№ 91RS0008-01-2022-003395-18

№ 2-2613/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 3 ноября 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Пиун О.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

04 октября 2022 года истец ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии с учетом архивной справки незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате № от 10.11.2017, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», за период с января 1993 года по декабрь 1997 года.

Иск мотивирован тем, что истец является получателем пенсии по старости, 23.06.2022 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии, предоставив архивную справку о заработной плате № от 10.11.2017, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», за период с января 1993 года по декабрь 1997 года. Решением ответчика № от 27.06.2022 истцу отказано в перерасчете пенсии по старости, так как в указанной архивной справке о заработной плате № от 10.11.2017 отсутствует наименование национальной валюты.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила иск удовлетворить.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в адрес суда возражения на иск (л.д. 27-28), а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать (л.д. 26).

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с марта 2014 года (л.д. 1-2 выплатного дела).

Сторонами не отрицается и признается, что суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии истца составляет 13 362,53 рублей (л.д. 30).

23.06.2022 истец обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии, предоставив архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», за период работы в <данные изъяты> по Автономной Республике Крым с января 1993 года по декабрь 1997 года (л.д. 1819, л.д. 23,24, 25-26 выплатного дела).

Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от 27.06.2022 ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по архивной справке о заработной плате № от 10.11.2017, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в виду отсутствия в ней наименования национальной валюты, что нарушает нормы Указания МСЗН РФ № 1-68-У (л.д. 12-13, л.д. 21-22 выплатного дела).

В настоящее время истец просит обязать ответчика принять указанную справку и произвести перерасчет ее пенсии по старости.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия», на основании которого производится реализация прав граждан РФ на страховые пенсии, с момента его вступления в силу, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 ст. 36).

Положения ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п.2).

При этом варианты определения расчетного размера пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами.

Как усматривается из архивной справки о заработной плате № от 10.11.2017, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в ней действительно отсутствуют сведения о наименовании денежных единиц, в которых ФИО2 за период с января 1993 года по декабрь 1997 года производилось начисление заработной платы. В справке указано, что денежные единицы в документе не указаны (л.д. 25-26 выплатного дела).

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 N 1-1-У и от 20.08.1992 N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка. Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20 августа 1992 года «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992 и по настоящее время. Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справке.

При этом суд считает, необходимым возложить на пенсионный орган обязанность принять архивную справку о заработной плате № А-398 от 10.11.2017, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», и произвести истцу перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с января 1993 года по декабрь 1997 года.

Принимая данное решение суд учитывает, что исходя из предварительного расчета размера пенсии ФИО2, представленного ГУ – ОПФ РФ по РК, при включении в расчет пенсии по старости архивной справки о заработной плате № от 10.11.2017, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», отношения заработка для расчета пенсии составит – <данные изъяты>, с учетом ограничения – <данные изъяты>; по предварительному расчету размер пенсии составит <данные изъяты> руб., в то время как по состоянию на 02.11.2022 (дату подготовки предварительного расчета) размер пенсии истца составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 30).

Суд отмечает, что само по себе отсутствие в справке работодателя прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. ст. 23. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратилась 23.06.2022, таким образом, перерасчет пенсии ФИО2 необходимо осуществить с 01.07.2022.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 27.06.2022 об отказе в перерасчете пенсии ФИО2 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принять и осуществить перерасчет пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом архивной справки о заработной плате № от 10.11.2017, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», с учетом заработной платы за период с 01.01.1993 по 01.09.1996 включительно в карбованцах, с 02.09.1996 по 31.12.1997 включительно в гривнах, начиная с 01 июля 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение суда принято в окончательной форме 07.11.2022 г.