Дело УИД: 69RS0006-01-2023-001532-71

Производство № 2а–865/2023

Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Белоусовой О.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика финансовую санкцию в размере 6500 рублей 00 копеек.

В обоснование административных исковых требований указано, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) № ИЭ9965-23-33863351 от 05.04.2023 ФИО1 в период с 14.01.2021 по 12.10.2022 являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в налоговом органе (ОГРНИП <***>).

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции до 01.01.2023(далее - Закон № 27-ФЗ) ФИО1 являлся страхователем (регистрационный номер в ПФР №).

Обязанностью страхователя, согласно статьям 11,15 Закона № 27-ФЗ, является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.).

Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.

Согласно положениям статей 5, 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), по форме СЗВ-М.

В ходе проверки, проведенной в отношении ФИО1 в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления отчетности по форме СЗВ-М заявителем выявлены нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за июль 2021 года по сроку представления не позднее 15 августа 2021 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за август 2021 года по сроку представления не позднее 15 сентября 2021 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за сентябрь 2021 года по сроку представления не позднее 15 октября 2021 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за октябрь 2021 года по сроку представления не позднее 15 ноября 2021 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за ноябрь 2021 года по сроку представления не позднее 15 декабря 2021 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за декабрь 2021 года по сроку представления не позднее 17 января 2022 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за январь 2022 года по сроку представления не позднее 15 февраля 2022 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за февраль 2022 года по сроку представления не позднее 15 марта 2022 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за март 2022 года по сроку представления не позднее 15 апреля 2022 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за апрель 2022 года по сроку представления не позднее 15 мая 2022 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за май 2022 года по сроку представления не позднее 15 июня 2022 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за июнь 2022 года по сроку представления не позднее 15 июля 2022 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022;

- в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М - исходная) за июль 2022 года по сроку представления не позднее 15 августа 2022 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 11.10.2022.

Частью 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Истцом по факту нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были составлены акты: №078S 18220009745 от 31.10.2022; №078S18220009747 от 31.10.2022; №078S18220009748 от 31.10.2022; №078S 18220009749 от 31.10.2022; №078S18220009750 от 31.10.2022; №078S 18220009751 от 31.10.2022;- №078S 18220009752 от 31.10.2022; №078S18220009753 от 31.10.2022; №078S 18220009754 от 31.10.2022; №078S18220009755 от 31.10.2022; №078S18220009756 от 31.10.2022; №078S18220009757 от 31.10.2022; №078S 18220009758 от 31.10.2022. о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма штрафа составила 6500 рублей 00 копеек.

Истцом вынесены решения: №078S19220010955 от 13.12.2022; №078S19220010956 от 13.12.2022; №078S19220010957 от 13.12.2022; №078S19220010958 от 13.12.2022; №078S19220010959 от 13.12.2022; №078S19220010960 от 13.12.2022; №078S19220010961 от 13.12.2022; №078S19220010962 от 13.12.2022; №078S19220010963 от 13.12.2022; №078S 19220010964 от 13.12.2022; №078S19220010965 от 13.12.2022; №078S19220010966 от 13.12.2022; №078S19220010967 от 13.12.2022, о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма штрафа составила 6500 рублей 00 копеек.

Ответчику направлены требования: №078S01230000421 от 20.01.2023; №078S01230000427 от 20.01.2023; №078S01230000429 от 20.01.2023; №078S01230000431 от 20.01.2023; №078S01230000432 от 20.01.2023; №078S01230000433 от 20.01.2023; №078S01230000434 от 20.01.2023; №078S01230000435 от 20.01.2023; №078S01230000436 от 20.01.2023; №078S01230000437 от 20.01.2023; №078S01230000439 от 20.01.2023; №078S01230000441 от 20.01.2023, об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 6500 рублей 00 копеек, однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

По факту выявленных правонарушений в мировой судебный участок №11 по Тверской области направлено заявление о вынесении судебного приказа от 10.04.2023. Мировым судьёй судебного участка №11 Тверской области 14 апреля 2023 г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ОСФР по Тверской области финансовой санкции в размере 6500 рублей.

18.05.2023 от ответчика в мировой судебный участок №11 по Тверской области поступили возражения относительно исполнения судебного приказа от 14.04.2023 по настоящему делу 2а-431/2023. Мировой судья определил судебный приказ по гражданскому делу 2а-431/2023 от 14.04.2023 - отменить.

Обстоятельства, исключающие ответственность страхователя в совершении правонарушения отсутствуют.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам главы 9 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что решением суда от 17 января 2023 г. признан несостоятельным (банкротом), в связи с чем взыскание с него финансовых санкций не правомерно.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ФИО1 является страхователем, регистрационный номер в ПФР №.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктом 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами ПФР в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 с 14 января 2021 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 12 октября 2022 г. исключен из реестра предпринимателей в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 5 апреля 2023 г.

Пенсионным фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления индивидуальным предпринимателем ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по результатам которой Фондом были составлены акты от 31 октября 2022 г. о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок отчетности по форме СЗВ-М-исходная, а именно:

- №078S 18220009745 – за июль 2021 года по сроку предоставления не позднее 15 августа 2021 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S18220009747 - за август 2021 года по сроку предоставления не позднее 15 сентября 2021 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S18220009748 - за сентябрь 2021 года по сроку предоставления не позднее 15 октября 2021 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S 18220009749 за октябрь 2021 года по сроку предоставления не позднее 15 ноября 2021 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S18220009750 за ноябрь 2021 года по сроку предоставления не позднее 15 декабрь 2021 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S 18220009751 - за декабрь 2021 года по сроку предоставления не позднее 17 января 2022 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S 18220009752 - за январь 2022 года по сроку предоставления не позднее 15 февраля 2022 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S18220009753 - за февраль 2022 года по сроку предоставления не позднее 15 марта 2022 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S 18220009754 - за март 2022 года по сроку предоставления не позднее 15 апреля 2022 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S18220009755 - за апрель 2022 года по сроку предоставления не позднее 15 мая 2022 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S18220009756 - за май 2022 года по сроку предоставления не позднее 15 июнь 2022 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S18220009757 - за июнь 2022 года по сроку предоставления не позднее 15 июль 2022 г., представлен 11 октября 2022 г.,

- №078S 18220009758 - за июль 2022 года по сроку предоставления не позднее 15 августа 2022 г., представлен 11 октября 2022 г.

На основании данных актов, фондом были вынесены решения №078S19220010955 от 13.12.2022; №078S19220010956 от 13.12.2022; №078S19220010957 от 13.12.2022; №078S19220010958 от 13.12.2022; №078S19220010959 от 13.12.2022; №078S19220010960 от 13.12.2022; №078S19220010961 от 13.12.2022; №078S19220010962 от 13.12.2022; №078S19220010963 от 13.12.2022; №078S 19220010964 от 13.12.2022; №078S19220010965 от 13.12.2022; №078S19220010966 от 13.12.2022; №078S19220010967 от 13.12.2022 о привлечении страхователя ФИО1 к ответственности с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 6500 руб.

Вышеуказанные решения были направлены в адрес ФИО1, что подтверждается реестрами отправки писем.

Финансовая санкция (штраф) административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке не уплачена.

Административным истцом в отношении ФИО1 на основании вышеуказанных решений 20 января 2023 г. вынесены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №078S01230000421, №078S01230000427, №078S01230000429, №078S01230000431, №078S01230000432, №078S01230000433, №078S01230000434, №078S01230000435, №078S01230000436, №078S01230000437, №078S01230000439, №078S01230000441, на общую сумму 6500 рублей 00 копеек, со сроком уплаты не позднее 20 февраля 2023 г.

Факт направления требований об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в адрес ФИО1 подтверждается реестрами отправки писем.

До настоящего времени административным ответчиком финансовая санкция в размере 6500 рублей 00 копеек, не уплачена.

С административным иском об уплате задолженности по страховым взносам и пени, административный истец обратился в суд в пределах срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Несостоятелен довод административного ответчика ФИО1 об отсутствии правовых оснований для взыскания с него финансовых санкций в связи с признанием его несостоятельным (банкротом).

5 декабря 2022 г. в Арбитражный уд Тверской области поступило заявление ФИО1 о признании несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 17 января 2023 г. ФИО1 признан несостоятельным (банкротом).

17 мая 2023 г. процедура реализации имущества должника в отношении ФИО1 завершена. ФИО1 освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных данной статьей.

Согласно ст.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательные платежи – это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном данным Законом.

Требования административного истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о взыскании финансовой санкции возникли после принятия заявления о признании должника несостоятельным банкротом и являются текущими платежами, а значит, подлежат удовлетворению судом.

В силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 400 рублей 00 копеек, исходя из удовлетворенного требования имущественного характера.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование «Вышневолоцкий городской округ» наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП <***>, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области задолженность в сумме 6500 (Шесть тысяч пятьсот) рублей 00 копеек, в том числе:

- финансовую санкцию в размере 6500 (Шесть тысяч пятьсот) рублей 00 копеек на счет №03100643000000013600, получатель УФК по Тверской области (ОСФР по Тверской области), лицевой счет 04364Ф36010, ИНН <***>/КПП 695001001, расчетный счет <***>, Отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г. Тверь, БИК ТОФК: 012809106, ЕКС: <***>, ОКТМО 28701000, КБК 79711607090060000140.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в сумме 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (14 сентября 2023 г).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов