2а-236/2023

36RS0019-01-2023-000294-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «28» июня 2023 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Пасленовой Н.В.;

административного истца в лице помощника прокурора Кантемировского района, Воронежской области ФИО1;

административного ответчика ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску и.о. прокурора города Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором указывает, что прокуратурой города Воронежа проведена проверка исполнения Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, согласно представленной УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серия и № категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что согласно заключению врача судебнопсихиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 01.09.2022 № 1525 ФИО2 является больным наркоманией, установлен диагноз «<данные изъяты>

Согласно справки БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» от 16.05.2023 года ФИО2 внесен с список лиц, страдающих наркологической патологией «<данные изъяты>

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для лишения ФИО2 права на управление транспортными средствами по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со ст. 28 Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских-противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу требований ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Р10- Р16, Р18, Р19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители автомототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, имеющийся у ФИО2 диагноз «<данные изъяты> исходя из положений ст. ст. 23.1, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами (как основание для прекращения права на управление транспортными средствами).

При установлении факта запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с изложенными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством, и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются информацией из БУЗ ВО «ВОКНД» и иными доказательствами.

В силу требований ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер серия и № категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, сообщив сведения, аналогичные содержащиеся в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в отношении заявленных административных исковых требований возражал, пояснил, что он не употребляет наркотики с сентября 2022 года, управление ТС не осуществляет, поэтому с требованиями не согласен.

Заинтересованное лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представитель не явился, о причинах неявки не сообщил.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категория «В», действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно заключению врача судебно-психиатрического эксперта № 1525 от 01.09.2022 года, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является больным наркоманией каннабиноидной (<данные изъяты> нуждается в лечение, медицинской и социальной реабилитации по поводу наркомании (л.д. 14-15).

Согласно справке № 2681 от 16.05.2023 года БУЗ ВО «ВОКНД» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.11.2022 года внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом «<данные изъяты>

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, суд установил, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1 ст. 23.1 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым при наличии психических расстройств и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ с кодами заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, противопоказано управление транспортным средством.

Как установлено судом из представленных доказательств, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категория «В», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, при этом является больным наркоманией каннабиноидной (<данные изъяты> нуждается в лечение, медицинской и социальной реабилитации по поводу наркомании, с 01.11.2022 года внесен БУЗ ВО «ВОКНД» в список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом «<данные изъяты>

Выявленное у административного ответчика заболевание расстройства поведения, вызванные употреблением каннабиоидов (по коду МКБ-10 F-12.2) является препятствием к управлению транспортными средствами, так как осуществление административным ответчиком управления транспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами при наличии противопоказаний по состоянию его здоровья, заведомо и очевидно создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На момент рассмотрения административного дела судом, решение об исключении административного ответчика из списка лиц, страдающих наркологической патологией, соответствующим учреждением здравоохранения не принималось.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы, понесенные судом в виде государственной пошлины в размере 300 рублей от уплаты, которой административный истец освобожден, подлежат взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1, ст. 114 КАС РФ).

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия, №, категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин

мотивированное решение изготовлено 29.06.2023 года