Дело №2-1931/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Шастиной С.С.,

с участием истца ФИО8, третьего лица ФИО5, их представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО8 обратился в суд к Федеральному государственному автономному учреждению Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное его матери ФИО5 по обменному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному начальником Хабаровской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны РФ. Истец является членом семьи ФИО5 и совместно с ней был вселён в указанное жилое помещение. Между тем, ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отказано в заключении договора социального найма, поскольку жилье находится на территории бывшего военного городка «Волочаевский», который ранее имел статус обособленного закрытого военного городка, в котором предоставлялись только служебные жилые помещения, также обмен жильем проведен с нарушением порядка, установленного ст.ст.72-74 ЖК РФ и мать истца ФИО5 не была признана нуждающейся в получении жилых помещений.

С данным отказом истец не согласен по следующим основаниям. ФИО5 (мать истца) проработала в ФГУП "СУ ДВО МО РФ" инженером производственно-технического отдела более 24 лет (на дату совершения обмена), общий трудовой стаж в системе военно-строительного комплекса МО РФ составляет 40 лет.

ФИО5 проживала с малолетним сыном (истцом) и матерью (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное помещение принадлежало ФИО5 на праве собственности на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 обратилась к заместителю командующего войсками ДВО по строительству и расквартированию войск по вопросу улучшения жилищных условий, так как проживала в однокомнатной квартире составом семьи из 3-х человек.

Одновременно в адрес заместителя командующего войсками ДВО по строительству и расквартированию войск обратился бывший военнослужащий воинской части № майор ФИО14 по вопросу выдачи справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, т.к. проходил военную службу в <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что майор ФИО14 при прохождении военной службы в воинской части № был обеспечен постоянным жилым помещением (2-х комнатной квартирой) по адресу: <адрес> на состав семьи из 3-х человек (ФИО14, ФИО15 (его жена), дочь). В 2004 году брак между ФИО14 и ФИО15 был расторгнут, в вышеуказанном помещении остались проживать бывшая жена (ФИО15) с дочерью. В связи с этим выдача ФИО14 справки о сдаче указанного жилого помещения не представлялась возможным.

С учетом указанных обстоятельств заместителем командующего войсками ДВО по строительству и расквартированию войск (после предварительного получения разрешения от командующего войсками ДВО) было принято решение об обмене жилыми помещениями между ФИО5, проживающей в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> составом семьи из 3-х человек, и ФИО15 с составом семьи из 2-х человек, проживающей по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного решения заместителя командующего войсками ДВО по строительству и расквартированию войск ФИО5 выдан обменный ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ФИО5 с составом семьи из 3-х человек вселилась в жилое помещение №.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО5 и ее сын ФИО8 проживают с даты вселения по настоящее время. Мать ФИО5 (ФИО4) скончалась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем была снята с регистрационного учета в данном жилом помещении.

Таким образом, ФИО5 и ее сын ФИО8 (истец) были вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, квартира предоставлена матери ФИО5 на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО8 и его мать по настоящее время состоят на регистрационном учете и проживают в спорной квартире, используют ее по назначению в качестве жилого помещения, поддерживают в надлежащем санитарном и техническом состоянии, осуществляют текущий ремонт, несут расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного просит признать за ФИО8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» и ФИО5.

В судебное заседание представитель ответчика Министерство обороны РФ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО8 требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании третье лицо ФИО5 требования истца поддержала, просила удовлетворить в полном объёме, указала, что работала в восковой части с 1980 года в строительном комплексе инженером производственно-технических объектов, потом в строительном управлении, последняя должность – старший инженер производственно-технического отдела, работала до 2018 г., сейчас на пенсии. Квартиру по ул. Калараша получала от войсковой части по очереди, затем ее приватизировала. После обращения за расширением предложили вариант обмена. Она написала заявление, его приняли, предложили обмен, документы оформляли сотрудники военного ведомства. Она подписывала документы, деньги за квартиру не получала.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, третьего лица ФИО5 – ФИО1 требования поддержала, суду пояснила, что обменный ордер является законным, в выписке из ЕГРН отсутствует отметка о том, что квартира является служебной. При наличии у жилья статуса служебного его обмен был бы невозможен. Денежные средства за квартиру ФИО5 не получала, договор купли-продажи заключила формально, чтобы в Росреестре осуществить переход прав собственности на жилье. Просит удовлетворить требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» требования не признала, указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью РФ в лице Министерства обороны РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Жилое помещение находится на территории бывшего военного городка «Волочаевский», который имел статус «закрытого». Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 №1330-р «Волочаевский городок» исключён из списка закрытых военных городков и до момента исключения относился к категории закрытых военных городков с особыми условиями и режимом проживания, в котором предоставлялись только служебные жилые помещения. На момент вселения ФИО5 по ордеру на обмен жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ № документы, свидетельствующие об исключении жилого помещения из числа служебных, у ответчика отсутствуют. По архивным сведениям квартирно-эксплуатационных частей Восточного военного округа и данным Единого реестра военнослужащих ФИО5 и ФИО8 не были признаны нуждающимися в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма от Министерства обороны РФ. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании представить третьего лица ФИО9 «Дальневосточное ФИО9» ФИО3 указала, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Вышеуказанное жилое помещение находится на территории бывшего военного городка «Волочаевский». «Волочаевский городок» имел статус закрытого военного городка, утвержденный приказом Командующего ДВО «Об утверждении перечня закрытых военных городков» от 05.10.1993, распоряжением Правительства от 04.09.1992 №165-р, при этом ранее имел статус обособленного военного городка, в котором предоставлялись только служебные жилые помещения. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 №1330-р «Волочаевский городок» исключен из списка закрытых военных городков и до момента исключения относился к категории закрытых военных городков с особыми условиями и режимом проживания (предоставление только служебных жилых помещений). Согласно выписке из приказа начальника Хабаровской квартирно¬эксплуатационной части от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень служебных квартир, находящихся в жилищном фонде Хабаровской КЭЧ, подлежащего передачи в муниципальную собственность г. Хабаровска. Согласно приложенному списку, <адрес> в <адрес> в <адрес>, является служебной. Последующее исключение военного городка из Перечня закрытых военных городков само по себе не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 08.04.2004 №1476-р, жилой дом по адресу: <адрес> был закреплен за Хабаровской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 №756 федеральное государственное учреждение «Хабаровская квартирно¬-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации переименовано в федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Приказом Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 10 июня 2021 № 1781, право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> прекращено и закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Спорное жилое помещение никогда в муниципальную собственность не передавалось, статус служебного не утрачивало, что исключает возможность приобретения права пользования им на условиях социального найма, соответственно, и права дальнейшей его приватизации. Просит отказать в удовлетворении требований.

Согласно отзыва ответчика Министерства обороны – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлялось ФИО5 и членам ее семьи как служебное жилое помещение на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ как гражданскому персоналу на основании личного заявления и обменного ордера служебного жилого помещения. Доказательств о том, спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не представлено. Оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Выслушав пояснения истца ФИО8, третьего лица ФИО5, их представителя ФИО1, представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ ФИО2, представителя третьего лица ФИО9 «ДальТУИО» Министерства обороны РФ ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.35 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст.1-3 Жилищного кодекса РФ.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законным основаниях.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 4 июля 1991 года №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину дается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в закрытых городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

На основании статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42.

Согласно п.12 названных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Индустриального совета народных депутатов от 11.04.1985 г. №2 ФИО5, сотруднику № в должности инженера, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи 1 человек, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 является матерью истца ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность ФИО5

Согласно письма заместителя командующего войсками ДВО по строительству и расквартированию войск от ДД.ММ.ГГГГ командующим войсками ДВО разрешен обмен жилыми помещениями между ФИО5, проживающей в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> составом семьи три человека и гражданкой ФИО15, проживающей в закрытом военном городке «Волочаевский» в двухкомнатной <адрес> составом семьи два человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к начальнику Хабаровской КЭЧ с заявлением о выдаче обменного ордена.

Ордером на обмен жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФИО5, разрешено вселение в порядке обмена с гр. ФИО15 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи на основании ордера были также вселены ФИО8 (сын), ФИО4 (мать).

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 продала ФИО15 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Сторонами в договоре определена цена в размере № рублей.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на основании договора купли-продажи за ФИО15 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, основанием для регистрации послужил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное спорное жилое помещение - <адрес>А по <адрес> в <адрес> находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления с ДД.ММ.ГГГГ Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно дополнительного отзыва представителя ФИО9 «Дальневосточное ТУИО» от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.4а по <адрес> на праве оперативного управления за Учреждением не закреплялось. Жилой <адрес> размещен на территории бывшего военного городка.

Таким образом, судом установлено, что жилой <адрес> размещен на территории бывшего военного городка.

Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 №1330-р военный городок №13 исключен из списка закрытых военных городков.

По нормам ранее действовавшего законодательства (ст.ст.28-31,33,42,43 ЖК РФ) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По смыслу данной нормы закона отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что <адрес> отнесена в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду, и жилье в 2000 году на момент его предоставления семье Т-вых имело статус служебного. Согласно выписке из приказа начальника Хабаровской квартирно-эксплуатационной части № от ДД.ММ.ГГГГ – указанная спорная квартира значится как служебная. Однако ни в 2000 году (предоставление жилья ФИО6), ни в 2005 году (предоставление жилья ФИО16 по обменному ордеру) квартира служебной не числилась. Указание в списках на распределение указанного жилья как служебного суд не может расценить как наличие у жилья на момент его предоставления статуса служебного, поскольку список распределения тем установленным законом документом, определяющим статус жилья как служебного, не является. Таким образом, на момент предоставления семье ФИО16 <адрес>.4а по <адрес> она не имела статуса служебной.

Таким образом, указание ответчика на список на заселение 2000 года как на то, что спорная квартира, предоставляемая ранее ФИО6, значилась как служебное жилье, не состоятельны, поскольку суду не представлено доказательств, что на 2000 г. и на 2005 г. жилье в установленном законом порядке уполномоченным органом отнесено к служебному.

Кроме того, на момент выдачи ДД.ММ.ГГГГ обменного ордера действовала ст.73 ЖК РСФСР, согласно которой обмен жилого помещения не допускается, если помещение является служебным или находится в общежитии (п.5).

Кроме того, согласно письма заместителя командующего войсками ДВО по строительству и расквартированию войск Н. Лудченко от ДД.ММ.ГГГГ № – к нему обратилась инженер производственно-технического отдела ФГУП «СУ ДВО МО РФ» ФИО5, проработавшая в системе МО РФ более 24 лет, по вопросу улучшения жилищных условий, как проживающей в однокомнатной <адрес> составом семьи три человека. В связи с чем командующим войсками разрешен обмен жилыми помещениями между ФИО5, проживающей в однокомнатной квартире по адресу <адрес> составом семьи три человека и гражданкой ФИО15, проживающей в 2-х комнатной квартире в закрытом военном городке Волочаевский по адресу <адрес> составом семьи два человека. Данный обмен не противоречит требованиям жилищного законодательства и Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ», утвержденной приказом МО 2000 г. №. В результате обе семьи будут обеспечены по норме жилищного законодательства, из закрытого военного городка будут отселены граждане, потерявшие связь с МО РФ.

Указанные в этом письме данные об обращении ФИО5 по вопросу улучшения жилищных условий, а также ее заявления о согласии на обмен жилой площади и выдаче обменного ордера суд расценивает как наличие факта нуждаемости ФИО5 в жилье и его предоставление в качестве улучшения жилищных условий.

Учитывая, что в установленном законом порядке решение о включении спорного жилого помещения на момент его предоставления в 2000 году ФИО6, в 2005 году ФИО16 не принималось, доказательств тому стороной ответчика в материалы дела не представлено, факт заключения с ФИО5 на основании обменного ордера именно договора найма служебного жилого помещения ни на момент вселения в квартиру по делу не установлен, служебный ордер на вселение не выдавался, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира не относится к специализированному жилищному фонду.

Выданный ФИО5 обменный ордер на спорную квартиру, в соответствии с действующим законодательством, являлся единственным документом, свидетельствующим о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как разъяснено в п.п.26,29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8

Из выписки ФГИС «ЕГР ЗАГС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 в браке не состоит, детей нет.

Согласно ответа КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО8, прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ прав собственности на недвижимое имущество за ФИО8 не зарегистрированного.

Судом установлено, что ФИО5 представлено согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> за ФИО8, что подтверждается согласием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО8 в установленном порядке вселен своей матерью ФИО5 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, соответственно приобрел равное с нанимателем право пользования квартирой, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст.6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии со ст.ст.1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма и волеизъявления собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что ФИО8 был вселен в спорное жилое помещение как член семьи своей матери, с соблюдением установленного порядка, квартира была предоставлена матери ФИО5 по договору найма, истец состоит на регистрационном учете и проживает в спорной квартире, использует ее по назначению в качестве жилого помещения, поддерживает в надлежащем санитарном и техническом состоянии, осуществляет текущий ремонт, несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается справкой по форме 36 об отсутствии долга, при этом ФИО5 выразила согласие и отказ от приватизации в пользу истца, указанное жилье в установленном законом порядке к числу служебных не отнесено, в связи с чем, в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за ФИО8 право собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, право собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 года.

Судья И.В. Пляцок