№ 2а-5115/2022
УИД 22RS0013-01-2022-007453-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 5 декабря 2022 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Блиновой Е.А.,
при секретаре Поповой Н.С.,
с участием помощника прокурора г.Бийска Бобылевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к МУ МВД России «Бийское» о прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» об отмене административных ограничений, установленных решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 18 июня 2020 года.
В обоснование заявленных требований указал, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от 1 октября 2012 года он был осужден по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 18 июня 2020 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20 часов до 6 часов, запрета выезда за пределы территории Алтайского края.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 17 января 2022 года ему отменено административное ограничение в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 20 часов до 6 часов, связанных с выполнением обязанностей по трудовому договору (контракту).
В настоящее время он имеет постоянное место жительства на территории г.Бийска, трудоустроен в ООО «Саломея», состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении двух детей, по месту жительства и работы характеризуется положительно.
Административный истец ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования уточнил, просил прекратить в отношении него административный надзор. Пояснил, что работает в ООО «Саломея» в должности коммерческого директора, состоит в браке, имеет детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель административного ответчика МУ МВД России «Бийское» ФИО4 не возражала против удовлетворения административного иска, разрешение требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что ФИО3 в целом характеризуется положительно.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административные исковые требования с учетом уточнения, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу ч.1 ст.10 названного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.
Частью ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ закреплено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По делу установлено, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от 1 октября 2012 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 18 июня 2020 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20 часов до 6 часов, запрета выезда за пределы территории Алтайского края.
28 сентября 2020 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания, 2 октября 2020 года поставлен на учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское», в отношении него заведено дело административного надзора.
Решением Бийского городского суда от 21 сентября 2021 года ФИО3 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 18 июня 2020 года, административным ограничением в виде дополнительной явки в отдел полиции один раз в месяц для регистрации, то есть всего три раза в месяц.
Решением Бийского городского суда от 17 января 2022 года ФИО3 отменено административное ограничение в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 20 часов до 6 часов, связанных с выполнением обязанностей по трудовому договору (контракту).
Как усматривается из материалов дела, на момент обращения ФИО3 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора, в течение срока административного надзора истец к уголовной ответственности не привлекался, дважды привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска от 28 января 2021 года по делу № 5-23/2021, вступившим в законную силу 9 февраля 2021 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 5 октября 2020 года не явился на регистрацию в отдел полиции, назначен административный штраф в размере 1000 руб., штраф оплачен 23 марта 2021 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г.Бийска от 16 июня 2021 года по делу № 5-295/2021, вступившим в законную силу 29 июня 2021 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 14 июня 2021 года в 20 часов 15 минут не находился дома, при этом ранее 28 января 2021 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, наказание исполнено в ноябре 2021 года.
Указанные правонарушения были учтены Бийским городским судом при установлении ФИО3 в решении от 21 сентября 2021 года дополнительных административных ограничений.
В настоящее время, учитывая истечение одного года со дня исполнения указанных постановлений, ФИО3 в соответствии с ч.1 ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не считается подвергнутым административному наказанию.
Иных случаев привлечения к административной ответственности за время его нахождения под административным надзором не установлено.
Согласно характеристике с места работы ФИО3 с 15 января 2021 года трудоустроен в ООО «Саломея», за период работы зарекомендовал себя как грамотный и ответственный сотрудник, высококвалифицированный специалист, не имеет дисциплинарных взысканий, проявляет личную инициативу при выполнении своих обязанностей, пользуется заслуженным авторитетом в коллективе, является ответственным, целеустремленным, трудолюбивым и коммуникабельным.
Как усматривается из копий трудовой книжки и приказов, представленных ООО «Саломея», ФИО3 15 января 2021 года был принят на работу на должность агента похоронной службы, 1 июля 2022 года переведен на должность коммерческого директора.
Согласно характеристике участкового уполномоченного ФИО3 проживает со свое семьей по адресу: г.<адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и нареканий в его адрес не поступало, в конфликты с соседями не вступает, работает коммерческим директором в ООО «Саломея», согласно данным СООП привлекался к административной ответственности 20 января 2021 года по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с характеристикой по месту жительства от 4 декабря 2022 года (дана соседями ФИО1 и ФИО2 по адресу: г<адрес>) ФИО3 проживает по указанному адресу с июля 2022 года, состоит в браке с ФИО5, имеет двух дочерей Софию и Пелагею, отношения в семье хорошие, с соседями вежлив, приветлив, отзывчив, готов участвовать в общественной жизни дома, внешне опрятен, не замечен в распитии алкоголя, как человек характеризуется только с положительной стороны.
Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО3 положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, к уголовной ответственности после освобождения не привлекался, дважды привлекался к административной ответственности, однако, в настоящее время не считается лицом, подвергнутым административному наказанию, на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.
Перечисленные выше обстоятельства, по мнению суда, могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО3 административного надзора.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае суд приходит к выводу о наличии оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО3 как лица, совершившего преступление, за истекший период административного надзора достигнуты, и досрочное прекращение административного надзора является возможным.
При таких обстоятельствах, уточненные административные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, а установленный в отношении него решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 18 июня 2020 года административный надзор - досрочному прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.
Досрочно прекратить в отношении ФИО3 ** рождения, уроженца <адрес> Алтайского края, административный надзор, установленный решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 18 июня 2020 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Блинова
Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2022 года.