Гражданское дело №...
54RS0№...-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2023 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Смоленцеве А.Д., с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ «Калинка», владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> №..., площадью 543 кв.м, в соответствии с его целевым назначением; несет расходы по его содержанию, своевременно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. В марте 2017 года истец обратился в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на что получил отказ.
Просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 543 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, <адрес> №..., имеющий следующие координаты характерных точек границ:
Обозначение характерных точек
X
Y
1
495010,91
4206137,24
2
494996,86
4206155,74
3
494973,77
4206145,15
4
494991,15
4206126,21
5
495002,30
4206136,25
6
495004,10
4206134,27
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого, из представленных истцом документов не ясно, из какого земельного участка образован испрашиваемый земельный участок и входит ли он в первичный землеотвод СТ «Калинка» - заключение кадастрового инженера с исследованием вопроса об образовании испрашиваемого участка не представлено. Также истцом не представлено доказательств, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, право на который у СТ «Калинка» подтверждается Государственным актом. В связи с чем, администрация не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого администрация возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истец не представил доказательств того, что указанный земельный участок предоставлялся СТ «Калинка», для разрешения заявленного иска необходимо исследовать вопрос о границах ранее закрепленного за СТ «Калинка» земельного участка на основании Государственного акта.
Представители третьих лиц департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, СТ «Калинка», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.
Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;
- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;
- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ «Калинка», владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, СТ «Калинка», аллея Приозерная, участок №..., площадью 543 кв.м, в соответствии с его целевым назначением; несет расходы по его содержанию, своевременно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, справкой выданной председателем СТ «Калинка», копией членской книжки (л.д. 16-17, 27, 81).
Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка на том основании, что в границах испрашиваемого земельного участка расположены объекты капитального строительства (л.д. 13-14).
Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд» разрешено разукрупнить садоводческое товарищество «ФИО2» завода им. Чкалова на общей площади 33,9 га на 2 садоводческих товарищества «ФИО2» завода им. Чкалова на общей площади 33,9 га и садоводческое товарищество «Калинка» завода им. Чкалова на общей площади 30,0 га без изменения использования земель (л.д. 24-25).
На отведенные вышеуказанным постановлением земли с.т. «ФИО2» был выдан Государственный Акт на право пользования землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за указанным землепользователем в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 30 га для организации садоводческого товарищества (л.д. 19-23).
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 ею проведено обследование спорного земельного участка по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, СНТ «Калинка», расположенного в кадастровом квартале №.... Кадастровым инженером выполнено координирование характерных точек и натурное обследование земельного участка по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, СНТ <адрес> №.... Было установлено, что земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, <адрес>. Границы спорного земельного участка аллея Приозерная, №... не пересекают и не выходит за границы отвода СТ «Калинка», предоставленного на основании государственного акта А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ на право пользование землей, земельный участок расположен в границах указанного государственного акта, что также подтверждается схемой расположения земельного участка (л.д. 65-66,94-97).
Как установлено в судебном заседании, истец является членом СТ «Калинка», владеет и пользуется земельным участком площадью 543 кв.м, расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, <адрес> №..., который образован из земельного участка, предоставленного СТ «Калинка» под коллективное садоводство до введения в действие ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Земельный участок расположен в границах товарищества, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.
Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что испрашиваемый земельный участок входит в состав территории садового товарищества, при этом истец является членом СТ «Калинка» и владеет земельным участком на законных основаниях, оснований для отказа в передаче земельного участка в собственность истца судом не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования к администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, суд приходит к выводу, что они удовлетворению не подлежат, как заявленные к ненадлежащему ответчику, поскольку надлежащим ответчиком является администрация Новосибирского района Новосибирской области, так как полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, на основании Закона «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» в редакции законов Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОЗ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, переданы администрации Новосибирского района Новосибирской области.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,
решил:
иск ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 543 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, СТ «Калинка», аллея Приозерная, участок №..., кадастровый квартал №..., в следующих координатах характерных точек границ:
Обозначение характерных точек
X
Y
1
495010,91
4206137,24
2
494996,86
4206155,74
3
494973,77
4206145,15
4
494991,15
4206126,21
5
495002,29
4206136,25
6
495004,09
4206134,27
В удовлетворении иска к администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья «подпись»
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.