К делу № 2-3294/2025

УИД 23RS0003-01-2025-006237-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Анапа 10 ноября 2025 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске к ИП ФИО1 о признании противоправными действиями в части нарушения требований п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», понуждении устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в котором просит суд: признать действия ИП ФИО1 (ИНН <***>) противоправными и обязать ИП ФИО1 устранить нарушения обязательных требований п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: не допускать использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

В обоснование заявленных исковых требований Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске указал на то, что 28.03.2025 г. в их адрес поступила информация из администрации муниципального образования город Новороссийск о нарушении ИП ФИО1 санитарного законодательства, выразившегося в нарушении запрета курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а именно: в организации общественного питания «Nintendo», ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, осуществляется использование кальянов.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (отметка о размещении сведений о предостережении в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий дата 23.04.2025 учетный №), а именно: не допускать использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

02.06.2025 в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске поступила информация из Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 02.06.2025 о нарушении ИП ФИО1 санитарного законодательства, выразившегося в нарушении запрета курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а именно: в организации общественного питания «Nintendo», ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, осуществляется использование кальянов.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно подпункта 14 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребление табака или потребление никотинсодержащей продукции, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Судом установлено, что 28.03.2025 г. в адрес начальника территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске поступила информация из администрации муниципального образования город Новороссийск от 27.03.2025 исх. № о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарного законодательства, выразившегося в нарушении запрета курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а именно: в организации общественного питания «Nintendo», расположенной по адресу: <адрес>, в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, осуществляется использование кальянов.

На основании части 1 статьи 49 Закон N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее по текст - Закона N 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно части 2 статьи 49 Закона N 248-ФЗ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

В случае принятия контрольным (надзорным) органом решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля (часть 3 статьи 49 Закона N 248-ФЗ).

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля (часть 4 статьи 49 Закона N 248-ФЗ).

Таким образом, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований само по себе является основанием для выдачи контролируемому лицу предостережения.

23.04.2025 г. ИП ФИО1 объявлено предостережение учетный № о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: не допускать использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

В соответствии с частью 4 статьи 49 Закона N 248-ФЗ возражение в отношении указанного предостережения ИП ФИО1 не представлено.

02.06.2025 г. в адрес руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступила информация из Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 02.06.2025 исх. № о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарного законодательства, выразившегося в нарушении запрета курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а именно: в организации общественного питания «Nintendo», расположенной по адресу: <адрес>, в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, осуществляется использование кальянов.

Поскольку факт неисполнения ответчиком выше указанных требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что заявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске исковые требования о признании противоправными действиями в части нарушения требований п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», понуждении устранить нарушения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске - удовлетворить.

Признать противоправными действиями ИП ФИО1 (ИНН <***>) в части нарушения требований п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>) устранить нарушения требований п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно - не допускать использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Разъяснить ответчику право подачи заявления об отмене заочного решения в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения, а также право на обжалование заочного решения суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: .

.

.

.

.