Д. № 2а-40/2023

89RS0013-01-2022-001115-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2023 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Скусинец Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гамалий Н.А.,

с участием: прокурора Буторова А.Н.,

административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3, действующей на основании доверенности от 14 сентября 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Губкинский в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г. Губкинский обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами до получения ею медицинского заключения об отсутствии у нее медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения № от 11 июля 2014 года категории В сроком действия до 11 июля 2024 года.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» с диагнозом «эпилепсия». Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1064, заболевание «эпилепсия» является противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 11 июля 2014 года категории В сроком действия до 11 июля 2024 года. Поскольку административный ответчик имеет ограничения к управлению транспортными средствами, то прокурор просит прекратить право управления транспортными средствами и изъять водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор Буторов А.Н. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласились, пояснив, что не согласны с установленным диагнозом.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 полагала требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Губкинский в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Суд, выслушав прокурора, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности движения) определено, что задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (статья 24 Закона о безопасности дорожного движения).

В пункте 1 статьи 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела III «Болезни нервной системы» которого противопоказанием для управления транспортными средствами является, в частности, эпилепсия, соответствующая коду G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) - МКБ-10.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11 июля 2014 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории В сроком действия до 11 июля 2024 года.

Согласно информации ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница», ФИО1 с 25 сентября 2017 года состоит на учете у врача невролога с диагнозом: G40.9 Эпизодические и пароксизмальные расстройства.

Согласно заключению экспертизы № 31-2023-040 от 2 мая 2023 года, выполненной экспертами ГКУЗ «Бюро СМЭ ЯНАО», у ФИО1 имеется заболевание – «G40.3 Идиопатическая генерализованная эпилепсия, клиническая ремиссия приступов с 24 сентября 2016 года», которое в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. В настоящее время у ФИО4 отмечается клиническая ремиссия указанного заболевания. ФИО7 нуждается в диспансерном наблюдении по заболеванию «эпилепсия».

Таким образом, заболевание, с которым ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача невролога, входит в перечень медицинских заболеваний, при которых управление транспортным средством противопоказано.

Административным ответчиком и ее представителем не представлено доказательств отсутствия у нее установленного заболевания, и об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Сведений о снятии ФИО1 с учета в соответствии с положениями ст. 59 КАС РФ административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик в настоящее время имеет заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами, выздоровление ФИО1 не наступило, и в случае управления транспортным средством ответчиком создает угрозу безопасности дорожного движения, то требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора г. Губкинский в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до получения ею медицинского заключения об отсутствии у нее медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для изъятия ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинский у ФИО1 водительского удостоверения № от 11 июля 2014 года категории В сроком действия до 11 июля 2024 года.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.