Решение по делу № 2А-3250/2023 от 12.07.2023

Дело № 2А-3250/23

16RS0049-01-2023-004055-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Д.О. к Призывной комиссии муниципального образования по Авиастроительному и Ново-Савиновскому району г. Казани, военному комиссариату Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казани, военному Комиссариату РТ о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Д.О. обратился в суд с иском к Призывной комиссии муниципального образования по Авиастроительному и Ново-Савиновскому району г. Казани, военному комиссариату Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казани, военному Комиссариату РТ о признании незаконным решения призывной комиссии, указав, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Ново- Савиновского и Авиастроительного районов г. Казань с --.--.---- г. года.

Д.О. по --.--.---- г.. проходил обучение в МАОУ Средней общеобразовательной школе №-- ... ....

С --.--.---- г. по --.--.---- г. Д.О. проходил обучение в ---» по программе бакалавриата на очной форме обучения по направлению "Экономика".

Начиная с момента окончания отсрочки от призыва на военную службу по обучению, истец проходил все призывные мероприятия по вызовам военного комиссариата Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казань, не уклонялся от прохождения военной службы по призыву.

В рамках осеннего призыва --.--.---- г. года в отношении Д.О. было вынесено решение о призыве на военную службу, не согласившись с данным решением призывной комиссии, была подана жалоба о проведении контрольного медицинского освидетельствования, призывной комиссией Республики Татарстан данное решение было утверждено и обжаловано в судебном порядке.

Определением суда от --.--.---- г. производство по административному делу по иску Д.О. к призывной комиссии по Ново-Савиновскому и Авиастроительному району г. Казани, Военкомату Авиастроительного и Ново-Савиновского района г. Казани об оспаривании решения призывной комиссии, прекращено, ввиду того, что до рассмотрения дела обжалуемое решение призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам муниципального образования г. Казани от --.--.---- г.. №-- о призыве на военную службу Д.О., отменено.

С --.--.---- г. года и по осень --.--.---- г. года повесток под личную подпись Д.О. не получал, в военный комиссариат надлежащим образом не вызывался.

В рамках осеннего призыва --.--.---- г. года в отношении истца было вынесено решение о призыве на военную службу, не согласившись с данным решением призывной комиссии, была подана жалоба о проведении контрольного медицинского освидетельствования, призывной комиссией Республики Татарстан данное решение было утверждено и обжаловано в судебном порядке.

Определением суда от --.--.---- г. производство по административному делу по иску Д.О. к призывной комиссии по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани, ФКУ «Военный комиссариат РТ» о признании незаконным решения, прекращено, ввиду того, что до рассмотрения дела, обжалуемое решение призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам муниципального образования г. Казани от --.--.---- г. №-- о призыве на военную службу Д.О., отменено.

В рамках весеннего призыва --.--.---- г. года – Д.О. прошел медицинское освидетельствование, получил направление на дополнительное обследование, по итогам завершения дополнительного обследования - решение призывной комиссии в отношении него не принималось.

С осени --.--.---- г. года по весну --.--.---- г. года повесток под личную подпись истец не получал, в военный комиссариат надлежащим образом не вызывался;

В рамках осеннего призыва --.--.---- г. года, Д.О. самостоятельно явился в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий, получил направления на обязательные диагностические исследования, после сдачи обязательных диагностических исследований в военный комиссариат не вызывался, решение призывной комиссии в отношении него не принималось.

--.--.---- г.г. Д.О. исполнилось 27 лет, проживал с 18 до 27 лет по адресу постоянной регистрации: ... ....

--.--.---- г. истец прибыл на заседание призывной комиссии Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казань и заключением призывной комиссии Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казань от --.--.---- г. Д.О. был признан гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и зачисленным в запас согласно п. 1.1. ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Члены призывной комиссии Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казань пояснили, что военный билет по данному решению не полагается, свое заключение они мотивировали тем, что истец самостоятельно не явился в военный комиссариат до достижения 27 лет, при этом никаких повесток под личную роспись для явки ему не вручалось.

Д.О. считает заключение призывной комиссии Ново-Савиновского и Авиастроительного районов района г. Казань№--у от --.--.---- г. незаконным, при этом ссылается на п. 17,18,19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, нормы ст.ст. 5, 26, 31, 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным заключение призывной комиссии Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казань от --.--.---- г.., принятое в отношении Д.О. и обязать призывную комиссию Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казань, военный комиссариат Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казань и военный комиссариат Республики Татарстан устранить выявленные нарушения и выдать Д.О. военный билет.

Протокольным определением суда от --.--.---- г. заинтересованным лицом привлечено – ГАУЗ «РКБ №--» г. Казани.

Административный истец Д.О. иск поддержал в полном объеме, при этом дополнив свои доводы заявления, указав, что диагноз его болезни «Мигрень», подпадает под перечень заболеваний, по которым он должен быть признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

Административный ответчик – призывная комиссия муниципального образования Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков – Военного комиссариата Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани, Военного комиссариата РТ иск не признал, представил письменные медицинские документы копии личного дела призывника, письменный отзыв.

Заинтересованное лицо - ГАУЗ «РКБ №--» г. Казани в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав специалиста, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 1 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 вышеуказанного ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах, сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из решений, в частности о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и 1 октября по 31 декабря.

На основании п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ч. 1 ст. 28 ФЗ Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч.1.1 Закона при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно пп. «а» ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

Согласно п.1 ст. 52 вышеуказанного закона запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан:

не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.

В соответствии со статьей 29 Закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В соответствии с п. 12 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказ Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе со следующими формулировками: в разделе II учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) и карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение N 12 к Инструкции) указывается статья расписания болезней и категория годности к военной службе.

В разделе "Итоговое заключение..." учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение N 12 к Инструкции), указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы.

Согласно п.7,8 Приложения № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 533, в разделе «Жалобы» листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание на момент медицинского освидетельствования, а при отсутствии жалоб у гражданина вносится запись: «не предъявляет».

Согласно п. 8 Приложения № 4 в разделе «Анамнез» листа освидетельствования указывается дата, когда заболевание было выявлено. Анамнез отражается в хронологическом порядке с указанием медицинского документа, подтверждающего диагноз заболевания. В разделе "Жалобы" листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание на момент медицинского освидетельствования, а при отсутствии жалоб у гражданина вносится запись: "не предъявляет".

При отсутствии подтверждающих документов в данном разделе указывается, что сведения о перенесенных гражданином заболеваниях внесены со слов освидетельствованного.

Согласно ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пп. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

2. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Согласно ч.1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. «в» Положения о военно-врачебной экспертизе, установленной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «в ред. от 03.02.2023) к пункту "в" относятся:

различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.10.2014 N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики" вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

Судом установлено, что Д.О. состоял на воинском учете в военном комиссариате Ново - Савиновского и Авиастроительного районов г. Казань с --.--.---- г. года.

Д.О. по --.--.---- г.. проходил обучение в МАОУ Средней общеобразовательной школе №-- ... ....

С --.--.---- г. по --.--.---- г. Д.О. проходил обучение в Казанском кооперативном институте (филиал) ---» по программе бакалавриата на очной форме обучения по направлению "Экономика".

В рамках осеннего призыва 2018 года в отношении Д.О. было вынесено решение о призыве на военную службу, не согласившись с данным решением призывной комиссии, была подана жалоба о проведении контрольного медицинского освидетельствования, призывной комиссией Республики Татарстан данное решение было утверждено и обжаловано в судебном порядке.

Определением суда от --.--.---- г. производство по административному делу по иску Д.О. к призывной комиссии по Ново-Савиновскому и Авиастроительному району г. Казани, Военкомату Авиастроительного и Ново-Савиновского района г. Казани об оспаривании решения призывной комиссии, прекращено, ввиду того, что до рассмотрения дела обжалуемое решение призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам муниципального образования г. Казани от --.--.---- г.. №№-- о призыве на военную службу ФИО1, отменено.

Определением суда от --.--.---- г. производство по административному делу по иску Д.О. к призывной комиссии по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани, ФКУ «Военный комиссариат РТ» о признании незаконным решения, прекращено, ввиду того, что до рассмотрения дела обжалуемое решение призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам муниципального образования г. Казани от --.--.---- г. №-- о призыве на военную службу Д.О., отменено.

В ходе рассмотрения дела, представителем Военного комиссариата Ново- Савиновского и Авиастроительного районов г. Казань был представлены следующие документы.

Согласно представленным медицинским документам, в частности медицинского заключения о состоянии здоровья ФИО3 №--, Д.О. по направлению военного комиссариата от 08.06.2021г. находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях в ГАУЗ «РКБ» с --.--.---- г.. по --.--.---- г.., диагноз: --- (л.д. 28).

Согласно амбулаторного осмотра врача – невролога ФИО4 от --.--.---- г. у пациента Д.О. выставлен диагноз: --- (л.д. 54).

--.--.---- г.. неврологами РВК Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казани на основании заключения ГАУЗ «РКБ» с --.--.---- г.. по 24--.--.---- г. был установлен диагноз: мигрень без ауры.

Из листа медицинского освидетельствования в отношении Д.О. также следует диагноз: мигрень без ауры (л.д. 29).

В ходе рассмотрения дела, судом в качестве специалиста был допрошен врач-невролог ФИО6, который суду пояснил, что Д.О. с 18-ти летнего возраста наблюдается в ГАУЗ «городская поликлиника №--» ... .... --.--.---- г.. обращался к неврологам, где был установлен диагноз – --- (боли в шее), дважды за три года установлен диагноз: ---.

Во время прохождения медосмотра в РВК --.--.---- г. невролог ФИО6 направил Д.О. на дополнительное заключение в ГАУЗ «городская поликлиника №--» г. Казани.

--.--.---- г. Д.О. предоставил медзаключение №-- из ГАУЗ «городская поликлиника №--» г. Казани от --.--.---- г.г. На основании заключения врач-невролог ФИО6 установил диагноз: мигрень без ауры (л.д. 32, 49).

На основании медзаключения предоставленного из РКБ неврологом РВК было вынесено заключение: статья 24 «г», категория годности «Б» -годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением заседания призывной комиссии Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казани от --.--.---- г. Д.О. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения – 4, статья 24 «г» расписания болезней, диагноз: --- (л.д. 11).

Оспаривая указанное решение призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что имеющаяся медицинская документация подтверждает наличие у него заболеваний, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе.

Вместе с тем, суд находит данные доводы необоснованными, поскольку Д.О. в нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено бесспорных и достоверных доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии вышеуказанных заболеваний.

Ссылка административного истца на проведение медицинского освидетельствования без учета результатов анализов и обязательных диагностических исследований опровергается представленными в материалы дела медицинскими документами, из которых следует, что необходимые медицинские исследования выполнены в полном объеме, при непосредственном обследовании административного истца. Отрицательные результаты анализов и обязательных диагностических исследований, которые могли бы повлиять на изменение категории годности административного истца к военной службе, ни суду, ни в военный комиссариат не представлены, равно как не представлено доказательств того, что у него имеются медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания, являющегося основанием для признания Д.О. ограниченно годным к военной службе, тогда как в силу подпункта "г" пункта 50 раздела IX Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года №--, граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, в том числе об изменении сведений о состоянии здоровья (получении инвалидности).

Соответственно, на граждан, подлежащих призыву на военную службу, в случае изменения сведений о состоянии здоровья возложена обязанность сообщать в военный комиссариат такие сведения.

Однако в материалах личного дела призывника отсутствуют записи о том, что до прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, истец обращался с жалобами на состояние здоровья, а именно с различными формами мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях.

Соответствующие заключения специалистов о наличии у Д.О. заболеваний в материалы дела не представлены. Наоборот, врач – невролог ФИО6 подтвердил, что Д.О. с различными формами мигрени длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях, не обращался, что также опровергается представленными медицинскими документами.

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2023 года, выявленные у Д.О. по результатам осмотра и исследования медицинских документов заболевания не позволяли установить ему категорию годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе.

При таких обстоятельствах, решение призывной комиссии от 26 апреля 2023 года об определении у Д.О. категории годности к военной службе с незначительными ограничениями "Б-4", с признанием не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законным оснований в соответствии с п.1.1 ст. 28 ФЗ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" суд находит законным и обоснованным.

Суд также отмечает, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (пункт 8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).

Из положений пунктов 3, 4, 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе следует, что независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению самого гражданина за счет его средств в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе.

Заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Из материалов дела не следует, что административный истец обращался с заявлением о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию Республики Татарстан либо с заявлением о проведении независимой экспертизы в установленном порядке. Тогда как вопрос о наличии у административного истца на момент призыва заболевания, которое является основанием для освобождения от призыва на военную службу, подлежит разрешению не в ходе судебного разбирательства, а при проведении независимой военно-врачебной экспертизы согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, которой административный истец не воспользовался, равно как не воспользовался правом на подачу заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию Республики Татарстан.

В период призыва весной --.--.---- г. года Д.О. не были представлены акты с результатами дополнительного обследования, в соответствии с чем на заседание призывной комиссии он не вызывался.

Согласно листу жалоб от --.--.---- г. Д.О. медкомиссию не прошел до конца, в соответствии с чем на заседание призывной комиссии не вызывался.

На основании анализа приведенных норм права, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца о признании незаконным решения о --.--.---- г.. о признании Д.О. не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

Учитывая, что требования административного истца о выдаче ему военного билета являются производными от первоначального искового требования о признании незаконным решения призывной комиссии, то оснований для удовлетворения исковых требований Д.О. об обязанности выдаче военного билета не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного истца Д.О. удовлетворению не подлежат.

Довод административного истца о том, что в период с --.--.---- г. до достижения Д.О. 27-летнего возраста от прохождения военной службы по призыву он не уклонялся, повесток не получал на правомерность принятого призывной комиссией заключения не влияет, поскольку в соответствии с действующим законодательством признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не требует установление факта уклонения лица от призыва на военную службу и не зависит от данного обстоятельства, а необходимо установление отсутствия оснований для прохождения военной службы по призыву, предусмотренных статьями 23 и 24 Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Д.О. к Призывной комиссии муниципального образования по Авиастроительному и Ново-Савиновскому району г. Казани, военному комиссариату Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г. Казани, военному Комиссариату РТ о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Р.Г. Хусаинов

Мотивированное решение составлено: 25.07.2023г.