Дело № 2-41/2026
УИД №65RS0010-01-2025-000963-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 года город Оха Сахалинская область
Охинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Мелиховой З.В.,
при секретаре судебного заседания Никифоровой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта проживания в <адрес> Сахалинской области,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование указала, что обратилась в администрацию Охинского муниципального округа для постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, в постановке на учет было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт проживания в Охинском районе Сахалинской области в период с 26 июля 1995 года по 27 августа 2004 года. В указанный период она проживала с матерью в <адрес> <адрес> <адрес>. С 17 апреля 1990 года по август 2015 года состояла на учете в ГБУЗ «Охинская ЦРБ». В связи с этим, просит суд установить факт проживания в <адрес> Сахалинской области в период с 26 июля 1995 года по 27 августа 2004 года.
В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснил, что в 1995 году с матерью переехали в частный дом в <адрес>, где проживала без регистрации до ДД.ММ.ГГГГ. С 1990 года по 2015 год состояла на учете в ГБУЗ «Охинская ЦРБ», обучалась в школе № <адрес>, программу не усваивала, матери предложили отправить ее в интернат, но мать отказалась, и она все время находилась дома. С <адрес> на постоянное место жительства не выезжала.
Представители заинтересованных лиц администрации Охинского муниципального округа и департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа, при надлежащем уведомлении заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении ходатайств не поступало.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон о субсидиях) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно статье 10 Закона о субсидиях Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 год №153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;
В соответствии с подпунктом «е» пункта 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов для участия в подпрограмме указанные выше граждане помимо иных документов представляют в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета; документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года.
В судебном заседании из объяснений заявителя и материалов дела установлено, что ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства: с 19 ноября 1981 года по 14 августа 1991 года по адресу: <адрес>, <...>, с 14 августа 1991 года по 26 июля 1995 года по адресу: Сахалинская область, город <адрес>, с 27 августа 2004 года по 21 августа 2012 года по адресу: <адрес>, с 21 августа 2012 года по настоящее время по адресу: <адрес>. Сведения о регистрации ФИО2 в Охинском районе в период с 26 июля 1995 года по 27 августа 2004 года отсутствуют, вместе тем, судом установлено, что в спорный период заявитель постоянно проживала в <адрес> Сахалинской области, что подтверждается пояснениями заявителя, не оспоренными иными участниками процесса, и медицинской картой ФИО2 из которой следует, что последняя в период с апреля 1990 года по август 2015 года состояла на учете в психиатрическом отделении ГБУЗ «Охинская ЦРБ», дееспособности не лишалась, в указанный период ежегодно проходила медицинские осмотры, в том числе в 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 годах, в указанный период помимо медицинских осмотров, посещалась врачом на дому по адресу: <адрес>, где впоследующем с 27 августа 2004 года и была зарегистрирована по месту жительства.
Отсутствие у заявителя первичных документов, подтверждающих ее регистрацию по месту жительства (пребывания) в период с 26 июля 1995 года по 27 августа 2004 года в Охинском районе Сахалинской области, порождает неопределенность относительно места ее постоянного жительства в это время и, как следствие, может препятствовать постановке на учет лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, дальнейшему учету в таком качестве.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что заявитель выезды за пределы Охинского района в другое постоянное место жительства за спорный период не производила, в период с 26 июля 1995 года по 27 августа 2004 года ФИО2 действительно постоянно проживала на территории Охинского района Сахалинской области.
Данные обстоятельства полностью подтверждаются материалами дела, доказательств, подтверждающих иное, суду не указано и не представлено.
В судебном заседании выявлено, что подтверждение заявленного к установлению судом факта необходимо заявителю для реализации своего права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из района Крайнего Севера.
Таким образом, установление заявленного ФИО2 факта повлечет для нее правовые последствия. При этом получение заявителем надлежащих документов, удостоверяющих этот факт в ином (внесудебном) порядке, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, анализируя все полученные при разбирательстве настоящего гражданского дела сведения и подтверждающие их доказательства в совокупности, учитывая, что заявленные ФИО2 требования не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц, суд полагает требования заявителя об установлении факта, имеющего юридическое значение – факта постоянного проживания ФИО2 в период с 26 июля 1995 года по 27 августа 2004 года в Охинском районе Сахалинской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление ФИО2 об установлении факта проживания в Охинском районе Сахалинской области – удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Сахалинской области, паспорт серии № №, в Охинском районе Сахалинской области в период с 26 июля 1995 года по 27 августа 2004 года.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья З.В. Мелихова
Решение в окончательной форме принято 27 января 2026 года.
Судья З.В. Мелихова
Копия верна: судья З.В. Мелихова