32RS0015-01-2025-003602-64
Дело № 2а-3022/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Данченко Н.В.,
при секретаре Летохо И.А.,
с участием помощника прокурора г. Клинцы Гончарова А.В.,
представителя административного истца - ФКУ ИК 6 УФСИН Брянской области ФИО1, действующего по доверенности, в режиме ВКС связи,
с участием административного ответчика ФИО2 в режиме ВКС – связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы г. Брянска, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявления административный истец указывает, что решением Фокинского районного суда города Брянска от 25 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения.
26 августа 2024 года приговором Володарского районного суда города Брянска ФИО2 осужден по ст. 314.1 ч.2 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенного по настоящему приговору и приговору Володарского районного суда города Брянска от 02.05.2024 года, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В связи с осуждением административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.
ФИО2 освобождается 22 декабря 2025 года от отбывания наказания, назначенного приговором Володарского районного суда города Брянска от 26.08.2024 года.
Ссылаясь на положения ч.2 ст.3, ч.1,2 ст. 4, ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бежицкого районного суда города Брянска от 26.09.2019 года на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства и административные ограничения.
В судебном заседании административный истец – представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области ФИО1 поддержал исковые требования, указал, что основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 является его осуждение в период административного надзора.
Осужденный ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил не назначать ограничения, связанные с запретом пребывать по месту жительства или пребывания в ночное время.
Выслушав мнения и доводы административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора г. Клинцы Гончарова А.В., полагавшего заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Так, согласно ст.2 вышеназванного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ).
В соответствии с п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
В пп.1-4 ч.2 вышеназванной статьи Закона перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий, указанных в ч.3 этой же статьи, в частности, в соответствии с п.2 административный надзор устанавливается судом при наличии непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что ФИО2 ранее неоднократно судим, в том числе приговором Бежицкого районного суда города Брянска от 26.09.2019 года по ч.3, ст. 30, пп. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в силу ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Володарского районного суда города Брянска от 09.08.2016 года по ч.2 ст. 228 УК РФ, окончательно к отбытию назначено 3 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 28 июня 2022 года. При вынесении приговора было учтено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.
Решением Фокинского районного суда города Брянска от 25 мая 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом рока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 июня 2030 года со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства (пребывания), и административные ограничения в виде запрета пребывания в период с 22 часов до 06 часов вне жилого помещения, запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 1 раз в месяц в ОП МО МВД России по месту жительства или регистрации, запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения – Брянской области.
20 июля 2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Брянску.
Административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2 приговором Володарского районного суда города Брянска от 26.08.2024 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и приговору Володарского районного суда города Брянска от 02.05.2024 года окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Заявленные требования мотивированы тем, что находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление и направлен в места лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима по приговору Володарского районного суда города Брянска от 26.08.2024 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ.
Указанное преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.
При рассмотрении дела установлено, что при установлении ФИО2 административного надзора решением Фокинского районного суда города Брянска от 25 мая 2022 года учтена судимость ФИО2 по ч.2 ст. 228 УК РФ при наличии опасного рецидива преступлений, указанная судимость не погашена в установленном порядке.
Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии оснований, указанных в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок погашения судимости за преступление, в совершении которого ФИО2 признан виновным приговором Бежицкого районного суда города Брянска от 26 сентября 2019 года по ч.2 ст. 228 УК РФ, согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.
Учитывая, что ФИО2 освободился от отбывания наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ 28 июня 2022 года, срок административного надзора необходимо установить до 27 июня 2030 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Руководствуясь ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.
Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно ч.2 ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения выезда поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения административного искового заявления ФИО2 зарегистрирован в <адрес>
Учитывая, что поднадзорное лицо исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ранее был зарегистрирован и проживал на территории города Брянска и избрал место своего дальнейшего жительства г. Брянск, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Брянской области в данном случае является обязательным.
Кроме того, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Также суд считает необходимым установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Данное ограничение назначается судом с учетом образа жизни лица, поведения лица в период отбытия наказания, а также того, что сведений о графике выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств суду не представлено.
Также суд находит необходимым установить запрет пребывания и посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных) и участия в указанных мероприятиях.
Делая вывод о необходимости установления срока административного надзора и о применении указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бежицкого районного суда города Брянска от 26 сентября 2019 г., то есть до 27 июня 2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,
- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня,
- запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с контролирующим органом,
- явка на регистрацию 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания либо фактического нахождения.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.
Судья Н.В. Данченко