Постановлением Правительством Российской Федерации 14 мая 2013 г. № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, - применительно к домовладениям к внутридомовому газовому оборудованию относятся находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Согласно пунктов 3, 6 указанных Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пунктами 4, 8 Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

В силу пункта 32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Согласно подпункту «г» пункта 42 Правил заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в целях обеспечения безопасности населения Курганской области при пользовании газом в быту, на основании акта внеплановой проверки использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению от 14.01.2019 временно исполняющим обязанности Губернатора Курганской области 19.02.2019 вынесено поручение № ПГ-01-53/19, из которого следует, что АО «Газпром газораспределение Курган» поручено активизировать работу по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - ТО ВДГО (ВКГО)), в том числе: продолжить практику выполнения работ по ТО ВДГО (ВКГО) в выходные и праздничные дни, в вечернее время по заявкам абонентов, которые не могут обеспечить доступ в дневное рабочее время (бригады выходного дня, бригады со смещенным графиком работы); продолжить практику информирования абонентов о графике ТО ВДГО (ВКГО) через средства массовой информации, органы местного самоуправления, сеть «Интернет», организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами, рассмотреть возможность дополнительно уведомлять абонентов о дате выполнения работ по графику путем рассылки смс-сообщений; продолжить практику приостановления подачи газа абонентам, два и более раза отказавшимся от выполнения работ по ТО ДВГО (ВКГО); продолжить практику понуждения абонентов к предоставлению доступа для выполнения работ по ТО ВДГО (ВКГО) в судебном порядке. Государственной жилищной инспекции Курганской области поручено усилить контроль за выполнением ТО ВДГО, в том числе путем: привлечения лиц, отказывающихся от выполнения работ по ТО ВДГО (ВКГО) к административной ответственности и ужесточения мер административной ответственности к злостным «недопускникам»; осуществления совместных рейдов с сотрудниками АО «Газпром газораспределение Курган», администраций муниципальных образований, управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК по «недопускникам»; осуществления контроля за техническим диагностированием ВДГО (ВКГО). Органам местного самоуправления Курганской области: поручено обеспечить размещение графиков ТО ВДГО (ВКГО) и списков «недопускников» на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» и в печатном виде на информационных стендах непосредственно в органах местного самоуправления для информирования населения; в течение года рассматривать на аппаратных совещаниях, сельских сходах и т.п. вопросы по обеспечению безопасности при эксплуатации ВДГО (ВКГО) с привлечением сотрудников АО «Газпром газораспределение Курган»; Государственной жилищной инспекции Курганской области совместно с организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами поручено: при проведении общих собраний жильцов многоквартирных жилых домов проводить разъяснительные беседы о необходимости своевременного выполнения работ по ТО ВДГО с «недопускниками», с привлечением сотрудников АО «Газпром газораспределение Курган» (при необходимости); обеспечить на постоянной основе размещение на информационных стендах многоквартирных жилых домов (в том числе внутри подъездных) правил пользования газом в быту, сведений о ближайшей дате ТО ВДГО (ВКГО) в соответствии с опубликованными графиками, списка «недопускников» по дому/подъезду; вести работу с «недопускниками» по обеспечению доступа в жилые помещения для выполнения работ по ТО ВДГО (ВКГО), включая подачу исков в суд. Комиссии Правительства Курганской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поручено: включать в план работы вопросы обеспечения безопасности населения при пользовании газом в быту, в том числе своевременного выполнения работ по ТО ВДГО (ВКГО).

АО «Газпром газораспределение Курган» в материалы гражданского дела представлен образец объявления об информировании собственников жилых помещений о проведении технического обслуживания газового оборудования содержащего информацию о последствиях отказа от выполнения ТО ВДГО.

Доказательств проведения работ специализированной организацией по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в жилом доме ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Тогда как обстоятельств, при которых ответчик вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных приведенным выше пунктом 32 Правил, в данном случае не установлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о возложении на ФИО1 обязанности в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить сотрудникам АО «Газпром газораспределение Курган» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пунктом 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку ФИО1 не обеспечивал доступ в жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, а длительное неисполнение решения суда будет подвергать жильцов жилого дома опасности в связи с возможной утечкой газа, в целях стимулирования ответчика к исполнению решения суда, суд пришел к выводу о взыскании судебной неустойки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, баланс интересов сторон, суд пришел к выводу, что требуемая заявителем судебная неустойка соразмерна последствиям нарушения обязательств должником 500 руб. в день, начиная с 6 дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт: №) обязанность предоставить Акционерному обществу «Газпром газораспределение Курган» (ИНН <***>, ОГРН <***>) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в части предоставления доступа в жилое помещение в течение 5 дней со дня его вступления в законную силу взыскать с ФИО1 (паспорт: 37 №) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день, начиная с 6 дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: №) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Новикова

<данные изъяты>