Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> <дата>

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», имеющего юридический адрес – <адрес>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата>, в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности, на опасном производственном объекте - <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре ..., обнаружены следующие нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни или здоровью людей:

1. Допущено ведение горных работ по проведению и креплению горной выработки СКУ от Сбойки ... «бис» <адрес> в режиме сотрясательного взрывания при наличии нарушений обязательных требований промышленной безопасности и не соблюдении технических решений, предусмотренных документацией по ведению горных работ «Паспорт проведения и крепления Северного рельсового уклона от сбойки ... «бис»», а именно:

- на протяжении 10 метров от груди забоя не выполняются технические решения по заполнению образовавшихся пустот за крепью, в кровле (высотой до 2,5м) и боках выработки, с применением полиуретановых смол, а также не производится выкладка костров для обеспечения контакта между верхняками арочной крепи и породой кровли;

- на протяжении 150 метров от груди забоя не в полном объёме (50%) произведена обтяжка хомутов замковых соединений арочной крепи;

- на протяжении 70м от груди забоя вентиляционный трубопровод не подвешен за крючки к прямолинейно проложенному и туго натянутому тросу;

- расстояние от конца вентиляционного трубопровода до груди забоя превышает 5м;

- отсутствует спрямляющий каркас на конце вентиляционного трубопровода.

2. В подготовительной горной выработке СКУ от Сбойки ... «бис» неудовлетворительно организован контроль пылевзрывобезопасности, мероприятия по обеспыливанию рудничной атмосферы и уборке пыли выполняются не в полном объёме, горная выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии, допущены отложения сухой, легко сдуваемой угольной пыли на почве и элементах става ленточного конвейера.

Таким образом, акционерным обществом «Воркутауголь» были нарушены требования ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ (далее – Закон); п. п. 35, 54, 58, 153, 170, 177 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; п. 11.6. ГОСТ Р 54772-2011 «Трубы вентиляционные шахтные и фасонные части к ним» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 декабря 2011 г. №984-ст); п. 670, 720 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №506).

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ФИО2, не принимавший участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, письменно признал вину, в совершении правонарушения раскаялся, сообщив, что все имеющиеся нарушения устранены, о чем представил письменную информацию.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении – старший инспектор <адрес> территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО3, не принимавший участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, письменно подтвердил законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, также сообщив, что на данный момент угроза жизни и здоровью людей не устранена, имеющиеся нарушения не устранены, представив в данной части письменную информацию.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц при указанных обстоятельствах, поскольку явка в суд является их правом, их мнение выражено в письменной форме, что не нарушает право на защиту юридического лица, а также их других прав и законных интересов.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ведение горных работ в подготовительной горной выработке <адрес> на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре ..., осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Из свидетельства о регистрации от <дата> следует, что <адрес> является опасным производственным объектом.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Закона).

Указанные в протоколе об административном правонарушении факты свидетельствуют о нарушении юридическим лицом положений ст. 9 Закона, п. п. 35, 54, 58, 153, 170, 177 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; п. 11.6. ГОСТ Р 54772-2011 «Трубы вентиляционные шахтные и фасонные части к ним» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 декабря 2011 г. №984-ст); п. 670, 720 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №506).

Виновность юридического лица подтверждается также предписанием, протоколом осмотра территорий, уведомлением, приказом, определением, протоколом о временном запрете деятельности по ведению горных работ в подготовительной горной выработке <адрес> на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре ..., кроме работ по устранению нарушений с 09 часов 30 минут <дата>.

Все исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, так как у АО по добыче угля «Воркутауголь» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

На момент судебного заседания по информации старшего инспектора <адрес> территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО3, указанные нарушения не устранены.

При назначении административного наказания судом учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, за совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что на момент судебного заседания угроза причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угроза возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, не устранены, суд приходит к выводу о необходимости приостановить деятельность по ведению горных работ в подготовительной горной выработке <адрес> «бис») на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре ..., кроме работ по устранению нарушений.

При определении срока наказания суд учитывает обстоятельства нарушений.

Оснований для применения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа нет, поскольку наказание в виде административного штрафа не обеспечит в данном случае достижение цели административного наказания.

Срок временного запрета деятельности по ведению горных работ в подготовительной горной выработке <адрес> на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре ..., примененный с 09 часов 30 минут <дата>, в соответствии с п. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН ..., ОГРН ..., юридический адрес: <адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в подготовительной горной выработке <адрес> на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре ..., кроме работ по устранению нарушений, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09 часов 30 минут <дата>.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его провозглашения или вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья О.И. Ноженко