РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при секретаре Олимовой П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2024/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в рамках контроля за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «ИНТЕРНЕТ», в результате мониторинга интернет ресурсов, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга потребителей – на сайте: https://tattoopro.ru/ (интернет - магазин TATTOOPRO) информации, направленной на реализацию динстанционным способом продукции, позиционируемой как парфюмерно-косметические средства с обезболивающим эффектом (кремы-анестетики), в состав которых входят компоненты, запрещенные к использованию в парфюмерно-косметической продукции.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на страницах: https://tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-black-40-ohlazhdayushij-krem-10g-132724; https://tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-blue-39-ohlazhdayushij-krem-10g-8883; https://tattoopro.ru/zaschita/ obezbolivajuschie-sredstva/tktx-gold-ohlazhdayushij-krem-10g-8881; https://tattoopro.ru/ zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-green-40-ohlazhdayushij-krem-10g-8882; https:// tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-red-40-ohlazhdayushij-krem-10g-132764 сайта по адресу: https://tattoopro.ru/ (интернет - магазин TATTOOPRO) о реализации запрещенной парфюмерно-косметической продукции, информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 3 Технического регламента Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» безопасность парфюмерно- косметической продукции - это совокупность свойств и характеристик парфюмерно-косметической продукции, которые обеспечивают отсутствие вредного воздействия парфюмерно-косметической продукции на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением и способом применения в течение срока годности.

Статьей 5 Технического регламента Таможенного союза 009/2011 установлены требования к безопасности парфюмерно-косметической продукции, которая обеспечивается совокупностью требований, в том числе к составам парфюмерно-косметической продукции.

Согласно списку запрещённых веществ в составе парфюмерно-косметической продукции, перечисленному в Приложении №1 к Техническому регламенту Таможенного союза 009/2011, вещества «Лидокаин», «Эпинефрин» запрещены к использованию в составе парфюмерно-косметической продукции. Содержание указанного вещества в составе определяет продукцию, как продукцию, относящуюся к лекарственным средствам.

Так же согласно ст.55 п.1.1 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об обращении лекарственных средств», розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения о реализации незарегистрированных лекарственных средств, выдаваемых за косметические, в составе которых содержаться запрещенные к использованию в парфюмерно-косметической продукции вещества.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 09 июня 2025 года главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО4 при осуществлении мониторинга Интернет-ресурсов обнаружено, что в сети «Интернет» на сайте: https://tattoopro.ru/ размещена информация, предлагающая приобретение дистанционным способом кремов, содержащих лидокаин.

Вход на сайт свободный, ограничений по возрасту нет. На главной странице сайта изображен логотип интернет-магазина и размещены вкладки «Карта клиента», «Подарочный сертификат», «Перманент», «Тату наборы», «Тату машинки», «Пигменты для татуажа», «Тату иглы», «Картриджи», «Держатели», «Типсы/Носики», «Расходники», «Защита и уход», «Аксессуары», «Мебель», «Распродажа». Имеется чат с возможностью обратной связи.

В нижней части главной страницы представлены колонки «информация» «служба поддержки» с активными вкладками «акции», «О нас», «Оплата», «Оферта», «Доставка», «Закладки», «Личный каБинет», «для оптовых покупателей», «Политика конфиденциальности», «Обратная связь», «Возврат товара», «Карта сайта», «Подписка».

На страницах отображается информация о режиме работы магазина, адресе, схеме размещения на карте, информация о товарах (описание), включая состав, характеристики, фото товара, в том числе кремов, содержащих лидокаин.

Таким образом, на сайте: https://tattoopro.ru/ размещена информация, предлагающая приобретение дистанционным способов кремов, содержащих лидокаин, который запрещён к использованию в парфюмерно-косметической продукции согласно Приложению №1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011г. № 799.

В материалы дела представлены скриншоты со страниц сайта, где предлагается информация о вышеперечисленных услугах.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на страницах: https://tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-black-40-ohlazhdayushij-krem-10g-132724; https://tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-blue-39-ohlazhdayushij-krem-10g-8883; https://tattoopro.ru/zaschita/ obezbolivajuschie-sredstva/tktx-gold-ohlazhdayushij-krem-10g-8881; https://tattoopro.ru/zaschita/ obezbolivajuschie-sredstva/tktx-green-40-ohlazhdayushij-krem-10g-8882; https:// tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-red-40-ohlazhdayushij-krem-10g-132764 сайта по адресу: https://tattoopro.ru/ (интернет - магазин TATTOOPRO), содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц. Распространение указанной информации противоречит законодательству Российской Федерации и идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты населения от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, а действия лица его разместившего – противоправными и уголовно наказуемыми.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией

В целях ограничения свободного доступа к сайту: https://tattoopro.ru/ (интернет - магазин TATTOOPRO), содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

Административное исковое заявление Управлением Роспотребнадзора по Тульской области подано в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722) (ред. от 05.08.2015), ст. 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах: https://tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-black-40-ohlazhdayushij-krem-10g-132724; https://tattoopro.ru/zaschita/

obezbolivajuschie-sredstva/tktx-blue-39-ohlazhdayushij-krem-10g-8883; https:// tattoopro. ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-gold-ohlazhdayushij-krem-10g-8881; https:// tattoopro.ru/zaschita/ obezbolivajuschie-sredstva/tktx-green-40-ohlazhdayushij-krem-10g-8882; https:// tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-red-40-ohlazhdayushij-krem-10g-132764 сайта по адресу: https://tattoopro.ru/ (интернет - магазин TATTOOPRO), о реализации дистанционным способом незарегистрированных лекарственных средств, выдаваемых за косметические, в составе которых содержаться запрещенные к использованию в парфюмерно-косметической продукции вещества.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц https://tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-black-40-ohlazhdayushij-krem-10g-132724; https://tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-blue-39-ohlazhdayushij-krem-10g-8883; https://tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-gold-ohlazhdayushij-krem-10g-8881; https:// tattoopro.ru/zaschita/ obezbolivajuschie-sredstva/tktx-green-40-ohlazhdayushij-krem-10g-8882; https:// tattoopro.ru/zaschita/obezbolivajuschie-sredstva/tktx-red-40-ohlazhdayushij-krem-10g-132764 сайта по адресу: https://tattoopro.ru/ (интернет - магазин TATTOOPRO)/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: