РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Ленинское 06 мая 2025 года
Шабалинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Олина П.В.,
при секретаре судебного заседания Глушковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-70/2025 (УИД 43RS0041-01-2025-000074-71) по административному исковому заявлению прокурора Шабалинского района Кировской области к администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области о признании бездействия незаконным.
В обоснование заявленных требований указано, что в схеме водоснабжения, действующей на территории Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области, не отражены сведения о том, что в целях оказания абонентам услуг централизованного холодного водоснабжения используются артезианская скважина в д. Татары, разведочно-эксплуатационная скважина № 4003, разведочно-эксплуатационная скважина № 4483, что является нарушением Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782. Кроме того, в указанной схеме отсутствует раздел «Плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения». Администрация муниципального образования указанные нарушения не устраняет.
С учетом уточнения требований просит признать незаконным бездействие муниципального образования «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области» в лице администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области, выразившееся в неприведении схемы водоснабжения муниципального образования «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области», утвержденной постановлением администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области от 16.10.2014 года № 182 «Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области» до 2028 года» в соответствие с п. 5 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782; обязать муниципальное образование «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области» в лице администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области привести схему водоснабжения муниципального образования «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области», утвержденную постановлением администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области от 16.10.2014 года № 182 «Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области» до 2028 года» в соответствие с п. 5 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782, а именно дополнить раздел «Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения» сведениями о разведочно-эксплуатационной скважине № 4003 (кадастровый номер 43:37:320347:434), разведочно-эксплуатационной скважине № 4483 (кадастровый номер 43:37:320340:463), артезианской скважине в д. Татары, дополнить схему водоснабжения разделом «Плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения».
В судебном заседании помощник прокурора Шабалинского района Кировской области Бердинских Д.Л. административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области в судебном заседании не присутствует, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на согласие с исковыми требованиями, просил установить срок исполнения решения суда до 31.07.2026.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, явку которых суд признаёт не обязательной.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Устава муниципального образования Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.2 ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся: утверждение порядка разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требований к их содержанию.
Во исполнение указанного требования закона действует Постановление Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов.
В соответствии с п. 5 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 схема водоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа включает в себя следующие разделы: технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа (п.п. «а»), плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения (п.п. ж).
Раздел "Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа" содержит в том числе описание системы и структуры водоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа и деление территории поселения, муниципального округа, городского округа на эксплуатационные зоны (п. 6 Требований).
Дополнительным соглашением от 28.06.2022 к концессионному соглашению от 26.09.2016 администрацией Ленинского городского поселения Шабалинского района для использования и обслуживания ООО «Шабалинское ЖКХ» переданы артезианская скважина в д. Татары, разведочно-эксплуатационная скважина № 4003, разведочно-эксплуатационная скважина № 4483
Постановлением администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области от 16.10.2014 года № 182 утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области» до 2028 года.
Утвержденная схема водоснабжения муниципального образования не содержит сведений о разведочно-эксплуатационной скважине № 4003 (кадастровый номер 43:37:320347:434), разведочно-эксплуатационной скважине № 4483 (кадастровый номер 43:37:320340:463), артезианской скважине в д. Татары, которые в настоящее время должны быть отражены в разделе «Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения».
Кроме того, утвержденная схема водоснабжения не содержит раздел «Плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения».
Указанные нарушения Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 административным ответчиком не устранены.
В силу п. 3 чю 1 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;
Таким образом, административные исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области о возложении на административного ответчика обязанности привести схему водоснабжения муниципального образования «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области», утвержденную постановлением администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области от 16.10.2014 года № 182 в соответствие с п. 5 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 подлежат удовлетворению.
С учетом необходимости изыскания бюджетных средств для выполнения решения суда, срока, необходимого для выполнения работ, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31.07.2026.
Руководствуясь ст. 175–180, 291-293, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального образования Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области в лице администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области, выразившееся в неприведении схемы водоснабжения муниципального образования «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области», утвержденной постановлением администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области от 16.10.2014 года № 182 в соответствие с п. 5 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782.
Обязать муниципальное образование «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области» в лице администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области в срок до 31.07.2026 привести схему водоснабжения муниципального образования «Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области», утвержденную постановлением администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области от 16.10.2014 года № 182 в соответствие с п. 5 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782, а именно дополнить раздел «Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения» сведениями о разведочно-эксплуатационной скважине № 4003 (кадастровый номер 43:37:320347:434), разведочно-эксплуатационной скважине № 4483 (кадастровый номер 43:37:320340:463), артезианской скважине в д. Татары, дополнить схему водоснабжения разделом «Плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области.
Решение в окончательной форме принято 06 мая 2025 года.
Судья П.В. Олин