24RS0011-01-2022-000444-08

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 19 декабря 2023 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Высоцкой Ю.А.,

с участием: государственного обвинителя – пом. прокурора Дзержинского района Салониной Т.И.,

подсудимого – ФИО1,

защитника - адвоката Трудневой Т.Л., представившей удостоверение № 1821 и ордер № 128672,

представителя потерпевшего – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № 1-7/2023 в отношении ФИО1,

не судимого, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 286 УК РФ при следующих обстоятельствах.

На основании решения избирательной комиссии муниципального образования … сельсовет … Красноярского края № 15/40 от 13.09.2015 «О результатах выборов Главы … сельсовета Дзержинского района Красноярского края» ФИО1 избран на должность … сроком полномочий на 5 лет.

Согласно п. 1 ст. 3 Устава …, принятому решением … 23.12.2015 № 3-14р, … является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Дзержинского района, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и Законами Красноярского края.

Согласно п. 1 ст. 1 Устава, настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории … в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, и решениям, принятым на местном референдуме.

Согласно п. 1 ст. 6 Устава, Глава сельсовета наделен собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета. Согласно п. 3 ст. 6 Устава, Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, руководство деятельностью, которой осуществляет глава администрации. Глава поселения исполняет полномочия главы администрации.

На основании п.п. 1,3, 16, 32 п. 1 ст. 7 Устава, к вопросам местного значения относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 7.2 Устава, органы местного самоуправления имеют право на: предоставление гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Устава, в состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов: ….

В соответствии с п. 2, 9 ст. 11 Устава, Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, Уставом и решениями Совета депутатов, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 2, 9, 10, 11, 12, 13, 14 п. 1 ст. 14 Устава, Глава сельсовета: осуществляет от имени администрации сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета; от имени администрации сельсовета распределяет бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета; возглавляет администрацию сельсовета, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, повышение квалификации, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; входит в состав Совета депутатов и исполняет полномочия председателя, организует работу Совета депутатов, созывает сессии Совета депутатов; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, Уставом и решениями Совета депутатов.

Согласно ст. 47 Устава, экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета, а также имущественные права сельсовета.

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 48 Устава, в собственности сельсовета может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона от06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно п. 2 ст. 48 Устава, Администрация сельсовета ведет реестры муниципального имущества.

Согласно п. 1 ст. 51.1. Устава, Администрация сельсовета от имени поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией РФ, федеральными и краевыми законами, Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Таким образом, ФИО1, являлся должностным лицом - главой местного самоуправления, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, также функциями представителя власти, полномочия и обязанности которого определены Уставом.

Согласно п. 1, 2, 3, 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1, 2, 3, 15 ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников. Предложения о цене государственного или муниципального имущества заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения торгов. По итогам торгов с победителем аукциона заключается договор. Передача государственного или муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.08.2012 N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме", Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют функции по продаже имущества, а также своими решениями поручают юридическим лицам, указанным в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона о приватизации, организовывать от имени собственника в установленном порядке продажу приватизируемого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, и (или) осуществлять функции продавца имущества. Проведение продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки.

В соответствии с соглашением № 01-02/31 «О передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета органов местного самоуправления, поселений, муниципальных казенных, бюджетных учреждений … (далее - МКУ «МЦБ») от 10.04.2015, …, именуемое в дальнейшем Учреждение, в лице главы сельсовета ФИО1, действующего на основании Устава, с одной стороны, и МКУ «МЦБ», именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице директора …, действующей на основании Устава с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем: Учреждение передает, а Исполнитель принимает полномочия по ведению бухгалтерского учета исполнения, бюджетных смет расходов Учреждения по бюджетным средствам, его финансовых обязательств и их движения, а также хозяйственных операций, осуществляемых Учреждением в процессе организации всех видов деятельности, предусмотренных Уставом Учреждения.

Согласно реестру муниципального имущества …, в муниципальной собственности находятся квартиры, расположенные по адресу: …, ….

В период времени с 01.01.2017 по 13.07.2017, точное время следствием не установлено, у ФИО1, находящегося на территории Красноярского края, более точное место не установлено, являвшегося должностным лицом - главой органа местного самоуправления …, осознающего, что на балансе … находятся жилые квартиры, пригодные для проживания граждан, в которых на тот момент времени никто не проживал, из корыстных побуждений в целях незаконного личного материального обогащения за счет муниципального имущества, возник единый преступный умысел на отчуждение муниципального имущества, находящегося на балансе …, в том числе продажу муниципальных квартир, пригодных для проживания, расположенных по адресу….

В период времени с 01.01.2017 по 13.07.2017, к Главе сельсовета ФИО1 обратился неосведомленный о преступном умысле последнего ФИО3 с предложением о покупке квартиры, расположенной по адресу: …, в которой никто не проживал. В ответ на это, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, ответил согласием, указав стоимость квартиры в сумме 20 200 рублей.

… ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на отчуждение муниципального имущества, находящегося на балансе …, 13.07.2017, в рабочее время, находясь в помещении …, расположенном по адресу: …, явно действуя с превышением своих должностных полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в корыстных целях, незаконного личного материального обогащения, в нарушение п. 1 ст. 1; п. 1 ст. 3; п. 1, 3 ст. 6; п.п. 1, 3, 16, 32 п. 1 ст. 7; п.п. 11 п. 1 ст. 7.2; п. 2 ст. 9; п. 2, 9 ст. 11; п.п. 2, 9, 10, 11, 12, 13, 14 п. 1 ст. 14; ст. 47; п.п. 1 п. 1, п. 2 ст. 48; п. 1 ст. 51.1. Устава …; п. 1, 2, 3, 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 1, 2, 3, 15 ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме", осознавая и предвидя общественно-опасные последствия в виде причинения имущественного ущерба Администрации сельсовета, подрыве авторитета органов местного самоуправления и нарушения прав нуждающихся граждан на обеспечение жилым помещением, и желая наступления этих общественно-опасных последствий, умышленно дал указание находящейся от него в прямом подчинении и не осведомленной о его преступных намерениях … принять наличные денежные средства в сумме 20 200 рублей от ФИО3 за продажу без фактического оформления в установленном законе порядке муниципальной квартиры, расположенной по адресу: …, выдать ФИО3 квитанцию к приходному кассовому ордеру, после чего передать денежные средства ФИО1, что … и сделала. После получения указанных денежных средств, квартира, расположенная по адресу: … была разобрана под строительный материал. Полученными за вышеуказанную муниципальную квартиру денежными средствами ФИО1 распорядился по своему усмотрению, причинив … имущественный ущерб с учетом рыночной стоимости реализованной квартиры в размере 230 200 (двести тридцать тысяч двести) рублей.

Кроме того, в период времени с 01.01.2019 по 22.11.2019, к … ФИО1 обратился неосведомленный о преступном умысле последнего … с предложением о покупке квартиры, расположенной по адресу: …, в которой никто не проживал. В ответ на это, ФИО1, продолжая реализацию своего единого преступного умысла, ответил согласием, указав стоимость квартиры в сумме 8 500 рублей.

… ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на отчуждение муниципального имущества, находящегося на балансе …, 22.11.2019, в рабочее время, находясь в помещении …, расположенном по адресу: …, явно действуя с превышением своих должностных полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в корыстных целях, незаконного личного материального обогащения, в нарушение п. 1 ст. 1; п. 1 ст. 3; п. 1, 3 ст. 6; п.п. 1, 3, 16, 32 п. 1 ст. 7; п.п. 11 п. 1 ст. 7.2; п. 2 ст. 9; п. 2, 9 ст. 11; п.п. 2, 9, 10, 11, 12, 13, 14 п. 1 ст. 14; ст. 47; п.п. 1 п. 1, п. 2 ст. 48; п. 1 ст. 51.1. Устава …; п. 1,2, 3, 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 1, 2, 3, 15 ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме", осознавая и предвидя общественно-опасные последствия в виде причинения имущественного ущерба Администрации сельсовета, подрыве авторитета органов местного самоуправления и нарушения прав нуждающихся граждан на обеспечение жилым помещением, и желая наступления этих общественно-опасных последствий, умышленно дал указание находящейся от него в прямом подчинении и не осведомленной о его преступных намерениях … принять наличные денежные средства в сумме 8 500 рублей от … за продажу без фактического оформления в установленном законом порядке муниципальной квартиры, расположенной по адресу: …, выдать … квитанцию к приходному кассовому ордеру, после чего передать денежные средства ФИО1, что … и сделала. После получения вышеуказанных денежных средств, квартира, расположенная по адресу: … была разобрана под строительный материал. Полученными за вышеуказанную муниципальную квартиру денежными средствами ФИО1 распорядился по своему усмотрению, причинив … имущественный ущерб с учетом рыночной стоимости реализованной квартиры в размере 193 500 (сто девяносто три тысячи пятьсот) рублей.

В результате вышеуказанных преступных действий … ФИО1, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, в результате незаконного отчуждения муниципального имущества - квартир, расположенных по адресам: … и …, вопреки установленного законом порядка, причинил материальный ущерб … на общую сумму 423 700 (четыреста двадцать три тысячи семьсот) рублей, чем существенно нарушил права и законные интересы граждан, общества и государства.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в предъявленном обвинении не признал. Показал, что с мая 2005 года по октябрь 2020 года являлся главой …. На данную должность он назначался муниципальной комиссией после выборов. В мои обязанности как главы сельсовета входило множество полномочий, все полномочия указаны в Уставе сельсовета. В … бухгалтерии не было около 10 лет, поскольку бухгалтерский учет осуществляла Централизованная бухгалтерия, относящаяся к …. При сельсовете была жилищная коммунальная комиссия, председателем которой являлся он. В комиссию входили: глава сельсовета, заместитель главы, два депутата, фамилии последних он не помнит, точно. О создании комиссии издавалось распоряжение за его подписью. Комиссия должна обследовать весь жилой фонд - то есть все муниципальное имущество, находящееся на балансе сельсовета, примерно раз в год. То есть обследовать все дома, имеющиеся на балансе. Если жилье находится в непригодном состоянии, то необходимо признать его либо аварийным, бесхозным, либо, неподлежащим ремонту. После чего жилье признанное неподлежащим ремонту, аварийное, подлежало списанию с баланса. О списании выносился акт, который подписывался членами комиссии, собирались необходимые документы, которые направлялись в Централизованную бухгалтерию. После этого Централизованная бухгалтерия должна списать имущество с баланса.

На балансе находились две квартиры расположенные по адресам: …, которые были поставлены на учет, при передаче квартир принадлежащих колхозу. Видимо обе квартиры вписали как жилое помещение, но он точно не помнит. В данных квартирах проживали неблагополучные граждане, после их смерти квартиры длительное время пустовали, и пришли в непригодное состояние для проживания. Эти квартиры должны были списать с баланса, но этого не сделали. В период 2017-2019 года очереди на предоставление жилья по договорам социального найма не было, в связи с отсутствием желающих. В указанный период денежных средств на осуществление капитального ремонта в сельсовете не было.

В 2017 году к нему обратился …, спросил у него, можно ли купить какую - нибудь пустую квартиру в …, чтобы разобрать ее на строительный материал. Он сообщил ему, что имеется свободная квартира, расположенная по адресу …. Тогда … решил приобрести именно эту квартиру, пришел в сельсовет, отдал 20 200 рублей наличными денежными средствами в кассу сельсовета. Он (ФИО1) дал указание специалисту …, чтобы она приняла от … деньги, после чего выдала кассовый ордер. С … вопрос о нахождении домов на балансе не обсуждал, решил разрешить ему выкупить квартиру, под стройматериалы, так как он … развивал фермерское хозяйство на территории их сельсовета.

В 2019 году к нему обратились …, которая являлась жителем …, спросила у него, можно ли купить какую-нибудь пустую квартиру в …, чтобы разобрать ее на строительный материал. Он сообщил им, что имеется свободная квартира, расположенная по адресу: …. Тогда 22.11.2019 … пришел в сельсовет, отдал 8 500 рублей наличными денежными средствами в кассу сельсовета. Он (ФИО1) дал указание специалисту …, чтобы та приняла от … деньги, после чего выдала кассовый ордер. Вопрос о нахождении домов на балансе не обсуждал …

Указанные квартиры не признавалась по документам подлежащими сносу, выезжала ли комиссия для обследования помещений, он не помнит, составлялись ли документы и направлялись ли в централизованную бухгалтерию не помнит. На полученные от квартир денежные средства они приобрели ноутбук с доплатой, и часть денежных средств потрачены на празднование юбилея ….

Несмотря на не признание вины подсудимым, суд считает, что его вина полностью нашла свое подтверждение, как в ходе предварительного, так и в ходе судебного следствия, и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

Показаниями представителя потерпевшего … допрошенного в судебном заседании, который пояснил, что с 23.10.2020 он является главой …, срок полномочий 5 лет. На данную должность он был назначен после выборов в сентябре 2020 года. В его полномочия входит: административно распорядительная функция, также полномочия закреплены в ФЗ № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в действующей редакции, а также он действует согласно Уставу. .. Когда он вступил в должность главы администрации, ему было передано муниципальное имущество по документам инвентаризации, однако, акта о передаче имущества не составлялось, он не подписывал данные документы. В начале 2022 года ему из Централизованной бухгалтерии прислали документы на ежегодную инвентаризацию, которая должна была пройти еще до конца 2021 года. Ему прислали список имущества, находящегося на балансе …, в котором также были указаны квартиры и дома, которые являются муниципальным жильем. При фактической проверки инвентарных ведомостей, им было установлено, что квартиры по адресу … отсутствуют. Он опросил жителей …, которые ему пояснили, что эти квартиры были разобраны в период 2017-2019 года, их купили и разобрали … и …. После обращения в бухгалтерию, по поводу продажи квартир, где ему ничего не пояснили, он был вынужден обратиться в отдел полиции в связи с отсутствием домов. Вышеуказанные квартиры значатся в реестре муниципальной собственности, имеют балансовую стоимость, но фактически их нет. Очередь на предоставления жилья в … в настоящий момент отсутствует, но на момент 2017 -2019 годов были желающие получить жилье в соцнайм, это … и …. Он лично не может сказать о состоянии данных проданных квартир в последний период, поскольку не видел их к моменту вступления в должность главы, однако, ему известно, что в одной из квартир ранее проживали люди.

Своей бухгалтерии у сельсовета не имеется, согласно соглашению № 01-02/31 от 10.04.2015 о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета органов местного самоуправления Дзержинского района, организация и ведение бухгалтерского учета передано МКУ «…. Балансовая стоимость согласно реестру муниципального имущества проданных квартир, составляет 47041,00 рублей - квартира по адресу: …, 94082, 00 рублей - квартира по адресу: ….У сельсовета имеется несколько различных банковских счетов для доходов, расходов. При этом согласно закона они не могут принимать наличные средства от жителей и выдавать им квитанции, деньги, например, оплата местных налогов или оплата за социальный найм, должны поступать на расчетный счет сельсовета по квитанции об оплате от самих жителей.

Показаниями свидетеля … допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что она состоит в должности специалиста 1 категории администрации …. В течение 15 лет … являлся ФИО1, с 2020 года переизбран местными выборами новый глава … До прихода нового главы она не занималась жилищным фондом, им занималась заместитель бывшего главы …. Своей бухгалтерии сельсовет не имеет, между сельсоветом и МКУ «…» заключено соглашение о ведении бухгалтерского учета. Последний год у них стоит специальная программа, по которой они выдают квитанции об оплате по договорам социального найма, наличные средства не принимают от граждан. До этого по распоряжению ФИО1 она принимала наличные средства от граждан, выдавала кассовые ордера, а денежные средства передавала в банк, чтобы положить на расчетный счет сельсовета.

В ноябре 2019 года она находилась на рабочем месте, точно дату не помнит, к ней подошел ФИО1 и сказал, что сейчас придет человек …, от которого нужно принять денежные средства за продажу муниципальной квартиры по адресу: …. Только по его (ФИО1) устному указанию она приняла от данного человека 8 500 рублей наличными деньгами и выдала … кассовый ордер, где указана данная сумма и стояла ее подпись. Данные денежные средства расходовал ФИО1.

Кроме того, в январе 2020 года она находилась на рабочем месте, точно дату не помнит, к ней подошел ФИО1 и сказал, что сейчас придет человек …, от которого нужно принять денежные средства за продажу муниципальной квартиры по адресу: …. Только по его (ФИО1) устному указанию она приняла от данного человека 20 000 рублей наличными деньгами и выдала … кассовый ордер, где указана данная сумма и стояла ее подпись. После чего по устному указанию ФИО1 она отдала данные деньги последнему, который и распорядился денежными средствами.

Со слов ФИО1, данные денежные средства были частично потрачены на приобретение ноутбука, для сельсовета, часть на мероприятие - юбилей ….

Оценка реализованных квартир не проводилась, жилищный фонд не осматривался, она для проверок никуда не выезжала, ее ни кто на осмотры не приглашал. Документы она не оформляла. Только выдала корешки квитанций … и …. Деньги она передала ФИО1 по устному распоряжению. До 2023 года проданные и разобранные квартиры стоят на балансе, хотя она знала, что они проданы. Признаны ли квартиры расположенные по адресу … аварийными она не знает, она в документах не расписывалась. Был разговор, что надо списать вышеуказанные дома, но работа не проводилась. В проданных домах 2-3 года люди уже не жили. В половине дома по адресу: … (квартира является также муниципальным жильем) проживает гражданка … со своим сыном, с которой заключен договор социального найма.

Показаниями свидетеля … допрошенного в судебном заседании, который пояснил, что в 2017 году он обратился к главе сельсовета … ФИО1 с вопросом о том, что ему необходим строительный материал для постройки бани. Перед этим он часто ездил через деревню … и видел пустую квартиру. Он спросил у ФИО1 можно ли ему эту квартиру купить. ФИО1 сказал ему, что квартиру купить можно, назвав адрес: …. Также он (ФИО1) назвал ему цену в сумме 20 000 рублей, рассчитав сам. Он согласился на данную цену. Приехав в сельсовет, он внес в кассу сельсовета 20 000 рублей наличными, за которые ему кассир … выдала кассовый ордер, в котором стояла подпись последней. Куда деньги пошли дальше, ему неизвестно. Была ли эта квартира муниципальной, он не знает, поскольку хозяина у квартиры не было, она стояла пустая, и он обратился к главе сельсовета. Также ему неизвестно была ли квартира списанной с баланса сельсовета в законном порядке, поскольку ему просто необходим был строительный материал для бани, который он купил у главы сельсовета ФИО1, все остальное его не интересовало. Квартиру он разобрал вручную за несколько дней, брус вывез на машине, остался только фундамент. Обстоятельства продажи и разбора квартиры, расположенной по адресу: …, ему не известны. Квартира которую он разобрал, была пустая, были только стены и крыша, полов и окон не было. Он забрал шифер, доски с крыши и брус, построил из этого баню 6 на 6 метров.

Показаниями свидетеля … допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что она проживает по адресу: …, в муниципальном жилье согласно договору социального найма, заключенного с …. Она проживает по данному адресу более 7 лет. Дом, в котором она проживает, был двухквартирным. В настоящий момент квартиры № 2 нет, ее разобрали в каком году не помнит. Кто ее разобрал, она не знает. В конце 2019 года к ней приезжал ФИО1, который сказал, что данная квартира кому-то продана, и чтобы они не брали ничего из дома. Она ответила, что им ничего не нужно. Ранее в этой квартире примерно с 2012 года до 2015 либо 2016 года проживал …, проживал последний там до своей смерти. Она приходила к … домой иногда, помогала по бытовым вопросам, так как последний был уже в возрасте, плохо ходил и проживал один. В квартире имелось две небольших спальни, небольшой зал, прихожая и кухня, имелась печь, был пол, потолок, окна, двери. После смерти … дом оставался в таком же состоянии, пригодном для проживания. До момента разбора квартиры, она пустовала, ее подрастащили, то есть кто-то снял двери и оконные рамы со стеклами, но оставалась сама «коробка», имелся пол, потолок, крыша из шифера, печь. Крыша бежала, печь была частично разобрано, но если все отремонтировать, можно было жить.

Также за их домом располагался дом №. . по …. Он также состоял из двух квартир, одна из которых, как ей известно, также была муниципальной, а вторая квартира была частной собственностью. Одна квартира, которая была частной, была разобрана еще до ее поселения в своей квартире. Она была в квартире № …. Ранее там был медицинский пункт, а после этого в этой квартире проживало двое мужчин, данных их точно не помнит, которые умерли. После их смерти квартира стояла пустая, как долго она не помнит, после чего квартиру разобрали, кто именно, она не знает. При наружном осмотре квартира выглядела пригодной для проживания. По обстоятельствам продажи и разбора указанных квартир ничего пояснить не может, ей это неизвестно. Данные квартиры разобрали полностью, на их месте осталась только земля, поросшая травой. Квартира, которая была за стеной ее квартиры, была сделана из бруса, как и другая квартира, примерно такой же площадью 48 м2, из бруса, без фундамента на земле, крыша из шифера, окна, двери, пол, потолок деревянный, печь, кухня, прихожая, 2 спальных комнаты и зал.

Показаниями свидетеля … допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что в … по … имелись две квартиры. Квартира № … в доме № … и квартира № … в доме № …. Оба дома были двухквартирными. Данные квартиры являлись муниципальным жильем. В квартире № … дома № … по … в последнее время проживал …, до него жили и другие люди. Во второй половине дома по настоящее время проживает … В квартире № … дома № … по … ранее располагался медицинский пункт, а также проживали люди. Последние кто там проживал, были … и …. В настоящий момент последние умерли. Квартиры пустовали, но находились в пригодном для жилья состоянии, только требовали ремонта. У квартир имелась крыша, стены, частично окна, печи без железных элементов, брус не был гнилым. Дверей не было, полы в домах были разобраны. В 2020 году квартиру № … дома № … по … разобрали, ее купил … у бывшего главы сельсовета ФИО1 В 2017 году квартиру № … дома № … по … разобрали, ее купил … у ФИО1 Подробные обстоятельства продажи ей неизвестны, за какую сумму ФИО1 продал, она не знает.

Показаниями свидетеля … допрошенного в судебном заседании, который пояснил, что он в деревне … проживает 53 года. Он проживает в доме, который расположен рядом с улицей …. На данной улице осталось всего несколько домов. Дома по этой улице являются муниципальной собственностью, принадлежат сельсовету. Ранее на данной улице имелось две квартиры по адресам: …. В настоящий момент эти квартиры разобраны. Обстоятельства продажи этих квартир он не знает. Он только видел, что в 2020 году квартиру № … дома № … … разбирал знакомый … с …, как он понял, на строительный материал. После разбора данной квартиры осталась только одна половина, в которой проживает …, раннее во второй половине дома жила семья …, последний там проживал до своей смерти. После него квартира пустовала. Пока квартира пустовала, ее немного растащили, забрали окна и двери, но квартира была пригодная для проживания в случае ее ремонта. Квартира № … в доме № … по … также разобрана, кто ее разобрал, он точно не знает. Однако, данная квартира также была в пригодном для проживания состоянии после ремонта, там не было гнилого бруса, имелась крыша, окна, двери, он видел это с улицы. Ранее там проживали примерно до 2014 года … и …, которые в настоящий момент умерли. До этого в данной квартире располагался медицинский пункт. Обстоятельства продажи и разбора этих квартир ему неизвестны, но может точно сказать, что квартиры были нормальными, конечно, требовали ремонта.

Показаниями свидетеля … допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что она с 2019 года состоит в должности бухгалтера МКУ «…», которая занимается ведением и обслуживанием бюджетных учреждений по бухгалтерскому учету, в том числе и …. В ее должностные полномочия входит ведение бухгалтерского учета. Все имущество … зафиксировано в реестре муниципального имущества, каждому объекты присвоен инвентаризационный номер. Ею заносится все в программу, каждый год в конце октября-ноября проводится инвентаризация. Материально ответственное лицо …. Он составляет акт- распоряжение на создание комиссии, которая составляет инвентаризационную опись. Если, что-то выбывает из описи, должно быть предоставлено распоряжение о списании и баланса. Имущество исключается из реестра после списания. По квартирам расположенным по адресам …, распоряжений о списании не поступало, они по настоящее время находятся на балансе. При проведении инвентаризации новым … …, выявлено, что вышеуказанное имущество фактически отсутствует. Куда делось две квартиры не знает, фактическое наличие имущества указанного в реестре они не проверяют. При инвентаризации обнаружен ноутбук, который был без инвентарного номера, и не стоял в реестре. Потом разобрались, и выяснили, что ноутбук был поставлен на учет. Ноутбук был приобретен по муниципальному контракту за счет бюджетных средств на реквизиты …. Ежегодно сельсоветом, планируются собственные расходы и доходы, предусмотрен только безналичный расчет, путем перечисления денежных средств по реквизитам банка. В связи с отсутствием кассы в … оборот наличных денежных средств невозможен.

Реестры распечатываются из программы «1С Бухгалтерия», там перечислены все объекты, данный реестр мы передаем …, им формируется комиссия, которая проверяет наличие имущества и подписывает описи, в случае наличия замечаний, он также отражаются. В случае прихода имущества в непригодное состояние выносится распоряжение и акт о списании. Балансовая стоимость объектов берётся с документов, остаточная стоимость исчисляется в связи с амортизационным износом. Износ исчисляется программой, Когда достигается 100% износ, имущество более не амортизируется, просто стоит на учете, итоговая сумма не изменяется, она остается постоянной и это остаточная стоимость.

Показаниями свидетеля … допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что она состоит в должности руководителя МКУ «…». При истечении очередного периода отчетности в … проводилась инвентаризация, новый …, после инвентаризации обнаружил, что две квартиры отсутствуют в наличии. Представитель бухгалтерии выезд и проверку фактического наличия имущества не осуществляет, обслуживаемые организации самостоятельно формируют комиссии, и самостоятельно проводят сверки. С баланса спорные квартиры не списывались. С ноутбуком разобрались, его данные были не корректно внесены. Порядок проведения инвентаризации следующий, в октябре- декабре текущего года, выносится приказ о проведении инвентаризации, который рассылается. Затем распечатывается инвентаризационная опись, направляется, в том числе в сельсовет, бухгалтер договаривается о приезде, приезжает и с комиссией проверяют сведения. В Инвентаризационной описи указанно, все то, что стоит на балансе. Снятие с балансового учета производится по распоряжению … с указанием причин списания. После бухгалтерия списывает имущество с баланса. 100% износ имущества не влияет на списание. Первоначально указывается стоимость, затем программой учитывается линейный процент износа, он снижается автоматически. Даже если остаточная стоимость здания будет 0, оно все равно будет находиться на балансе. Реестр муниципального имущества ведут организации. Инвентаризационные описи подписывает она, Глава сельсовета, члены комиссии. Глава сельсовета отслеживает, что входит в состав имущества. Наличие жилых помещений бухгалтерия не проверяет. Все имущество при приеме … на обслуживание, перешло автоматически, жилой фонд уже был там, с указанием стоимости.

Показаниями свидетеля. . допрошенного в судебном заседании который пояснил, что его супруга … является индивидуальным предпринимателем. У них свой магазин по продажи канцелярских товаров, также они занимаются продажей ноутбуков, но только под заказ при заключении договора. В августе 2017 года к нему обратился единожды бывший … ФИО1 Он, как …, обратился к нему с вопросом приобретения ноутбука для сельсовета, в связи с чем между сельсоветом и … был заключен муниципальный контракт, номер и дату его не помнит. Согласно этому контракту с расчетного счета сельсовета на расчетный счет … поступили денежные средства в сумме примерно 30 000 рублей, точнее не помнит. Наличного расчета не было. Ноутбук был оплачен и передан сельсовету, кто забирал ноутбук, он не помнит. Никаких других ноутбуков ни сельсовет, ни ФИО1 у них не покупали.

Показаниями свидетеля … допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что она в … проживает с 1981 года. Ранее с 2015 года по 2020 год она являлась депутатом … депутатов, главой … являлся ФИО1 Пока она являлась депутатом, она входила в жилищную комиссию, однако, за период ее полномочий она никогда не выезжала на осмотр муниципального жилья, не подписывала каких-либо актов обследования жилищных помещений и заключений об оценке состояния жилого помещения. В жилищный фонд сельсовета в том числе, входило 2 квартиры, расположенные по адресу: …. Данные квартиры она не осматривала, внутри не была, видела только снаружи, когда находилась в деревне, стены, крыша, окна были. В настоящий момент данные квартиры полностью разобраны. Ей известно, что ФИО1 продал или отдал, точно не знает, данные квартиры … и … для разбора под строительный материал. Обстоятельства продажи квартир ей неизвестны. … разобрали, когда не помнит, осталась одна половина дома, где проживает … В самой квартире № … ранее проживали граждане … и …, которые в настоящий момент умерли. Во второй квартире № … дома № … ранее располагался медицинский пункт, потом проживали … и …, которые в настоящее время также умерли. Квартиры пустовали, но снаружи выглядели пригодными для проживания, внутри она не была.

Показаниями свидетеля … допрошенного в судебном заседании, который пояснил, что в … он проживает с 1998 года. С 2002 года по 2008 год он проживал с семьей в квартире по адресу: …. Данная квартира давалась им совхозом, после этого он переехал в другую квартиру, а в эту квартиру заехал … с семьей. Квартира после их смерти стояла бесхозной, являлась муниципальным жильем. После смерти … кое-что из квартиры растащили: двери, полы, проводку. Дом был пригодным для проживания, только после ремонта, так как брус не был гнилы, имелась крыша, которую надо было отремонтировать, потолок, пол выпилили. Квартира требовала ремонта, но была пригодной для проживания. В 2020 году, период точно не помнит, он видел, как данную квартиру разобрали … Поскольку он знал, что квартира являлась муниципальной, он понял, что сельсовет продал данную квартиру и ее разобрали на строительный материал. Обстоятельства продажи ему неизвестны. Также рядом с данным домом имелся двухквартирный дом по адресу: … была частной, а квартира № 2 была муниципальной. Ранее там располагался медицинский пункт, а после проживали … и …, которые умерли примерно в 2013-2014 году. После их смерти квартира стояла бесхозной, была в пригодном для жилья состоянии, если ее отремонтировать. С 2014 по 2017 год он не проживал в …, до его отъезда квартира стояла, а когда он вернулся для проживания в …, то квартиры не было, ее разобрали. Обстоятельства продажи и разбора этой квартиры ему неизвестны.

Показаниями свидетеля … допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что она в … проживает с 1980 года. В их населенном пункте были 2 квартиры, которые принадлежали …. Одна квартира располагалась по адресу: …. Данную квартиру купил и разобрал … Последний сказал ей, что квартиру ему продал бывший глава сельсовета ФИО1 за 8 500 рублей примерно в 2019 году, о чем выдали квитанцию. Затем … и … разобрали квартиру и построили гараж. От дома, в котором располагалась квартира, осталась половина - квартира № 1, где проживает … Ранее в этой квартире № 2 проживали … и …, но они уже умерли. За этой квартирой стоял еще один дом, расположенный по адресу: …. Он был двухквартирный. Квартира № … была частной собственностью, ее давно разобрали, а квартира № … была муниципальной. Ее разобрали в 2017 году, как она в последствии узнала от жителей деревни, что ее разобрал … Ранее в этой квартире располагался медицинский пункт, а также потом проживали выпивающие жители деревни, которые сейчас умерли. Обстоятельства продажи этой квартиры ей неизвестны. Обе квартиры были пригодны для проживания, если в них сделать ремонт. Брус квартир не был гнилым, имелась крыша, хотя ее следовало починить, были окна, но они были затянуты полиэтиленовой пленкой. Квартиры некоторое время пустовали и их успели растащить, где отсутствовали двери, отсутствовали полы, в настоящий момент от квартир ничего не отсталость. Некоторое время назад дом без документов продали за 15 000 рублей, сколько стоят дома с оформленными документами она не знает. В судебном заседании пояснила, что считает, что дома были не пригодны для проживания.

Показаниями свидетеля … допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что с июля 2017 года до октября 2020 года она состояла в должности заместителя главы …, уволилась по собственному желанию. В ее должностные обязанности не входило курирование вопросов, связанных с муниципальным имуществом, в том числе жилищный фонд. В период ее работы главой … являлся ФИО1 При сельсовете ранее имелась жилищная коммунальная комиссия, председателем которой являлся глава сельсовета. В комиссию входили: глава сельсовета, заместитель главы, специалист. В период ее полномочий в комиссию входили: глава сельсовета ФИО1, заместитель - она, специалист 1 категории - … О создании такой комиссии издается распоряжение за подписью …. В жилищный фонд … входили в том числе, две квартиры, расположенные по адресам: …. Данные квартиры были проданы, но, как ей известно, до настоящего времени числятся на балансе сельсовета. О состоянии данных квартир к моменту их продажи не может пояснить ничего в виду того, что данные квартиры не видела, не помнит. Обстоятельства продажи этих квартир ей неизвестны, кроме того, ей неизвестны обстоятельства получения денежных средств за продажу этих квартир, неизвестны обстоятельства передачи денежных средств главе сельсовета. В период ее работы ей необходим был новый ноутбук, поскольку процессор старого компьютера не поддерживал различные программы, необходимые для работы и отчетности муниципалитета. В связи с этим главой сельсовета было принято решение о покупке ноутбука. Для покупки ноутбука, насколько ей известно, был заключен муниципальный контракт, стоимость ноутбука составляла около 50 000 рублей. Ноутбук был куплен в 2017 году и по настоящее время находится в сельсовете. Она ездила забирать ноутбук, но денежные средства не передавала. Данный ноутбук был приобретен у … в магазине в …. Денежные средства от продажи квартир она не получала, никаким образом ими не распоряжалась.

В период ее работы в сельсовете имелась книга учета жилья, где указывалась очередность получения нуждающихся в жилье. Она ее заполняла, последним лицом нуждающимся в жилье была …. После увольнения книга учета осталась в сельсовете.

Бухгалтерия в сельском совете расположена в …, которая занимается ведением и обслуживанием бюджетных учреждений по бухгалтерскому учету.

Что бы ею лично проводились обследования жилых домов она не помнит. Дома в … видела, когда проезжала мимо, дома были не жилые, в домах не было окон и дверей, заборы были ветхие, крыша и стены были. На инвентаризацию с комиссией ездил Глава, она в комиссию не входила. Муниципальный реестр должен был вести бухгалтер, но вела она, реестр велся ежегодно, подписывался ФИО1.

Показаниями свидетеля … допрошенного в судебном заседании, который пояснил, что он проживал ранее в …, у него есть родной брат …, у них одна мать, но разные отцы. … раннее проживал в … с супругой …, с начала 2019 года брат разошелся с супругой и переехал обратно в … к матери. Они с ним часто проезжали через …, где имелись пустые дома и квартиры. Он решил обратиться к бывшему главе … ФИО1 с вопросом о том, чтобы купить какой-либо из пустых домов на строительный материал. Он обратился к ФИО1, который пояснил ему, что в … по адресу: …, имеется пустая квартира, которая не стоит уже на балансе сельсовета. ФИО1 пояснил ему, что он может купить ее за 8 500 рублей. Так как он проживал вместе с братом, то в сельсовет 22.11.2019 пришел именно брат, обратился к главе и внес наличные денежные средства в кассу сельсовета, о чем ему (…) была выдана квитанция с подписью специалиста … и печатью сельсовета. После чего он вместе с братом летом 2020 года разобрал и вывез строительный материал в … и построил из него баню. После того как они разобрали квартиру, рядом осталась вторая половина дома, где проживает … Ни он, ни … не знали, что квартира стоит на балансе муниципалитета, поскольку ФИО1 сказал им, что квартира не находится на балансе. Насколько ему известно, … отдал деньги в кассу, а дальше судьба этих денег им не известна. Обстоятельства продажи квартиры № 2 дома № 4 по … ему не известны. В доме, который они разобрали, пол отсутствовал, окон и дверей не было, печь частично была разобрана, крыша, со стороны двора, частично отсутствовала, крыльца и веранды не было, венцы дома были гнилые, они взяли на строительство примерно 4 куба бруса. Стены комнат были обшиты гипсокартонном, но его повело от влажности. Видно было, что в доме люди не жили давно. Заборов, ворот, надворных построек не было. Что бы в этом доме жить, следовало сделать достаточно большой ремонт.

Показаниями свидетеля … допрошенной в судебном заседании которая пояснила, что на … имелись квартиры по адресам: …. Данные квартиры являлись муниципальными. Дома, в которых располагались квартиры, были двухквартирными. В настоящее время дома № 4 нет, он полностью разобран, а в доме № 2 осталась квартира № 1, квартира № 2 разобрана. До момента разбора квартиры были в пригодном для жилья состоянии. В доме № 4 квартира № 2 имелась крыша, окна, двери, пол, потолок, печь. Ранее там располагался медицинский пункт. В квартире № 2 д. 2 не было окон и дверей, но имелась печь, крыша, потолок, пол. Квартира требовала ремонта, но жить в тех квартирах можно было, после его проведения. Ранее в квартире № 2 дома № 2 проживала семья … до своей смерти, примерно до 2015 года, далее там проживала … до своей смерти, но там фактически не проживала. В квартире № 2 дома № 4 по … примерно до 2013 года проживали … и …. Примерно в 2020 году квартиру № 2 дома № 2 по … разобрал …, а в 2017 году ФИО3 разобрал квартиру № 2 д. 4 по …. Обстоятельства получения ими данных квартир она не знает, но квартиры были муниципальными, главой сельсовета был ФИО1, который видимо, продал эти квартиры, их разобрали на строительный материал.

Показаниями свидетеля … оглашенными в ходе судебного заседания, который пояснил, что он проживал ранее в …, у него есть родной брат …, у них одна мать, но разные отцы. Он ранее проживал в … с супругой …, с начала 2019 года он разошелся с супругой и переехал обратно в … к матери. Они с братом часто проезжали через …, где имелись пустые дома и квартиры. Брат решил обратиться к бывшему главе … ФИО1 с вопросом о том, чтобы купить какой-либо из пустых домов на строительный материал. Брат и он обратились к ФИО1, который пояснил им, что в …, имеется пустая квартира, которая не стоит уже на балансе сельсовета. Он (ФИО1) пояснил ним, что можно купить ее за 8 500 рублей. Так как он проживал вместе с братом, то в сельсовет 22.11.2019 пришел именно он, обратился к главе и внес наличные денежные средства в кассу сельсовета, о чем ему была выдана квитанция с подписью специалиста … и печатью сельсовета. После чего он вместе с братом летом 2020 года разобрал и вывез строительный материал в …, и построил баню. После того как они разобрали квартиру, рядом осталась вторая половина дома, где проживает … Ни он, ни … не знали, что квартира стоит на балансе муниципалитета, поскольку ФИО1 сказал им, что квартира не находится на балансе. Он отдал деньги в кассу, а дальше судьба этих денег им не известна. Обстоятельства продажи квартиры № 2 дома № 4 по … ему не известны. В 2020 году осенью о данном факте он рассказал бывшей супруге и показывал ей квитанцию, сообщив, что ему продал квартиру ФИО1.

Кроме того, вина подсудимого ФИО1 подтверждается материалами дела, исследованными судом, а именно:

- рапортом об обнаружении признаков преступления от 25.06.2022 года, о поступлении материалов проверки по факту незаконного отчуждения муниципального имущества, входящего в жилищный фонд …, совершенного главой сельсовета ФИО1 (т.1 л.д. 8);

- заявлением … от 03.02.2022 года, с просьбой о привлечении к установленной ответственности неизвестных лиц, которые разобрали дом, расположенный по адресу: …, и находящийся на балансе … (т.1 л.д. 92);

- заявлением … от 15.02.2022, с просьбой о привлечении к установленной ответственности неизвестных лиц, которые разобрали дом, расположенный по адресу: …, и находящийся на балансе … (т.1 л.д. 116);

- уставом …, принятым решением … совета депутатов … 23.12.2015 № 3-14р, … является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Дзержинского района, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и Законами Красноярского края. Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории … в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, и решениям, принятым на местном референдуме. Глава сельсовета наделен собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета. Согласно п. 3 ст. 6 Устава, Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, руководство деятельностью, которой осуществляет Глава администрации. Глава поселения исполняет полномочия главы администрации. К вопросам местного значения относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. Органы местного самоуправления имеют право на: предоставление гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. В состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов: …. … действует в пределах полномочий, определенных законодательством, Уставом и решениями Совета депутатов, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.1.22008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Глава сельсовета: осуществляет от имени администрации сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета; от имени администрации сельсовета распределяет бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета; возглавляет администрацию сельсовета, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, повышение квалификации, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; входит в состав Совета депутатов и исполняет полномочия председателя, организует работу Совета депутатов, созывает сессии Совета депутатов; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, Уставом и решениями Совета депутатов. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета, а также имущественные права сельсовета. В собственности сельсовета может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Администрация сельсовета ведет реестры муниципального имущества. Администрация сельсовета от имени поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными и краевыми законами, Уставом, а также нормативными Правовыми актами Совета депутатов поселения(т.1 л.д. 39-57);

- решением избирательной комиссии муниципального образования … № 15/40 от 13.09.2015 года, согласно которому на должность … избран ФИО1 (т.1 л.д. 81);

- решением избирательной комиссии муниципального образования … № 26/1 от 18.10.2020, согласно которому на должность … избран … (т.1 л.д. 58);

- соглашением № 01-02/31 от 10.04.2015 года, согласно которому между … и … заключено соглашение о том, что … передает, а … принимает полномочия по ведению бухгалтерского учета исполнения, бюджетных смет расходов движения, а также хозяйственных операций, осуществляемых … в процессе организации всех предусмотренных видов деятельности (т.1 л.д. 29-33);

- реестром муниципального имущества …, согласно которому в жилые помещения - недвижимое имущество … входят: квартира, расположенная по адресу: …; квартира, расположенная по адресу: …, инвентаризационными описями (т.1 л. <...> Т.3 л.д. 133, 134-138, 139-153);

- договором социального найма № 129 от 28.09.2013 года, согласно которому … передает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности в двухквартирном доме, общей площадью 49 кв. метров по адресу: …, … (т. 1 л.д. 146-147);

- протоколом осмотра места происшествия от 03.02.2022 года, согласно которому осмотрен участок местности по адресу: …. Установлено, что отсутствует квартира по адресу: …, на части стены, оставшейся от квартиры № 2 имеются следы воздействия пилы (т.1 л.д. 98-102);

- протоколом осмотра места происшествия от 15.02.2022 года, согласно которому осмотрен участок местности по адресу: …, на котором зафиксировано отсутствие жилого дома (т.1 л. д. 122-126);

- протоколом осмотра места происшествия от 17.08.2022 года, согласно которому осмотрен участок местности, расположенный между домами № 6 и № 2 …, поросший травой. Участвующий в осмотре … пояснил, что до 2017 года на данном участке земли располагалась муниципальная квартира по адресу: …. При осмотре участка земли обнаружен вкопанный брус. Далее на расстоянии 10 метров вправо от данного участка обнаружен участок земли № 2, поросший травой. Участвующий в осмотре … пояснил, что на данном участке земли располагалась муниципальная квартира по адресу: …. При осмотре участка земли обнаружена половина дома с адресом: …. ФИО4 дома построена из бруса, имеет крышу из шифера, деревянные окна. Одна стена дома, обращенная к участку земли, окрашена в голубой цвет, краска имеет признаки выцветания. По краям стены и посередине торчит брус (т.1 л.д. 129-133);

- протоколом осмотра места происшествия от 25.08.2022 года, согласно которому осмотрено помещение - …. В кабинете, расположенном при входе справа обнаружен ноутбук марки «Asus» в корпусе черного цвета. На ноутбуке имеется маркировка с идентификационным номером, моделью и другими характеристиками: …. Со слов представителя потерпевшего … Данный ноутбук приобретен бывшим главой сельсовета ФИО1 (т.1 л.д. 134-137);

- протоколом осмотра предметов от 24.08.2022 года, согласно которому осмотрены:

копия муниципального контракта №21 от 23.08.2017 года с приложением в виде спецификации. Контракт заключен между … и … ФИО1 Согласно п. 1.1. Продавец обязуется передать в собственность покупателя товар для личных нужд организации, а покупатель принять и оплатить этот товар. П.п. 2 товаром по настоящему контракту является ноутбук, в количестве и по стоимости указанным согласно приложению № 1 к контракту. Спецификация является приложением к контракту. В спецификации указано наименование предмета: … стоимостью 29 300 рублей. Спецификация подписана с обеих сторон;

выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств за 11.10.2017 года на 2 листах. В графе «выплата в валюте РФ» дата операции 11.10.2017 года, сумма 27 800 рублей и 1500 рублей;

приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств № 03193005070. В графе «Операции с бюджетными средствами» колонка «выплаты» строки 2 и 3: 27 800 и 1500;

платёжное поручение № 884231 от 11.10.2017 года, согласно которому сумма 27 800 рублей перечислена на счета банка получателя … за приобретение основных средств (ноутбук) по муниципальному контракту № 21 от 23.08.2017 года;

платежное поручение № 888639 от 11.10.2017 года, согласно которому сумма 1500 рублей перечислена на счета банка получателя … за приобретение основных средств (ноутбук) по муниципальному контракту № 21 от 23.08.2017 года;

отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета № 04193005070 НА 01.01.2020 года (то есть за 2019 год). Доходов на единую сумму в размере 8 500 рублей не поступало;

отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета № 04193005070 НА 01.01.2018 (то есть за 2017 год). В бюджет сельсовета поступили 20 000 рублей, код БК 82211701050100000180;

платежное поручение № 26 от 11.08.2017 года, согласно которому сумма 20 000 рублей перечислена на счета банка получателя … за услуги по проведению «…» в … по договору № 13 от 06.07.2017 года;

выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств за 11.08.2017 года на 2 листах. В графе «операции с бюджетными средствами» дата операции 11.08.2017 года, сумма поступления 20 000 рублей;

копия счет-фактуры № 21 от 23.08.2017 года, согласно которой продавец …, а покупатель …. Покупатель приобрел товар: … стоимостью 29 300 рублей. Счет-фактура подписана … и ФИО1;

копия квитанции к приходному кассовому ордеру от 22.11.2019 года: от … за дом принято 8 500 рублей в кассу …;

копия квитанции к приходному кассовому ордеру № 1 от 13.07.2017 года: от … за продажу муниципального имущества (…) принято 20 200 рублей в кассу … (т.1 л.д. 167-183);

- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу иных документов от 24.08.2022 года, согласно которому признаны и приобщены в качестве вещественных доказательств: копия муниципального контракта №21 от 23.08.2017; спецификация к муниципальному контракту; выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств за 11.10.2017; приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств № 03193005070; платежное поручение № 884231 от 11.10.2017; платежное поручение № 888639 от 11.10.2017; отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета № 04193005070 НА 01.01.2020; отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета № 04193005070 НА 01.01.2018; платежное поручение № 26 от 11.08.2017; выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств за 11.08.2017 на 2 листах; копия счет-фактуры № 21 от 23.08.2017, копия квитанции к приходному кассовому ордеру от 22.11.2019, копия квитанции к приходному кассовому ордеру № 1 от 13.07.2017 (т.1 л.д. 184-185);

- заключением эксперта № 22-10 от 26.08.2022 года, согласно которому рыночная стоимость квартиры, общей площадью 49,0 кв.м., расположенной по адресу: …, по состоянию на 13.07.2017 года составляет 210 000 рублей. Рыночная стоимость квартиры, общей площадью 49,0 кв.м., расположенной по адресу: …, по состоянию на 22.11.2019 года составляет 185 000 рублей (т.1 л.д. 191-237). В ходе судебного заседания эксперт …, подтвердила факт использования про осуществлении оценки вышеуказанного имущества, материалов за периоды 2017 и 2019 год, из личного архива, сформированного в связи с осуществлением экспертной деятельности в вышеуказанные периоды.

Проверив и проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они получены с соблюдением уголовно-процессуального закона, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, последовательно друг друга дополняют и в своей совокупности изобличают подсудимого в инкриминируемом ему деянии.

Доводы подсудимого и защиты о том, что ФИО1 не допущено нарушений прав нуждающихся граждан на обеспечение жилым помещением, в связи с неудовлетворительным состоянием жилых помещений по адресам: …; о том, что возникшие правоотношения должны регулироваться Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» нарушение требования которого ФИО1 не вменяется; о том спорные жилые помещения не принимались в муниципальную собственность; о наличии в указанных адресах квартир разночтений; об не установлении места совершения преступления; не осуществлении проверки поступления денежных средств на счета; о необходимости признании показаний свидетелей …, а также доказательств указанные в акте осмотра предметов от 24.08.2022 года недопустимыми доказательствами, суд полагает несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами и материалами уголовного дела. А именно, показания свидетелей … соответствуют требованиям, предъявляемым к допросам, в том числе требованиям ст.187 УПК РФ; документы, осмотр которых производился согласно протокола осмотра от 24.08.2022 года, получены в ходе допросов свидетелей …, …, …, что указано в данном протоколе; согласно обвинительного заключения место совершения преступления установлено, исследованными доказательствами, в ходе судебного заседания иное место совершения преступления не определено; факт невнесения денежных средств полученных от …, …, номера домов и квартир жилых помещений, факт нахождения на балансе спорных квартир, подтверждаются показаниями потерпевшего, свидетелей и материалами дела, исследованными в судебном заседании. Кроме того, суд не может согласиться с позицией защиты, что спорные правоотношения подлежали регламентированию в рамках Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», так как указанный законом регламентировались отношении связанные с бесплатной передачей в собственность граждан РФ, на добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, при этом под действия Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в редакции, действующей на период 2017 и 2019 года, ограничения, предусмотренные пп.3 п.2 ст.3 отсутствовали. Так же суд не соглашается с доводом защиты о непригодности для проживания жилых помещений, так как согласно показаний свидетелей при осуществлении ремонта, жилые помещения были бы пригодны для проживания, таким образом, ФИО1 были нарушены права нуждающихся граждан на обеспечение жилыми помещениями, в случае их фактического наличия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ нашла свое подтверждение, и его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 286 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Поведение подсудимого в судебном заседании, с учетом данных … не вызывает сомнений у суда в его вменяемости как на момент совершения преступления, так и на день рассмотрения уголовного дела.

При определении ФИО1 вида и размера наказания, суд принимает во внимание, согласно ст. 6, ст. 60 Уголовного кодекса РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких, данные о личности подсудимого, его семейное положение, ранее не судимого, имеющего постоянное место жительства, положительные характеристики по местужительства.

В качестве смягчающих обстоятельств в силу ст. 61 УК РФ, суд признает возраст подсудимого, его состояние здоровья, активное способствование расследованию преступления (поскольку подсудимый давал стабильные, последовательные показания в ходе следствия).

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, степени его общественной опасности, принимая во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, отсутствие оснований для уменьшения степени общественной опасности преступления, суд не находит оснований для предусмотренного ч. 6 ст. 15 УК РФ изменения категории преступления на менее тяжкую, так как в судебном заседании не установлены обстоятельства существенно уменьшающие общественную опасность содеянного ФИО1.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, учитывая все обстоятельства дела, а также влияние наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни его семьи, с учетом его личности суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, с учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение целей наказания.

При этом суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО1 без реального лишения свободы, применения к нему положений ст. 73 УК РФ с установлением испытательного срока, в течение которого он должен доказать свое исправление, а также возложением на последнего, с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья, соответствующих обязанностей.

Суд, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, не находит оснований и для применения при назначении ФИО1 наказания положений ст. 64 Уголовного кодекса РФ, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 303-308 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы, с лишением права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, сроком на 2 года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 2 (два) года.

Обязать ФИО1 встать на учет и являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в установленный им срок; не менять постоянное место жительства без уведомления указанного органа.

Меру пресечения ФИО1 не избирать.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд Красноярского края в течение пятнадцати суток со дня провозглашения, а осужденным содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в том числе с использованием средств видеоконференц-связи, с указанием об этом в апелляционной жалобе, а также вправе ходатайствовать об участии защитника при рассмотрении дела апелляционной инстанцией.

Ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания могут быть поданы в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания.

Председательствующий судья: И.И.Бояркина