Постановление по делу № 5-2566/2022 от 16.08.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-2566/2022

УИД 60RS0001-01-2022-006969-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.*** 2022 года 180007 <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при помощнике судьи Ильиной Ю.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Литвы VALEISA EGIDIJUS/ Валейша Егидиюс , по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09.03.2022 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство MERCEDES-BENZ GLS-CLASS, рег. №*, под управлением гражданина Литвы Валейша Егидиюс.

При таможенном контроле Валейша Егидиюс пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате проведённого таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №*) установлено, что в салоне автомобиля, в личном багаже, перемещается товар, а именно:

сигары HECHO A MANO RESERVA BOSSNER 19 см, в упаковке из полиэтиленовой прозрачной пленки, всего 1 упаковка (10 штук);

сигары HECHO A MANO RESERVA BOSSNER 9 см, в упаковке из полиэтиленовой прозрачной пленки, всего 2 упаковки (20 штук);

сигары ROMEO YJULIETA HABANA CUBA (4 шт.) в жестяной открытой упаковке.

Всего 64 штуки весом брутто 188,68 грамм.

Данный товар не был задекларирован гражданином Валейша Егидиюс (VALEISA EGIDIJUS).

Согласно заключению эксперта №* от 12.04.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП на территории РФ, по состоянию на 09.03.2022 определена в размере 103473 рубля 76 копеек.

Валейша Егидиюс в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал, полагал, что вина Валейша Егидиюс в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, просил суд назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы административного дела № 5-2566/2022, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Исходя из показаний лица, характера и количества товаров, перемещаемые товары признаны товарами не для личного пользования (Решение т/п МАПП Бурачки Псковской таможни от 09.03.2022 №* о неотнесении товаров к товарам для личного пользования). Чеки о стоимости товаров не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Следовательно, товар, перемещаемый Валейша Егидиюс, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признаётся, в том числе, перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров.

В рассматриваемом случае ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанный товар не был задекларирован Валейша Егидиюс.

09.03.2022 в порядке ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения - изъят и передан на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни (<...>).

09.03.2022 на основании ст. ст. 25.1 КоАП России осуществлен опрос Валейша Егидиюс, который пояснил, что он поверхностно знаком с порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС. Он не ознакомился с информацией, размещенной на информационных стендах на т/п МАПП Бурачки. Пассажирскую таможенную декларацию при прибытии на т/п МАПП Бурачки Валейша Егидиюс не подавал, так как не знал об этом. Сигары были им приобретены в магазине в Германии для личного пользования. Границу пересекал впервые. Свою вину в совершении административного правонарушения признал. Согласно Приложению № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 табачные изделия в количестве более 50 сигар (сигарилл), ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, НЕ относятся к товарам для личного пользования.

Гражданином Литвы Валейша Егидиюс через т/п МАПП Бурачки Псковской таможни перемещался товар, не являющийся товаром для личного пользования, без таможенного декларирования.

Никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и совершению таможенных операций в отношении товара, Валейша Егидиюс не предпринималось.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить, в силу возложенных на него обязанностей.

Согласно ч.2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности в форме небрежности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Как установлено в ходе производства по делу об АП, Валейша Егидиюс при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС проявил противоправное бездействие, выразившееся в недекларировании товара, поскольку ничто не мешало ему подать в таможенный орган таможенную декларацию на перевозимый товар. Он имел реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было. Факта реализации прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязанностей, в его действиях не усматривается.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином Валейша Егидиюс предписанных обязательств, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было; отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, и виновность Валейша Егидиюс в совершении АП объективно подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № №*, протоколом изъятия вещей и документов от 09.03.2022, решением от 09.03.2022 №* о неотнесении товаров к товарам для личного пользования и иными документами, содержащимися в материалах дела об АП в их совокупности.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что гражданином Литвы Валейша Егидиюс декларирование указанного товара таможенному органу по установленной форме (письменно) произведено не было, тем самым, Валейша Егидиюс совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном), позицию таможенного органа по вопросу назначения наказания, который просил конфисковать изъятый у Валейша Егидиюс товар, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Литвы VALEISA EGIDIJUS/ Валейша Егидиюс виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

сигары HECHO A MANO RESERVA BOSSNER 19 см, в упаковке из полиэтиленовой прозрачной пленки, всего 1 упаковка (10 штук);

сигары HECHO A MANO RESERVA BOSSNER 9 см, в упаковке из полиэтиленовой прозрачной пленки, всего 2 упаковки (20 штук);

сигары ROMEO YJULIETA HABANA CUBA (4 шт.) в жестяной открытой упаковке.

Всего 64 штуки весом брутто 188,68 грамм., находящиеся на ответственном хранении в КХВД Псковской таможни (<...>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Вещественные доказательства: согласно материалов дела – хранить при материалах дела.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 20 года.

Судья И.В. Тимофеева